科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技工作調(diào)研報告
時間:2022-12-22 09:57:00
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科技是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新水平是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”,它決定發(fā)展質(zhì)量,體現(xiàn)發(fā)展水平。因此,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,必須以科技工作為抓手,以技術(shù)創(chuàng)新為動力,才能有效推動經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。*是革命老區(qū),也是欠發(fā)達地區(qū),要落實市委“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”和“兩個強力推進”戰(zhàn)略,必須在認識上高度重視科技工作,在行動上全力支持科技工作,在生產(chǎn)生活中大力推廣普及科技知識,努力提高科技的貢獻率,使科技成為*經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展強大的動力源。
一、堅持科技興市,以科技創(chuàng)新贏得新的發(fā)展機遇
用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,最終就是要提高發(fā)展質(zhì)量。實踐證明,越是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),越要重視科技的作用,越要更加注重抓好科技創(chuàng)新。只有堅持以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),切實提高自主創(chuàng)新能力,才能從根本上提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力,創(chuàng)造出新的發(fā)展機遇,才能更好地把握貧困地區(qū)借勢借力發(fā)展的良好機遇,贏得發(fā)展先機,最終走上自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的道路。
*是一個集中連片的扶貧開發(fā)地區(qū),是全省目前唯一沒有通鐵路、高速公路、水運和機場的“四無”市,是全省唯一一個第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過40%的市。全市無一所高等院校和市以上科研院所,科技人員4.2萬余人,僅占總?cè)丝诘?.2%。科技創(chuàng)新已成為*經(jīng)濟社會發(fā)展的“短板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,工業(yè)技術(shù)手段落后,三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平低,2008年,全市科技創(chuàng)新對GDP的貢獻率僅占48%。2005年11月,國家科技部批準設(shè)立了“*市星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”,通過三年多的努力,*的科技工作從縱向上比有了一定的發(fā)展,科技貢獻率逐年提高。去年的*市政府工作報告對實施“科技興市”戰(zhàn)略,加快推進科技創(chuàng)新工作作出了具體安排。2009年,市委、市政府制定先后出臺了《關(guān)于加強產(chǎn)學(xué)研合作促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的意見》等一系列重要文件,并將科技創(chuàng)新工作納入“黨政一把手抓第一生產(chǎn)力”目標考核責(zé)任制的重要內(nèi)容。如果把這些項目和推進科技發(fā)展的措施落到實處,一定能培養(yǎng)出新的經(jīng)濟增長點,一定能創(chuàng)造出更多更大的經(jīng)濟和社會效益,一定能獲得新的發(fā)展機遇。
二、堅持發(fā)展為先,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和提升發(fā)展質(zhì)量
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展必須以科技為支撐,才能從根本上保證發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。由于科技創(chuàng)新工作的薄弱,*農(nóng)業(yè)受傳統(tǒng)技術(shù)條件制約,農(nóng)業(yè)邊際效益已到極限,比較效益低,大批農(nóng)村勞動力離鄉(xiāng)離土,進城務(wù)工,農(nóng)業(yè)小規(guī)模、分散化、粗放式的特點逾益明顯,實際務(wù)農(nóng)的農(nóng)民使用科技的積極性不高,科技意識不強,農(nóng)業(yè)科技推廣無法完成“最后一公里”。于是,陷入了農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)效益惡性發(fā)展的怪圈。*工業(yè)發(fā)展也同樣受到技術(shù)、裝備和觀念等因素的制約,不能做大,更不能做強。
近三年來,*科技工作以解決科技創(chuàng)新要素區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性失衡的突出矛盾為突破口,以科技支撐“大產(chǎn)業(yè)”為抓手,重點建立“三個平臺”,積極引進新技術(shù)。即:一是建立研究開發(fā)平臺。以四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜科院、四川省農(nóng)科院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都大學(xué)為技術(shù)支撐,依托北牧南江黃羊集團、通江山霸王野生食品有限公司,建立南江黃羊工程技術(shù)研究中心、通江銀耳工程技術(shù)研究中心,著力攻克南江黃羊高繁、快長、大型、黑色品系的培育和疫病防治等一批關(guān)鍵技術(shù),重點打造銀耳多糖口服液、銀耳膠囊、銀耳功能飲料等一批新產(chǎn)品,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。二是建立成果轉(zhuǎn)化平臺。依托西南大學(xué)、四川省蠶研所,成都中醫(yī)藥大學(xué)、四川省綠色藥業(yè)研究所,四川省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué),采取“龍頭企業(yè)+大院大所+示范基地+科技大戶”的模式,完善南江黃羊健康養(yǎng)殖、通江銀耳規(guī)范化種植和中藥材科技示范基地,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級的步伐。