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第一條為整合基層交通管理資源，完善交通基層管理體制和運行機制，強化管理和服務職能，推進交通管理所“四位一體”規范化建設，按照省交通運輸廳、市交通委有關要求，結合我區交通管理實際，制定本實施意見。

第二條交通管理所“四位一體”規范化建設應遵循“整合資源、創新機制、提高效能”的原則，強化農村公路管理、客運管理、貨運管理、物流管理、維修市場管理、安全生產管理六項職能，實現交通管理所“四位一體”管理模式。

行業管理由運輸管理處負總責，工作總牽頭，并協調局屬相關部門、單位理順業務工作。

第三條交通管理所主要職能

（一）負責轄區內農村公路管理

1．對轄區內侵犯農村公路路權、產權等違法行為，根據《公路法》、《省農村公路條例》等法律法規依法進行查處，并及時向局業務主管部門報告。

2．協助局業務主管部門做好縣級路、鄉道、村道的建設養護工作。

（二）負責轄區內客運市場的監督管理

1.對轄區內公交場站和公交（客運）站牌、候車亭等公共交通基礎設施進行管理。維護公交場站良好的經營秩序；保持公交（客運）站牌、候車亭等交通基礎設施完好無缺，對損壞、丟失等情況，及時向局業務主管部門報告。

2.協助局業務主管部門做好公交場站選址和規劃建設工作。

3.維護轄區內客運經營秩序，打擊非法營運等行為。

4.提供轄區內居民交通出行信息等客運基礎資料。

（三）負責轄區貨運市場的監督管理

1.按照《省道路貨物運輸源頭管理辦法》等有關規定，對貨運源頭實施監管。

2.對本轄區內貨運從業單位、運輸車輛的經營資質和經營行為進行管理，查處非法經營單位和運輸車輛。

3.協助業務主管部門對貨運企業進行年度查（審）驗和質量信譽考核，對運輸車輛和從業人員的證件、信譽等進行定期查驗，維護轄區內的道路貨運市場秩序。

（四）負責轄區內物流市場的監督管理

對轄區內貨運交易市場及入駐物流經營業戶加強源頭管理，重點是對物流企業進行監管、扶持，引導物流企業健康發展。

（五）負責轄區內維修市場的監督管理

對轄區內未取得機動車維修經營許可，非法從事機動車維修經營的；超越許可事項，非法從事機動車維修經營等行為的，依法進行查處，并及時向局業務主管部門報告。

（六）負責轄區內道路運輸安全生產監管

充分發揮局安全管理信息平臺的作用，施行網格化無縫隙覆蓋管理，對轄區內貨運企業、維修企業、客貨運站場、客貨運輸車輛及從業人員從業資格等進行監管，對排查出的隱患要限期跟蹤整改，建立健全安全生產管理檔案，確保道路運輸生產安全。

（七）做好區交通局、街道辦事處交辦的其他工作，接受上級業務部門的工作指導。

第二章合理分工和人員配置

第四條根據交通管理所的職能，整合基層交通執法資源，合理確定內部分工。交通管理所內部要有專職或兼職人員分別負責農村公路管理、客貨運及場站管理、物流管理、維修行業管理和安全生產

理等工作，形成執法與服務相結合的新格局，做到既有明確分工，又能配合銜接。

第五條優化隊伍結構。堅持精簡、統一、高效的原則，按照充實基層、強化職能的要求，加強交通管理所隊伍建設，人員編制與領導職數按上級機構編制的有關要求配備。

第六條做好交通管理所領導班子的組織、作風建設，增強黨的先進性，開展對廣大黨員干部的教育和管理，加強以交通廉政文化和行業建設為重點的黨風廉政建設。

第三章基礎設施建設與執法裝備標準

第七條按照建設規范化交通管理所的要求，完善交通管理所各項服務和生活設施功能。

第八條外觀標志規范化。在交通管理所建筑外觀形象、內部裝飾、公用物品、對外宣傳設施、專用執法裝備、執法車輛等方面統一使用省廳規定的交通VI形象標識系統。

第九條按照綜合監管的需要，加強裝備建設。配備微機、打印機、傳真機等信息處理設備；配備照相機、攝像機、錄音筆等監管執法取證設備；配備交通專用執法車，提高快速反應能力和執法辦案效率。

第十條按照現代辦公的要求，加強信息化建設。開通專用網絡；利用局網絡辦公系統和視頻系統，實行網上無紙化辦公。

第四章工作與服務規范

第十一條明確職責權限，確定工作目標，制定工作流程、工作標準和考核標準，配套完善規章制度，實現行業集中統一和人本化管理，提升行業執行力，實現交通“四化”管理。

第十二條規范執法行為，嚴格執法程序，正確行使行政處罰權和自由裁量權。著裝統一整齊，言談舉止文明，實行掛牌上崗，確保依法行政。

第十三條推行政務公開制度，實行“首問負責制”和“一站式”服務，提供廉潔高效服務，制定并公示各項業務辦理流程，提高辦事效率。

第十四條實行“限時辦結制”。受理的業務，要在限定時間內辦結，當日內能辦結的，應當日辦結；當日不能辦結的，應明確告知時限和進度查詢電話。

對群眾的咨詢和業務申請，以及受理的群眾投訴，應當當場予以答復或者辦理，當場不能答復和辦理的，應當告知當事人辦理的時間，不得推諉。

第十五條辦公環境要布局合理，保持辦公、學習、就餐等場所環境整潔，物品擺放規范有序。背景裝飾、公示內容、服務受理平臺，要以服務對象為本。

第十六條做好各類應歸檔文件材料的收集、整理、立卷、歸檔工作。

第五章監督與獎懲

第十七條建立健全內部監督、崗位制約和責任追究制度，防止違規違紀事件發生，建立健全工作綜合考評制度，加強執法工作考核，堅持日?？己伺c年終評定相結合，完善獎懲機制。

第十八條定期組織交通管理業務培訓和考試考核，提高執法人員業務素質和業務技能，適應規范化建設的需要。

第十九條本實施意見自年10月1日起施行。

第二十條本實施意見，由運輸管理處負責解釋。