導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公安隊(duì)伍建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公安隊(duì)伍建設(shè)是黨的公安事業(yè)的重要組成部分，是做好各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作的基礎(chǔ)和保障。如何加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，千方百計(jì)地提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，千方百計(jì)地調(diào)動民警的工作積極性，千方百計(jì)地遏制隊(duì)伍違法違紀(jì)，是公安機(jī)關(guān)政治工作、政工部門和政工干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入探討的嚴(yán)肅課題。結(jié)合實(shí)際工作，作出如下思考：

一、做好公安政治工作，為隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航

現(xiàn)在公安工作和隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)歷了前所未有的變化，公安隊(duì)伍受各種思想文化的撞擊，使政治工作所處的環(huán)境更加復(fù)雜，新情況層出不窮，這就需要政治工作發(fā)揮應(yīng)有的功能作用，為隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航。要增強(qiáng)政治工作的前瞻性，引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展方向，充分利用信息化帶來的有利條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息、捕捉信息，了解和掌握處于不同層次地位、享有不同經(jīng)濟(jì)利益的干部民警在想什么，對改革和發(fā)展有什么樣的期待和要求，從而增強(qiáng)政治工作的前瞻性，并通過有效運(yùn)作將民警的思想引領(lǐng)到正確的發(fā)展方向上來。要增強(qiáng)政治工作的針對性，激活公安民警的奮進(jìn)意識，正視民警所關(guān)注的切身利益，不回避矛盾和問題，承認(rèn)對個(gè)人利益的關(guān)注是一種正常的追求，要對民警要求的“雪中送炭”的一些實(shí)事，在條件允許的情況下盡可能地予以解決，以此來增強(qiáng)政治工作的說服力。要增強(qiáng)政治工作的有效性，實(shí)現(xiàn)公安工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。公安政治工作必須注重工作效果，以開放性、包容性和創(chuàng)造性的態(tài)度，將一人一事的思想政治工作做實(shí)做細(xì)。緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)主旋律，加入公安工作大合唱，使政治工作和公安工作渾然一體，與公安事業(yè)同步前進(jìn)。

二、推動創(chuàng)新的功能作用，為隊(duì)伍建設(shè)精心籌謀

公安政治部門要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步研究探討解決公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。一要發(fā)揮職能作用，把握正確的政治導(dǎo)向。政工部門要敢于堅(jiān)持正面教育，引領(lǐng)民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、學(xué)習(xí)觀，堅(jiān)決奉行黨的事業(yè)至上、祖國至上、人民至上、法律至上的政治原則，永葆“四忠于”政治本色。二要發(fā)揮專業(yè)特長，夯實(shí)隊(duì)伍的思想根基。政工部門要充分發(fā)揮其在形勢教育、專項(xiàng)教育和主題教育方面的專長，堅(jiān)持主動作為，把公安民警的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，維護(hù)公平正義，構(gòu)建和諧社會，爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。三要發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，推動政工的創(chuàng)新發(fā)展。注重對公安隊(duì)伍創(chuàng)新建設(shè)凸顯出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，提煉升華，使之轉(zhuǎn)化為長效管理機(jī)制，激活公安民警開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。四要發(fā)揮表率作用，促進(jìn)基層的作風(fēng)建設(shè)。政工部門要抓好自身的素質(zhì)建設(shè)，能夠用政工部門的工作作風(fēng)引領(lǐng)基層的工作作風(fēng)；用政工部門的工作節(jié)奏帶動基層的工作節(jié)奏；用政工部門的工作質(zhì)量提升基層的工作質(zhì)量，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、確定隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任主體，為隊(duì)伍建設(shè)增光添彩

篇2

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)會親民愛民為民的重要性

隊(duì)伍建設(shè)是根本，思想政治工作是公安隊(duì)伍的第一生命線，重要任務(wù)是構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，關(guān)鍵是加強(qiáng)宗旨教育，做到親民愛民為民。去年10月30日薄書記視察市公安局時(shí)指出：親民、愛民、為民，這是由我們黨的宗旨、政權(quán)性質(zhì)所決定的。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們要把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行錦濤同志提出的：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措，必須堅(jiān)定不移地站在時(shí)代潮流的前列，這是歷史的時(shí)代賦予我們?nèi)w公安民警的莊嚴(yán)使命。

