民政局紀(jì)律教育發(fā)展計劃

時間:2022-12-22 09:56:00

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民政局紀(jì)律教育發(fā)展計劃

20*年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會、上級紀(jì)委全會和縣第十二次黨代會精神,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,弘揚新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,深化源頭治腐,抓好大要案查處,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為我縣“一城三地”建設(shè)提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

一、嚴(yán)肅紀(jì)律、樹好形象,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

貫徹落實總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,根據(jù)中央和省、市有關(guān)要求,按照縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》,突出六個方面的重點,分三個階段的步驟,認(rèn)真組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,樹立黨員干部“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象,營造和諧的黨群干群關(guān)系。

要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,堅決反對有令不行、有禁不止,保證政令暢通。要緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重點,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。要緊緊圍繞“一城三地”建設(shè),重點加強對發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、增強自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神,堅決克服形式主義、官僚主義,改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),精簡會議和文件,把主要精力用在抓工作落實上。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定,嚴(yán)格控制黨政機關(guān)修建樓堂館所;加強公車管理,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車;認(rèn)真執(zhí)行會議、公務(wù)接待和差旅費管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動;堅決制止和糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游。

要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,運用各種載體,組織開展專題學(xué)習(xí)活動。要針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)行認(rèn)真地查找和整改,并建立健全長效機制,使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。要加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保活動抓緊、抓實,抓出成效。

二、拓展領(lǐng)域、創(chuàng)新求效,不斷深化黨風(fēng)廉政宣傳教育

進(jìn)一步健全完善“大宣教”工作格局,研究改進(jìn)教育方法,創(chuàng)新教育方式,使教育能夠入腦入心,筑牢拒腐防變的思想道德防線。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,加強理想信念教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育,教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做道德表率。繼續(xù)組織開展“讀書修德、以德律己”和讀書讀報思廉等活動。改進(jìn)教育方式方法,宣傳先進(jìn)典型事跡,進(jìn)行示范教育;深入剖析典型案件,開展警示教育;針對領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,開展提醒、打招呼等經(jīng)常性教育;繼續(xù)實行黨政“一把手”定期講廉政黨課制度;注重發(fā)揮報紙、電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)“四大陣地”的作用。

要堅持“鞏固、深化、拓展、創(chuàng)新”方針,全面推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作。注重整體推進(jìn),廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭著重在建立健全長效機制上下功夫,廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村著重在擴大覆蓋面上做文章,提高參與度,增強滲透力。注重氛圍營造,在電視臺制作播放廉政公益廣告,在機關(guān)、廣場、社區(qū)、農(nóng)村設(shè)立一批廉政公益廣告牌。注重示范效應(yīng),培育一批“六進(jìn)”工作示范點。

三、加強監(jiān)督、落實規(guī)定,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法》,進(jìn)一步加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。健全完善“三談一述”制度,加強諾廉述廉評廉工作,建立述廉情況信息庫;豐富任前廉政談話形式,提高談話效果;繼續(xù)開展紀(jì)委負(fù)責(zé)人與下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話和誡勉談話。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時”以外的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、個人收入申報制度和黨風(fēng)廉政“一票否決”制度。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的,以借為名占用他人住房、汽車的,參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)模栉兴送顿Y證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的,為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的,要堅決清理糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券等問題。規(guī)范黨政干部在事業(yè)單位或臨時機構(gòu)的兼職行為。清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動,清理行政資產(chǎn)和各種名目的考核獎勵,清理和規(guī)范津貼補貼。

深入推進(jìn)村級黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真組織開展創(chuàng)建“黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化村”活動。深化村務(wù)公開和民主管理,從嚴(yán)控制村級非生產(chǎn)性開支,大力推行“總量包干、節(jié)存超賠”管理辦法,進(jìn)一步降低非生產(chǎn)性開支特別是招待費開支。加強村級小型工程建設(shè)監(jiān)督管理,既要規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作程序,又要重視標(biāo)后建設(shè)過程監(jiān)管,尤其要嚴(yán)格落實工程質(zhì)量和財務(wù)結(jié)算管理制度。

四、糾建并舉、綜合治理,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民,督促和會同有關(guān)部門重點解決當(dāng)前群眾反映的突出問題,切實維護(hù)群眾利益。繼續(xù)抓好治理教育亂收費工作,嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為,重點完善收費公示制度,規(guī)范義務(wù)教育階段代管費結(jié)算,加強對落實義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費政策和教育投入保障措施的監(jiān)督檢查。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),改進(jìn)和完善藥品集中招標(biāo)采購制度,開展對醫(yī)療服務(wù)中亂收費、不合理收費、不合理用藥和不合理檢查的專項治理。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民、企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,加強檢查,監(jiān)督涉農(nóng)涉企收費,切實減輕農(nóng)民、村級組織和企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作,加強對各部門各行業(yè)自查自糾的督促和檢查,認(rèn)真查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷以及其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件,積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。督促和會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等行為,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪危訌妼Π踩a(chǎn)的監(jiān)督檢查,深入治理企業(yè)違法排污問題。對基層站所進(jìn)行行風(fēng)評議,開展創(chuàng)建“群眾滿意站所”活動,認(rèn)真搞好市政公用行業(yè)民主評議行風(fēng)回頭看活動。

