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2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是積極回應(yīng)人民群眾新期待，強力推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要一年，也是公安交管工作邁出新步伐、譜寫新輝煌的奮進之年，竭盡全力做好公安交管工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。為堅定不移的貫徹落實省、市政法、公安會議和市公安交管工作會議精神，結(jié)合我縣道路交通實際，特制訂2011年公安交通管理工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展、富民強市為主題，以預(yù)防重特大道路交通事故為第一要務(wù)，以增強人民群眾交通安全感和滿意度為目標，以牢固樹立執(zhí)法為民思想為核心，以科技強警和信息化建設(shè)為支撐，以隊伍正規(guī)化建設(shè)為保證，緊緊抓住社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點工作”，不斷推進公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、和諧警民關(guān)系“三項建設(shè)”，著力提高實戰(zhàn)打擊能力、預(yù)防管控能力、排堵通暢能力、應(yīng)急處突能力、優(yōu)化服務(wù)能力。以新的思路、新的理念、新的舉措、新的作為、新的業(yè)績努力實現(xiàn)公安交管工作新跨越，以昂揚向上的資態(tài)和卓有成效的工作實績?nèi)I造安全暢通、和諧穩(wěn)定、文明有序的道路交通環(huán)境。

二、工作目標

2011年全縣道路交通管理工作總體要求是創(chuàng)新特色、打造品牌、營造亮點，爭創(chuàng)一流，單項工作求跨越、重點工作求突破、整體工作提檔次。要達到的目標是：（一）道路交通保持平穩(wěn)態(tài)勢，重特大交通事故得到有效遏制，不發(fā)生惡性特大交通事故，萬車死亡率低于全市水平，交通死亡事故逃逸案件偵破率達×%以上；（二）管控措施扎實有效，道路交通暢通有序，不發(fā)生長時間、大規(guī)模、區(qū)域性交通擁堵；（三）“三項建設(shè)”不斷深化，信息化建設(shè)強勢推進，規(guī)范化執(zhí)法明顯提升，警民關(guān)系進一步和諧，各項重大工作任務(wù)全面落實；（四）應(yīng)急處突能力不斷提高，特勤警衛(wèi)任務(wù)圓滿完成；（五）隊伍建設(shè)不斷加強，警務(wù)管理進一步規(guī)范，杜絕發(fā)生嚴重影響公安交警形象的違法違紀問題，杜絕因管理和執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的群體性事件和輿情危機?？h委、縣政府和上級公安機關(guān)的認同度、社會認知度和人民群眾的滿意度切實增強。

三、任務(wù)措施

堅持“警力跟進警情，執(zhí)法力求規(guī)范，服務(wù)順應(yīng)民生，管理緊扣警務(wù)”的原則，圍繞全年總體目標，2011年公安交管工作任務(wù)概括為：把握兩個重心、力促四個突破、建立六項機制。