（一）親民愛民為民是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)

是“以人為本”思想有機(jī)融入和諧發(fā)展的公安工作重要載體，對貫徹“南京會議”精神及隊(duì)伍建設(shè)精神有現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)當(dāng)前公安工作面臨新形勢、新變化。就要以推進(jìn)公安信息化為載體，以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系為支撐，深入推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，進(jìn)一步推動公安工作又好又快發(fā)展，做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人，我們要把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧放在首位，把保障和改善民生作為重中之重，把改革創(chuàng)新作為公安工作發(fā)展的根本動力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，努力使公安工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（二）親民愛民為民是推動公安隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向

把人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把相信和依靠群眾作為公安工作的根本路線，實(shí)現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)作為全公安執(zhí)法活動的最終目的，是隊(duì)伍建設(shè)的最高價(jià)值追求和根本目標(biāo)導(dǎo)向，是公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持的性質(zhì)和宗旨。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，所以對我們保持正確發(fā)展方向具有十分重要的意義。

（三）親民愛民為民是提高人民群眾滿意度的最終訴求

解決好相信誰、依靠誰，為了誰這一重大問題，是我們始終堅(jiān)持自身性質(zhì)和宗旨的重要保證。薄書記指出，要讓老百姓感覺到很親切，很安定，給老百姓實(shí)實(shí)在在的安全感。這就是開展親民愛民為民的總體目標(biāo)和要求。工作中就是要堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持為人民服務(wù)和社會主義服務(wù)的方向，真正落實(shí)尊重人、理解人、關(guān)心人，做到一切為了人民，依靠人民，成果由人民共享，是親民愛民為民的關(guān)鍵，也是人民滿意的標(biāo)準(zhǔn)，更是群眾對公安機(jī)關(guān)的宿求。

二、切實(shí)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高為人民服務(wù)水平

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開創(chuàng)公安工作的新局面，要以沉著務(wù)實(shí)的作風(fēng)探求警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，深化對社會轉(zhuǎn)型期各項(xiàng)工作的研究，全面提升服務(wù)效能和打擊效能。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，只有隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展，才能更好的適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，才會更好地完成各項(xiàng)公安中心工作。一是用發(fā)展的思想統(tǒng)領(lǐng)班子建設(shè)。二是用發(fā)展的思想促進(jìn)民警認(rèn)識的提高。三是用發(fā)展的手段抓工作落實(shí)。

薄書記指出，加強(qiáng)公安隊(duì)伍忠誠宗旨教育，努力打造一支政治堅(jiān)定，對黨忠誠，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)扎實(shí)，執(zhí)法公正，親民愛民的公安隊(duì)伍，永葆忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律的政治本色。堅(jiān)持為民警和人民群眾辦實(shí)事、解難題，才會得到民警和人民群眾的擁護(hù)和愛戴。

我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最終目的就是進(jìn)一步融洽警民關(guān)系，提高班子活力、民警素質(zhì)、保障力度，增強(qiáng)凝聚力，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，使隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展，切實(shí)提高為民服務(wù)水平，為社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，真正做到利為民所謀，情為民所系。

（一）狠抓忠誠宗旨教育，切實(shí)提高民警思想認(rèn)識水平

一是從抓忠誠宗旨教育這個(gè)根本問題入手，解決民警為誰執(zhí)法問題，大力培育和弘揚(yáng)“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、無私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期人民警察精神和“服務(wù)發(fā)展、頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流”的重慶公安精神。二是抓執(zhí)法思想、職業(yè)道德入手，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和執(zhí)法監(jiān)督。三是堅(jiān)持不懈長抓思想教育，使民警牢固樹立宗旨意識，并針對實(shí)際開展多種形式的交心談心活動，以開展思想教育解決實(shí)際問題。

