水庫庫區(qū)規(guī)范改進工作意見
時間:2022-02-16 11:37:00
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各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門:
為進一步貫徹縣政府《關于開展水庫庫區(qū)消落區(qū)集中專項整治行動的通知》(府發(fā)〔〕49號)文件精神,有效遏制消落區(qū)“亂搭亂建、亂倒亂堆、亂填亂挖、亂耕亂種”行為,經(jīng)研究決定,進一步加強消落區(qū)集中專項整治行動,并將有關事項安排如下:
一、進一步增強責任意識
各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關部門要高度重視庫區(qū)消落區(qū)專項治理工作,努力增強責任意識,堅決遏制消落區(qū)“亂搭亂建、亂倒亂堆、亂填亂挖、亂耕亂種”“八亂”行為。各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照屬地管理原則,負責本行政區(qū)域內消落區(qū)專項治理工作。縣屬相關部門要結合各自的職能職責,加大對庫區(qū)消落區(qū)專項治理的工作指導。
二、進一步明確整治范圍及對象
水庫庫區(qū)消落區(qū)集中專項整治行動治理的范圍為:庫區(qū)175米水位線(吳淞高程,下同)以下、145米防洪限制水位線以上區(qū)域,包括新增淤積陸地和孤島。
水庫庫區(qū)消落區(qū)集中專項整治行動治理的對象為:已經(jīng)審批但程序不規(guī)范或隨意更改建設內容的;未經(jīng)審批在庫區(qū)消落區(qū)內搭建棚屋、擺攤設點從事經(jīng)營活動的;建造臨時性或永久性建(構)筑物的;隨意堆放貨物、雜物的;填土造地占用庫容、采砂、采石、取土的;違規(guī)栽種農作物或填埋危險廢棄物、傾倒垃圾的。
三、進一步加強工作指導
(一)關于亂占亂建問題
由縣城鄉(xiāng)建委牽頭,縣農委、縣水務局、縣工商局參與,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,清理未經(jīng)審批建造臨時性或永久性建(構)筑物,在通航水域設置漁具或從事水產養(yǎng)殖影響航道安全,搭建棚屋、擺攤設點從事經(jīng)營活動的行為。
(二)關于亂堆亂倒問題
一是由縣市政局牽頭,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對在消落區(qū)亂倒垃圾、亂排污水的行為進行清理。認真排查消落區(qū)范圍內設置的排污口,于年175米試驗性蓄水水位回落期間整治到位。二是由縣環(huán)保局牽頭,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,嚴格控制庫區(qū)點源和流動源污染,最大限度削減庫區(qū)入庫污染負荷;對飲用水水源區(qū)和一些易發(fā)生“水華”的支流、庫灣進行監(jiān)控預警,并采取應急處置措施;清理堆放、存貯和填埋危險廢棄物等行為。三是由縣衛(wèi)生局牽頭,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,及時清除消落區(qū)周邊城集鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生污染物,保護人居環(huán)境和人群健康;加強衛(wèi)生防疫體系建設,加強預防與控制、應急預警與處置、疫情收集與報告等工作,提高衛(wèi)生防疫能力。四是由縣交通局牽頭,長江海事處、縣港航處、縣漁政漁港管理處參加,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,嚴格控制水面流動污染源,取消掛槳機動船航行資格。
(三)關于亂挖亂填問題
由縣國土房管局牽頭,縣移民局、縣水務局參與,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對消落區(qū)地質災害防治項目進行清理,并認真查處填土造地占用庫容以及隨意采砂、采石、取土、填埋危險廢棄物等行為。
(四)關于亂耕亂種問題
由縣農委牽頭,指導各淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,對在消落區(qū)無序耕種、亂栽亂種、亂施農藥化肥等影響水庫水質的行為進行清理整治。一是限制種植區(qū)域。原則上城集鎮(zhèn)及周邊、風景名勝區(qū)及其周邊直線距離1公里范圍內消落區(qū)土地限制種植,25度以上坡耕地及地質災害易發(fā)地段消落區(qū)土地限制種植。二是限制種植品種。原則上限制種植高桿作物、藤蔓作物等品種。三是降低農業(yè)種植污染總量。原則上禁止使用農藥、除草劑,化肥用量限制在每畝20公斤以內。
四、有關要求
各牽頭部門對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題要指導淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處立即進行整改,短期內整改到位確有困難的要制訂詳細整改計劃,明確整改措施、責任和期限。整改落實情況于8月15日前報縣移民局梳理匯總。縣政府督查室將強化此次專項整治行動的督查,對行動遲緩,落實不到位的將全縣通報。原《關于開展水庫庫區(qū)消落區(qū)集中專項整治行動的通知》(府發(fā)〔〕49號)有關要求與本文不一致的,按本文執(zhí)行。