三是建立科技信息平臺。依托省生產(chǎn)力促進中心、省科技信息研究所,建立*市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺和科技文獻服務(wù)平臺,建立了*市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺和科技文獻服務(wù)平臺,共享維普、萬方、同方、國研、專利、標準等國內(nèi)著名六大信息資源,并納入全省統(tǒng)一的TRS模塊集中管理,并建立了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社四級科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,南江黃羊、通江銀耳、平昌蠶桑等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和效益大幅提升。實踐證明,抓科技工作就是抓發(fā)展質(zhì)量,就是抓發(fā)展的效益,就是抓科學(xué)發(fā)展。
三、堅持以人為本,以科技人才引進和培訓(xùn)作為支撐
人才是科技創(chuàng)新工作的支撐,人民群眾是科技創(chuàng)新工作的實踐者和受益者。所以,我們堅持以人為本,以科技人才引進和培訓(xùn)為突破口,讓科技人才沉到生產(chǎn)第一線去,指導(dǎo)群眾運用科技、推廣科技、獲得實惠,把科學(xué)技術(shù)真正送到了田間地頭、企業(yè)單位。針對*科技人才十分匱乏的實際,我們采取三項舉措充分利用現(xiàn)有人才資源,盡可能為他們提供良好的工作環(huán)境和工作待遇,最大限度地發(fā)揮他們的服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)的作用。一是推廣科技特派員制度。建立黨政機關(guān)派、研學(xué)單位派、科農(nóng)雙向選的“兩派一選”科技特派員選派機制,完善科技特派員派出單位、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、園區(qū)“四位一體”的監(jiān)管機制,制定派出單位對口扶聯(lián)、派出單位定向指導(dǎo)、科技特派員月報等制度。目前,全市建立了南江黃羊、通江銀耳、南江金銀花、巴州虎杖、平昌蠶桑優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)科技特派員創(chuàng)新團隊,選派科技特派員627人,其中從高等院校、科研院所選派科技特派員85人。二是建立專家服務(wù)基地。按照“不求所有、但求所用”的原則,大力實施“借腦借智”工程,共建立專家服務(wù)基地5個,先后參與工作專家60余人。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)分別在南江縣寨坡鄉(xiāng)、元潭鄉(xiāng)建立了南江黃羊博(碩)士工作站和教學(xué)實習(xí)基地。三是聘請?zhí)丶s科技顧問。針對*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)業(yè)科技含量低等問題,聘請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都大學(xué)、四川省農(nóng)科院、四川省畜科院、四川食品院有關(guān)專家35人為*市政府特約科技顧問,開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動,解決優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧,整合科技資源形成科學(xué)發(fā)展新合力
大交通格局形成后,*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟將有一個快速起飛的階段。科技工作必須著眼長遠,提早籌劃,加大科技體制機制的創(chuàng)新力度,加大科技投入力度,加大科技普及的力度,努力提高科技在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率,為*跨越史發(fā)展提供強大的智力準備。我們必須從以下幾個方面著手,大力推進*的科技工作。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。*市產(chǎn)學(xué)研合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實履行職責(zé),加大工作力度,從體制機制上研究分析存在的問題,盡快消除影響*科技工作發(fā)展的體制機制因素。市科技局科技成果與產(chǎn)學(xué)研合作科,要主動爭取領(lǐng)導(dǎo),積極開展工作,提出方案,細化措施,發(fā)揮牽線橋的作用,促進產(chǎn)學(xué)研合作、推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。二要完善科技創(chuàng)新激勵政策。設(shè)立科技創(chuàng)新獎,完善技術(shù)成果(專利)作價入股分配機制,認真落實財稅扶持政策,對原始記錄能夠證明已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的科技創(chuàng)新項目給予寬容,實施科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制,努力維護技術(shù)安全。三要嚴格科技創(chuàng)新項目績效考核。認真執(zhí)行國、省科技項目管理辦法,加強科技項目申報、實施、驗收和經(jīng)費監(jiān)督管理,大力提高科技創(chuàng)新項目的實施質(zhì)量。完善科技創(chuàng)新工作統(tǒng)計、報告和督查制度,對各縣(區(qū))、有關(guān)部門的科技創(chuàng)新工作定期通報,逗硬獎懲。四要大力推進產(chǎn)學(xué)研合作。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新要素,堅持以產(chǎn)學(xué)研合作為突破口,推動科技創(chuàng)新,縮小城鄉(xiāng)“科技鴻溝”,探索建立科技促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和服務(wù)“三農(nóng)”的新模式。2008年10月22日,市人民政府與省科技廳聯(lián)合舉辦了“2008·四川*科技成果轉(zhuǎn)化暨產(chǎn)學(xué)研合作對接洽談會”,市人民政府與高等院校和科研院所簽訂了科技合作協(xié)議,37家*的企(事)業(yè)單位還與他們簽訂了40項科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議,這是*與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作的良好開端。