（二）狠抓警務(wù)保障工作，在創(chuàng)新公安工作體制上下功夫

一是創(chuàng)新防控體系，根據(jù)情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的理念，為維護(hù)社會治安秩序穩(wěn)定，進(jìn)一步構(gòu)建和完善治安防控網(wǎng)。二是內(nèi)部挖潛力，訓(xùn)練挖警力，調(diào)動積極因素，整合資源，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和警務(wù)體制的轉(zhuǎn)變，以此促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。三是進(jìn)一步加大后勤保障力度，用爭創(chuàng)“先進(jìn)”活動促進(jìn)正規(guī)化建設(shè)，通過達(dá)標(biāo)和示范的作用促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

（三）狠抓戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪值輪訓(xùn)工作，在提高民警能力素質(zhì)上下功夫

篇3

規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)是今后公安工作的主旋律，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須要有一支過硬的公安團(tuán)隊(duì)，下面我從抓隊(duì)伍建設(shè)談?wù)剮c(diǎn)體會。

一、深刻認(rèn)識、理解“隊(duì)伍建設(shè)年”活動的重要性

總書記指出，公安工作隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保障，充分說明了公安隊(duì)伍建設(shè)的重要性。省廳黨委提出：建設(shè)過硬隊(duì)伍，打造平安貴州，構(gòu)建警民和諧，推動跨越發(fā)展的思路，把規(guī)范執(zhí)法行為作為“隊(duì)伍建設(shè)年”的重要內(nèi)容，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)戰(zhàn)略性、方向性、根本性和長期性的任務(wù)，只有通過不懈的努力，才能取得大成效的效果，為此我們要以此為契機(jī)，認(rèn)真吸取××事件教訓(xùn)和吸取德江經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，加強(qiáng)政治思想練兵，堅(jiān)定正確的政治方向，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，加強(qiáng)法律知識練兵，提高我們掌握和應(yīng)用法律法規(guī)的能力，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，解決好執(zhí)法不規(guī)范問題，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，從思想上解決好為誰執(zhí)法的問題，真正使以人為本、執(zhí)法為民、公平正義的理念，深入警心。嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法是新時(shí)期人民群眾對公安工作的新要求、新期盼。同時(shí)，我們網(wǎng)還要增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格帶好隊(duì)伍，要求民警做到的，我們首先做到；要求民警不做的，我們堅(jiān)絕不做。從小事著眼，教育民警牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、地位觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，恪守職業(yè)操守，弘揚(yáng)好的作風(fēng)。講黨性、重品形、作表率，打造堅(jiān)實(shí)、可靠、過硬的基層隊(duì)伍。

二、認(rèn)清形勢創(chuàng)新工作思路

（略）

三、創(chuàng)新隊(duì)伍管理打造過硬團(tuán)隊(duì)

1、提升民警的創(chuàng)新理念和能力；創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不懈動力，必須牢固樹立創(chuàng)新的精神，要善于用逆向思維、多元思維來思考、分析和謀劃，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念落實(shí)到具體工作中去。要自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，在秉承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，以理念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新，以機(jī)制的創(chuàng)新推動工作的創(chuàng)新。

篇4

關(guān)鍵詞：文職人員 公安文職隊(duì)伍

近年來，隨著公安人事改革的不斷深入，全國各省市先后嘗試招聘文職人員進(jìn)入公安隊(duì)伍，不同程度緩解了各級公安機(jī)關(guān)警力不足和專業(yè)人員缺乏等問題，增加了公安機(jī)關(guān)的活力，效果明顯。作為新生事物，我們?nèi)绾卧诠ぷ鲗?shí)踐中運(yùn)作好這一制度，管理好文職人員隊(duì)伍，使其能夠發(fā)揮更大的效能，是當(dāng)前公安局人事工作研究的一項(xiàng)重要課題。本文結(jié)合天津市公安局招錄文職人員工作實(shí)際，就如何管理好、運(yùn)用好公安文職人員隊(duì)伍做以探討。