五、加大力度、著力規(guī)范,堅決查處違紀(jì)違法行為

堅持有案必查、查案必嚴(yán),矢志不移加大辦案力度,嚴(yán)厲懲治腐敗分子,保持查辦案件的高壓態(tài)勢。重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件,嚴(yán)懲違反津貼補貼有關(guān)規(guī)定的案件,在征地、拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保資金管理、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。堅決貫徹中央和中紀(jì)委“兩個文件”精神,堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴(yán)格辦案紀(jì)律和程序,規(guī)范“兩規(guī)”措施使用,加強對辦案安全的全過程管理和監(jiān)督。強化大要案協(xié)調(diào)小組功能,加強與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)的配合,發(fā)揮辦案人才庫作用,進(jìn)一步形成辦案合力。加強信訪舉報工作,推行辦事公開制度,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮信訪舉報在案件查處中的積極作用。提升案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平,認(rèn)真做好案件審理和申訴復(fù)查工作,積極推行案件公開審理。實行重大案件“一案三報告”制度,善于通過查辦案件,發(fā)現(xiàn)教育、管理、制度等方面的薄弱環(huán)節(jié),督促發(fā)案單位認(rèn)真整改,發(fā)揮辦案的治本功能。

六、廉勤共進(jìn)、依法監(jiān)察,著力推進(jìn)行政監(jiān)察工作

認(rèn)真履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé),落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》,加強對法律、法規(guī)以及政府重大決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,促進(jìn)廉政建設(shè),提高行政效能。

加強廉政監(jiān)察。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行行政紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取非法利益的行為,失職瀆職給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的行為。加強對依法履行社會管理和公共服務(wù)職能的有關(guān)組織及其工作人員的監(jiān)督,防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私和違法行政。

加強執(zhí)法監(jiān)察。加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法等貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等工作。開展對*東段圍涂工程、嘉興至南北湖(湖鹽線至東西大道)道路工程、嘉于硤航道改造、經(jīng)濟(jì)適用房二期等重點工程、政府實事工程推進(jìn)情況和廉潔從業(yè)方面的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動。對社保資金、土地征遷資金等管理使用情況開展專項檢查。

加強效能監(jiān)察。深入開展“建設(shè)公共服務(wù)型政府”主題活動。充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)察投訴中心和特邀監(jiān)察員作用,變被動受理投訴為主動督查,加大明查暗訪力度,建立效能建設(shè)預(yù)警機制,多渠道、多途徑采集機關(guān)效能有關(guān)信息并進(jìn)行分析,提高工作的針對性和實效性。建立機關(guān)部門內(nèi)部監(jiān)督、效能監(jiān)察投訴中心監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制約機制。探索建立科學(xué)完善的效能考評體系,并依據(jù)考評結(jié)果實施效能獎懲。

七、深化改革、完善制度,不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件

正確處理治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的辯證關(guān)系,不斷推進(jìn)責(zé)任制落實和懲防體系構(gòu)建工作。既要著力懲治,加大查辦案件工作力度,又要注重預(yù)防,把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全防范腐敗的體制機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)實行“三書兩報告”制度,著重在完善責(zé)任制的落實機制和建立健全責(zé)任追究機制上下功夫。把抓好縣委懲防體系《實施細(xì)則》的貫徹落實作為責(zé)任制的重要內(nèi)容,堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治五者并進(jìn),全面推進(jìn)整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建等構(gòu)建途徑和方式,確保今年底“形成體系基本框架”目標(biāo)的實現(xiàn)。進(jìn)一步做好懲防體系向農(nóng)村基層、企事業(yè)單位延伸工作,形成橫向到邊、縱向到底、點面結(jié)合、整體推進(jìn)的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。

深化體制改革,推進(jìn)制度創(chuàng)新,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。以貫徹落實《干部任用條例》為重點,深入推進(jìn)干部人事制度改革,特別是要健全完善民主推薦、民主測評、民主評議制度,促進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化。按照公共財政的要求,推進(jìn)財政管理體制改革,著重深化部門預(yù)算和全面實施政府收支分類改革,加大政府非稅收入財政監(jiān)管力度,規(guī)范完善國庫集中收付制度和財政資金使用績效評價制度。以方便基層、方便企業(yè)、方便群眾為目標(biāo),推進(jìn)行政審批制度改革,著重探索實行“一審一核”制,強化審批服務(wù)中心功能,確保審批規(guī)范高效。健全政府投資監(jiān)管體系,加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,不斷完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。深化政務(wù)公開,推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、公交等公用事業(yè)單位辦事公開。充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組作用,推進(jìn)村務(wù)公開。不斷深化廠務(wù)公開工作,健全職工大會或職工代表大會制度,積極在非公企業(yè)中推行廠務(wù)公開制度。

八、加強教育、鼓勵創(chuàng)新,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭加強作風(fēng)建設(shè),樹立“政治堅定、對黨忠誠,道德高尚、表里如一,勵志精進(jìn)、奮發(fā)向上,克己奉公、清正廉潔”的良好形象。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,牢固樹立群眾觀念,進(jìn)一步激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的榮譽感、自豪感和責(zé)任感。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),舉辦好全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,組織開展反腐倡廉理論和實踐調(diào)研活動,使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“五個熟悉”,熟悉黨章和憲法,熟悉與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的法律法規(guī),熟悉了解各個時期的黨政中心工作,熟悉上級紀(jì)委對反腐倡廉工作的基本要求、基本任務(wù),熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)。積極探索新形勢下深化反腐倡廉工作的有效措施和辦法,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)業(yè)的精神推動工作,以創(chuàng)優(yōu)的態(tài)度做好工作,不斷打開新局面,創(chuàng)造新業(yè)績。縣紀(jì)委今年將繼續(xù)開展評選黨風(fēng)廉政建設(shè)“工作創(chuàng)新獎”活動。繼續(xù)積極爭取各級黨委(黨組)的重視,認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗和交流工作,從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為深入推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)造良好的條件。