（一）把握兩個重心：一是牢牢把握隊伍正規(guī)化建設(shè)這個重心，精心打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)型、廉潔型警隊。大隊將2011年確定為交警作風(fēng)建設(shè)年，全隊要通過扎實深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，下茬立勢解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)勤、為民服務(wù)、作風(fēng)紀律等方面存在的突出問題。要以“忠誠、為民、公正、奉獻”為核心價值，凝聚力量、鼓舞斗志、引領(lǐng)隊伍。要堅定理想信念，把政治建警的要求落到實處。要增強實戰(zhàn)本領(lǐng)，把教育訓(xùn)練落到實處。要激發(fā)生機活力，把科學(xué)管理落到實處。要整肅紀律作風(fēng)，把廉潔從警落到實處。要把和諧警營建設(shè)作為新時期建警之要、帶警之道，積極營造心平氣順、率先力行、和睦共事的領(lǐng)導(dǎo)班子，全力構(gòu)建榮辱與共、風(fēng)清氣正、愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的民警隊伍，大力弘揚特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦的交警精神。領(lǐng)導(dǎo)班子要著力練就領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、指揮調(diào)度、宏觀調(diào)控的本領(lǐng)；科室民警要提升作風(fēng)硬、有素質(zhì)、會指導(dǎo)、能協(xié)調(diào)的能力；車管、事故等窗口崗位民警要鍛造快節(jié)湊、高效率、守規(guī)程、講正氣的作風(fēng)；一線執(zhí)勤民警要堅持每日一練、每周一學(xué)、每月一考活動，切實提高事故處理，應(yīng)急處突、排堵保暢、搶險救災(zāi)、特勤警衛(wèi)等的演練，不斷提高善戰(zhàn)能力。要狠抓民警日常行為規(guī)范和作風(fēng)養(yǎng)成，進一步規(guī)范指揮動作、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范舉止言行，努力做到警務(wù)管理像部隊一樣嚴格，學(xué)習(xí)氛圍像學(xué)校一樣濃厚，民警間關(guān)系像家庭一樣和睦。與此同時，全體民警要按照文化育警的要求，不斷加強法律法規(guī)、政治理論、科學(xué)文化、人文經(jīng)濟等系統(tǒng)學(xué)習(xí)，大隊領(lǐng)導(dǎo)班子及科所隊長學(xué)習(xí)筆記×萬字以上，每位民警學(xué)習(xí)筆記不得少于×萬字，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，不斷充實完善自我，切實提高維護社會穩(wěn)定水平、打擊違法犯罪水平、事故預(yù)防水平、道路管控水平和服務(wù)群眾水平。要建立問責(zé)律警制度，針對民警在日常工作學(xué)習(xí)、生活中可能存在違反各種制度、規(guī)定和工作紀律的苗頭性行為，及時懲戒警示，防患未然，以“零容忍”的鐵腕嚴整警風(fēng)警紀，確保交警隊伍健康發(fā)展。二是牢牢把握道路安暢這個重心，確保道路交通平穩(wěn)態(tài)勢。要緊緊抓住事故預(yù)防這一要務(wù)，以安全聯(lián)席會議制度，進一步健全社會化事故預(yù)防工作機制和源頭預(yù)防、查糾預(yù)防、基礎(chǔ)預(yù)防、科技預(yù)防等管控措施。國、省道重點預(yù)防×人以上特大事故，縣鄉(xiāng)道路和低等級公路重點預(yù)防“冷門”事故。全面推行交通事故民事賠償人民調(diào)解制度，年底前建立人民調(diào)解工作室，調(diào)解案件比例達到×%以上。不斷健全社會救助基金機構(gòu)，確保受害人得到救助。要進一步深化“平安暢通縣”和示范公路創(chuàng)建活動，嚴歷懲處嚴重交通違法行為，實行精細化目標管控，確保嚴重道路交通違法行為得到有效遏制。年內(nèi)開展三次有規(guī)模、有聲勢、有目標、有重點的“雷霆”系列整治行動，對那些影響道路交通暢通安全的超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、無牌無證行駛、摩托車、三輪車、低速載貨汽車非法營運載客，出租車、客運車、工程車、不按規(guī)定行駛經(jīng)營以及機動車亂停亂放、亂鳴喇叭、不系安全帶、行人橫穿馬路等違法行為進行強力整治。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)包片、中隊包線、民警包段的工作責(zé)任制，及時掌握路況路情，因情施策，大膽探索，不斷創(chuàng)新管理模式，促使交通管理更加科學(xué)嚴密、實用有效。要大力推進交通管理服務(wù)站建設(shè)，不斷延伸管理觸角，努力促使交通管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、社會化。

（二）力促四個突破：一是車駕管工作要有新突破。以等級化評定為載體，加快素質(zhì)型、規(guī)范型、服務(wù)型、廉潔型、高效型車管所建設(shè)，廣泛深入的開展人民滿意車管所評選活動，不斷延伸車管業(yè)務(wù)，嘗試在中隊設(shè)立車駕管業(yè)務(wù)，盡可能解決群眾報戶辦證難的問題。積極推行流動車管所服務(wù)，為群眾提供更加便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要爭取推行告知服務(wù)，對機動車臨近檢驗、報廢和駕駛?cè)藫Q證等提前告知，提醒群眾按期辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。要嚴格執(zhí)行考試工作紀律，規(guī)范考試程序，完善考試流程，確保駕駛?cè)丝荚囐|(zhì)量，盡力解決好群眾反映強烈的突出問題。要進一步完善機動車登記、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)信息應(yīng)用功能，進一步完善場地駕駛技能考試系統(tǒng)，切實加強機動車登記、檢驗工作的監(jiān)督管理，實行摩托車“帶牌銷售”，提高機動車注冊登記率、檢驗率和報廢率。二是信息化建設(shè)要有新突破。堅持以信息化引領(lǐng)公安交管工作現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型。要以信息化高端應(yīng)用為突破口，加快科技強警步伐。以信息化綜合應(yīng)用為載體，牽引警務(wù)機制改革。以信息化基礎(chǔ)應(yīng)用為支撐，大力推進警務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化，以信息化執(zhí)法應(yīng)用為抓手，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要不斷完善信息平臺、車輛和駕駛?cè)斯芾?、交通違法處理、交通事故處理、劇毒化學(xué)品運輸?shù)刃畔⑾到y(tǒng)功能，全面提高信息化在交通管理中的應(yīng)用水平。一線民警實行“警務(wù)通”執(zhí)法，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保及時有效。要盡力爭取多方支持，加快電子監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)和公路卡口建設(shè)，強力使其在查緝布控，糾違治亂中發(fā)揮應(yīng)有作用。要利用先進的交通控制系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)，定期分析路況流量，增強道路管理的針對性和有效性。要進一步完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，加快公安交管信息與社會信息的交換共享，積極有效的向社會提供交通違法告知、車駕管服務(wù)項目、工作流程、收費標準。要積極探索網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，為群眾提供便捷服務(wù)。要狠抓現(xiàn)代科技技能的學(xué)習(xí)掌握，×歲以上民警必須掌握微機基本技能，×歲以下民警必須熟練應(yīng)用微機開展本職工作。三是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要有新突破。要廣泛深入的開展社會主義法治理念教育、執(zhí)法為民教育、職業(yè)道德教育、紀律作風(fēng)教育和廉潔從警教育，確保執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一，要不斷規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法動作、執(zhí)法態(tài)度、執(zhí)法文書和執(zhí)法程序，健全執(zhí)法制度，堅持執(zhí)法質(zhì)量考評和每月案卷評查，積極推行攝像、錄音等執(zhí)法音像記錄和電子文檔，使執(zhí)法更具有權(quán)威性和保障力。四是優(yōu)警強警要有新突破。要積極回應(yīng)廣大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求，促使民警身心均衡發(fā)展。要進一步凈化優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，堅決依法嚴厲打擊襲警、辱警等不良事件，要理直氣壯的為民警撐腰壯膽、排除干擾、解除憂患。要想盡一切辦法為民警提拔任用、職級待遇、生活工作、住房辦公等創(chuàng)造條件。要舍得投資，為民警裝備必須的交通工具、警械器材和防護設(shè)備。要靈活把握政策，搞好民警福利待遇，為交管工作注入活力，增添后勁。