一、文職人員彌補(bǔ)了警力不足，為公安隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮血液

隨著天津?yàn)I海新區(qū)被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，天津市被國家定位為北方經(jīng)濟(jì)中心、國際港口城市、生態(tài)城市，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，吸引了大量人財(cái)物涌入，同時(shí)也給天津市的社會治安帶來許多問題。特別是在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的大環(huán)境下，創(chuàng)建平安天津、美麗天津、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們面前愈加艱巨和繁重的任務(wù)。但在嚴(yán)峻復(fù)雜的社會治安形勢下，警力資源嚴(yán)重匱乏的問題日漸凸顯，成為制約公安工作水平進(jìn)一步提升的瓶頸問題。根據(jù)公安部機(jī)關(guān)人員零增長，探索使用文職人員聘用制度，面向社會招聘合同制文職雇員，從事公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法、不工作，置換出有限的警力下沉基層的指示精神，公安文職制度應(yīng)允而生。

2005年，天津市公安局以“先試點(diǎn)、后推動”的思路，在部分市屬機(jī)關(guān)、各區(qū)縣分局先后嘗試，在非執(zhí)法崗位上聘用了一批文職人員，將原崗位民警置換到基層一線，主要從事信息錄入、檔案整理、文書助理、財(cái)會、接警、對外宣傳、夜控巡邏等工作，后又結(jié)合實(shí)際，開拓多種渠道，招募文職從事駕駛、食堂、維修等后勤保障工作，探索了一條緩解基層警力不足的有效途徑，并取得了良好成效。實(shí)踐證明，公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度的做法是切實(shí)可行的。

通過大量摸索和論證，為適應(yīng)天津公安工作發(fā)展的需要，2012年1月份，經(jīng)天津市政府批準(zhǔn)，在本市公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度，即面向社會公開聘用為公安機(jī)關(guān)提供輔助管理和技術(shù)保障等方面服務(wù)的專門人員。文職人員不具有人民警察和國家公務(wù)員身份，不行使人民警察職權(quán)，只從事對公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動和內(nèi)部工作起輔助、保障作用的非執(zhí)法、非崗位的工作。經(jīng)筆試、面試、體檢、政審，確定聘用1000名文職人員，與天津市公安局委托的勞務(wù)派遣公司（天津市北方人力資源管理顧問有限公司）按規(guī)定程序訂立勞動合同，并派遣到天津市公安局非執(zhí)法、非崗位上工作，這標(biāo)志著從充分調(diào)研、醞釀到部分市屬機(jī)關(guān)、區(qū)縣分局先行試點(diǎn)，從參考理論到公安文職制度正式啟動實(shí)施。

二、公安文職隊(duì)伍管理中存在的問題

文職制度的應(yīng)運(yùn)而生，為公安工作做出了突出貢獻(xiàn)，成為公安人事改革中的一大亮點(diǎn)，但此制度在具體實(shí)踐過程中，也存在管理機(jī)制尚不完善、考核機(jī)制不健全、崗位流動差、文職人員不能發(fā)揮最大效能等問題，值得我們思考。

（一）尚未健全完善的管理機(jī)制。一是制度缺失，難以全面管理。文職人員不是人民警察，公安機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理制度對其并不能直接適用。二是公安機(jī)關(guān)錄用、辭退文職人員缺少主動權(quán)。由于招錄渠道一般通過勞動部門，公安機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)使用。辭職、辭退條件沒有明確規(guī)定，造成個(gè)別文職人員不適宜崗位工作無法調(diào)換；有的文職人員對崗位不看好辭職，出現(xiàn)崗位空缺，難以及時(shí)補(bǔ)充。三是認(rèn)識差異。公安文職人員大多有工作經(jīng)歷，接受過競爭、等值交換觀念較深，未接受過公安方面正規(guī)思想教育，對于公安機(jī)關(guān)甘于奉獻(xiàn)的價(jià)值觀念衍生出來的管理理念和管理模式存在一定的不認(rèn)同。

