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全縣民政工作迎來了良好的發展機遇。只有不時創新、與時俱進，全境納入大河西先導區和核心區建設規劃的大好環境下。才干順應發展潮流，才干更好地適應“兩型社會”建設的要求，推動民政事業的深入繼續發展。年全縣民政工作的總體思路是全面落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，始終堅持“以人為本，為民解困，為民服務”工作宗旨，不時健全民政工作格局、基層社會管理格局、優撫安排工作格局、社會福利事業發展格局、社會組織建設格局、慈善事業發展格局等“六大格局”完善覆蓋城鄉全體居民的社會救助體系、災害應急救援體系、社會福利服務體系、社會扶助體系、地名公共服務體系等“五大體系”充分發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用。

（一）加快推進社會救助體系建設步伐。城鄉低保工作要進一步加大規范化建設力度。準確界定保證對象，積極創建全省社會救助工作優勝單位。要根據省市要求，適時提高低保金標準；加大醫療救助力度，重點解決散居五保戶、低保戶的看病難題；根據《長沙市臨時救助方法》結合我縣實際，出臺《縣臨時救助實施細則》解決因突發事件出現暫時困難家庭的基本生活問題；進一步抓好社會精神病人藥物救助工作，提高復診率，加大重癥精神病人強制住院治療力度；指導鄉、鎮制定救災應急預案體系，完善災害應急響應機制、災情信息管理機制和救災款物保障機制，規范基層災害信息員隊伍；開展城鄉“綜合減災示范社區”創建活動，有效增強人民群眾的防災減災能力；強化防災減災硬件設施建設，加大救災物資的儲藏，充分發揮各鄉鎮救災物資貯藏點和社區“愛心超市”貯藏應急作用，并繼續開展好春節走訪慰問活動，保證困難群體的基本生活；進一步加強農村敬老院和村級“五保之家”建設與管理，積極申報現有鄉鎮敬老院改擴建和村級“五保之家”新建項目，加強敬老院規范建設，提升管理和服務水平。

（二）不時健全基層社會管理格局。要以本次社區換屆選舉為契機。著力培育各類社會組織、志愿者隊伍和文藝團隊，開展市民論壇和優秀市民評比活動，完善社區內部管理的組織體系，增強社區的配套服務功能；舉辦村務公開和民主管理工作培訓班，評選村務公開和民主管理示范村，并組織村務公開和民主管理工作的經驗交流活動，推動全縣村務公開和民主管理工作的平衡發展；做好第八次村委會換屆選舉調研摸底等相關準備工作，為順利換屆打好基礎；要積極培育、引導、發展民間組織，認真抓好年審登記、清理整頓，重點查處打擊非法民間組織和民間組織的非法行為，規范民間組織的自律意識，充分發揮民間組織在和諧社會建設中的積極作用。

（三）認真做好優撫安排工作。健全優撫對象醫療保證制度。建立重點優撫對象信息服務平臺。做好重點優撫對象補助金提標工作，確保優撫群體的各項待遇落實到位；繼續采用彌補安排和就業安排相結合的方式，做好退役士兵安排工作。不時深化退役士兵安排改革，扎實開展退役士兵就業技能培訓，鼓勵城鎮退役士兵自謀職業安頓。并加強與相關部門的聯系，重點推薦勞動公益性崗位，解決退役士兵的實際困難；強化全民國防教育和雙擁宣傳，廣泛開展軍民共建活動，積極爭創“全國雙擁模范縣”不時提高軍休服務水平，確保軍休干部待遇有效落實。

（四）逐步完善社會福利服務體系。進一步強化老齡老區管理。做好百歲老人補助金發放和老年證的料理工作；選擇條件相對較好的村（社區）開展居家養老服務工作試點，并逐步推廣；進一步強化福彩發行管理，更多地籌集社會福利資金；成立“雷鋒慈善會”辦公室，充分發揮慈善工作在助學、助孤、助醫等方面的積極作用，繼續開展好“天天慈善一元捐”活動，增強慈善工作的宣傳力度，擴大慈善事業的社會影響力，切實加大社會資金募集力度，開展更加深入廣泛的慈善救助項目。

（五）進一步規范專項社會事務管理。婚姻登記工作要繼續樹立窗口單位形象。建立社會流浪乞討人員安排點。同時，會同縣直相關單位，加大社會流浪人員的救助和管理力度；做好鄉鎮設標、道路和樓盤小區命名、市縣區劃界限聯檢等日常工作；要繼續推進殯葬改革，確保死亡人員火化率100%切實加強公益性墓地建設和管理，完成大眾垸骨灰寄存塔（樓）建設；對“三沿六區”特別是大眾垸墓葬情況進行調查，有計劃地逐步將垸內的墓葬遷入公益性墓地，達到優化環境、節約喪葬用地、促進可持續發展的目標。