（三）建立六項機制：一是建立月講評工作機制。按照“十先百優(yōu)”創(chuàng)評活動的總體部署，全隊每月進行一次講評，通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會、工作匯報會、對策研討會以及明察暗訪等形式，總結(jié)工作得失，分析交通形勢，研究管理對策，部署交管任務(wù)。二是建立聯(lián)合考核機制。依據(jù)實際情況，制定科學(xué)、合理、操作性強的考核辦法，半年、年底抽調(diào)各科所隊長及骨干進行聯(lián)合考評，增強考核工作的透明度。三是建立督導(dǎo)包干機制，繼續(xù)實行大隊領(lǐng)導(dǎo)分包科室責(zé)任制，在加強日常聯(lián)系的同時，凡所包轄區(qū)發(fā)生重大交通事故或重大擁堵，要在第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。四是建立基層鍛練和“熱點”崗位輪換交流機制。為鍛練機關(guān)民警，解決一線警力不足的實際問題，大隊抽調(diào)×歲以下年輕民警下派進行鍛練，體驗下情，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。熱點崗位滿3年以上的民警分期輪換交流，盤活警力資源。五是建立交叉檢查機制。重大專項行動，由大隊統(tǒng)一指揮，實行分包片區(qū)交叉檢查，相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同促進。六是建立新聞機制。及時通報公安交管工作和隊伍建設(shè)情況，交通動態(tài)，宣傳交安法規(guī)，教育鼓舞群眾。

四、工作要求

（一）2011年公安交管工作迎來新一輪機遇和挑戰(zhàn)，全力做好公安交管工作具有特別重要的政治意義和現(xiàn)實意義。對此，廣大民警務(wù)必保持清醒頭腦，堅決貫徹和執(zhí)行好縣委、縣政府、縣局黨委和市支隊的重大部署和決策，做到不折不扣，令行禁止；堅決樹立爭先恐后，勇創(chuàng)一流的決心和信心，嚴格崗位目標管理，強化交管措施，誓奪優(yōu)秀警隊；堅決執(zhí)行各項警令禁令，視形象為生命，全力塑造公安交警新形象；堅決關(guān)注民生，以人民滿意為標準，不斷拓寬為民、利民、幫民的服務(wù)舉措，爭取人民群眾的最高獎賞。

（二）各科室要結(jié)合實際制定切實的工作方案，明確任務(wù)、落實責(zé)任，突出抓好群眾反映強烈的熱點、難點問題，要以牢牢把握隊伍建設(shè)為重點，規(guī)范執(zhí)法為生命線，安全暢通為要務(wù)，提高全民交通意識為主題，建立交通管理長效機制為主攻方向，多策并舉、狠抓落實，努力實現(xiàn)事故少、秩序好、黨委政府放心、人民群眾滿意的目標。

（三）全隊繼續(xù)實行崗位目標量化考核，對涉及公安交管各個業(yè)務(wù)全部量化細化，嚴格考核考評。全面落實崗位目標責(zé)任制，繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動，獎優(yōu)罰劣，推動各項公安交管工作全面發(fā)展。

（四）全隊要高度統(tǒng)一、步調(diào)一致、聽從指揮、令行禁止，要強化履職力，提高執(zhí)行力，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，奮力奪取公安交管工作全面勝利。