（二）缺少科學(xué)的考核機(jī)制。一是文職人員的工作崗位不盡相同，難以制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)。二是考核細(xì)則難以量化。在輔助管理類和行政事務(wù)類文職崗位中，有很多崗位工作內(nèi)容相似，事務(wù)性、臨時(shí)性工作居多，難以設(shè)計(jì)出易于操作的量化指標(biāo)。同時(shí)崗位和部門的不同，使得文職人員的工作難度和工作量存在差異，客觀上給考核工作帶來一些難度。

（三）發(fā)揮文職的作用不夠充分。文職人員具備一些特殊的崗位技能，具有一定的優(yōu)勢，甚至可以發(fā)揮比原崗位民警更大的作用。但實(shí)踐中，由于文職人員受到電腦使用權(quán)限、不參加相關(guān)會議等因素限制，使得文職人員的作用不能充分發(fā)揮。此外，公安民警擁有相對完備的教育培訓(xùn)體系，而對于文職人員，培訓(xùn)工作存在不足，使得文職人員在知識技能的更新上存在困難。

（四）崗位流動方面存在局限性。一是交流空間受限。目前，公安文職人員實(shí)行定崗招錄，原則上講文職人員被錄用的同時(shí)，意味著工作崗位確定，由于這種招錄方式使得應(yīng)聘者一開始就具有很強(qiáng)的崗位既定意識，導(dǎo)致日后崗位交流中易產(chǎn)生不滿情緒。二是交流渠道不暢。由于目前文職崗位因崗定薪，各崗位的薪金自有高低不同，客觀上造成“愿上不愿下”的問題，這對交流調(diào)整自然產(chǎn)生阻力。

（五）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制的作用對于隊(duì)伍管理的作用顯而易見，但文職人員在激勵(lì)機(jī)制方面存在缺陷：一是缺少物質(zhì)激勵(lì)。文職人員除保險(xiǎn)金和少量工資外別無收入。二是缺少精神激勵(lì)。民警隊(duì)伍有專門的政工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)管理，有享受休假、參加各種活動、嘉獎(jiǎng)立功等各種精神激勵(lì)措施，而文職人員這方面幾乎為空白。三是其他激勵(lì)受限諸多。從目前制度設(shè)計(jì)上看，文職人員不可能象民警擁有職務(wù)、級別的晉升，文職人員看不到晉升機(jī)會和成長機(jī)會。激勵(lì)機(jī)制的缺失，使得文職人員在歸屬感和榮譽(yù)感方面存在不足，久而久之，必將造成工作積極性的下降和工作效能的降低。

三、加強(qiáng)文職隊(duì)伍管理的措施建議

公安部召開的全國公安廳局政治部主任座談會上提出了在城市公安機(jī)關(guān)試行文職人員制度的意見。如何建立并完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)文職人員的管理，充分發(fā)揮其最大功效，需要我們在實(shí)踐中不斷進(jìn)行探索。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對文職人員作用的認(rèn)識。隨著濱海新區(qū)改革開放的不斷深入，各種矛盾日益增多，社會治安形勢愈趨嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的維穩(wěn)任務(wù)繁重而艱巨。在警力嚴(yán)重短缺的情況下，不斷加強(qiáng)文職人員隊(duì)伍建設(shè)，讓更多的民警充實(shí)到一線實(shí)戰(zhàn)部門，緩解警力不足的壓力是一條行之有效之路。對此，我們必須高度重視這支公安工作重要輔助力量的建設(shè)，發(fā)揮其最大效能，使在編民警從大量的非警務(wù)工作中解脫出來，將更多的精力投入到公安專門工作中去。

（二）加強(qiáng)管理，增強(qiáng)文職人員隊(duì)伍的向心力。一是要健全機(jī)構(gòu)。建立文職人員統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，制定并執(zhí)行文職人員各項(xiàng)管理規(guī)定，保障文職人員政治、經(jīng)濟(jì)利益，掌握文職人員思想動態(tài)，定期培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)律教育。對符合條件的文職人員，要及時(shí)吸納為團(tuán)員、黨員，納入工會組織，增強(qiáng)其歸屬感。二是要建立文職人員溝通渠道。定期召開文職人員座談會，給文職人員創(chuàng)造業(yè)務(wù)交流、思想溝通的機(jī)會，不斷增強(qiáng)凝聚力。三是加強(qiáng)養(yǎng)成教育。在民警開展各種學(xué)習(xí)討論時(shí)，適當(dāng)對文職人員進(jìn)行類似教育，不斷增強(qiáng)他們的紀(jì)律、保密等意識。

（三）健全機(jī)制，調(diào)動文職人員工作積極性。一是提高福利待遇。文職人員工資不高。當(dāng)前，天津市公安局參照天津市有關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)制定的公安文職人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，薪酬包括工資和五險(xiǎn)一金，每名文職人員每月薪酬不低于2100元，暫時(shí)還沒有出臺獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，工資水平先對較低，不利于調(diào)動文職人員的工作積極性。因此建立文職人員工資保障制度尤為重要。要積極爭取地方黨委政府的支持，將文職人員的工資和福利待遇納入財(cái)政預(yù)算，保證工資按時(shí)足額發(fā)放，使文職人員的工資維持合理的水平，以確保他們的收入能滿足養(yǎng)家糊口的需要。同時(shí)應(yīng)有一定的工資晉升制度，隨著工作年齡的增加，輔警人員的工資也應(yīng)相應(yīng)的增漲。還要讓他們享受社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫政策，使公安文職人員真正融入公安隊(duì)伍里來。二是建立激勵(lì)機(jī)制。首先要建立科學(xué)的績效考核機(jī)制，將其工作成績與所在單位績效考核掛鉤。根據(jù)工作實(shí)績，結(jié)果與精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，適時(shí)召開不同層級的表彰大會，對文職人員集中進(jìn)行表彰，激發(fā)干勁。三是建立輪崗交流機(jī)制。鼓勵(lì)開展崗位竟聘、定期開展崗位交流等措施，避免文職人員出現(xiàn)工作疲勞感。四是建立出路機(jī)制。文職人員作為公安機(jī)關(guān)的寶貴資源，我們應(yīng)當(dāng)人盡其才。如：推薦文職人員應(yīng)聘社工及其他相關(guān)工作、條件合格并通過公務(wù)員考核者優(yōu)先錄用等，增加文職制度的吸引力，充分調(diào)動文職人員的積極性。

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篇5

弘揚(yáng)輔警公安正氣，召開全體輔警會議從四個(gè)方面抓好公安輔警隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)謹(jǐn)自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，切實(shí)提升輔警隊(duì)伍形象。

一、筑牢思想防線，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。

樹立良好形象為重點(diǎn)，以集中教育為手段，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，以健全制度為保障，以“努力工作，樹立形象”為工作理念，召開輔警人員專門會議，進(jìn)行政治思想理論的學(xué)習(xí)。通過所領(lǐng)導(dǎo)與輔警之間、輔警與輔警之間的談心交流，掌握輔警人員的思想動態(tài)，有針對性地開展思想政治工作，切實(shí)增強(qiáng)了輔警人員的思想覺悟;通過對全體輔警思想認(rèn)識的嚴(yán)格要求，切實(shí)讓輔警樹立好正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從根本上摒除輔警隊(duì)伍建設(shè)中存在的思想認(rèn)識不到位、價(jià)值取向不正確、服務(wù)態(tài)度不端正、自身形象不好等現(xiàn)象，讓每一位輔警都能夠充分認(rèn)識到自己的崗位固然平凡，但輔警崗位光榮、責(zé)任重大，確保每位輔警都能夠有一種使命感、責(zé)任感和自豪感。

二、筑牢績效防線，注重業(yè)務(wù)提升。

細(xì)化考核辦法，采用固定考核與靈活考核相結(jié)合的方式，強(qiáng)化日常工作動力，對于每位輔警的工作實(shí)績、行為規(guī)范等都納入考核，與年終工資掛鉤，對成績優(yōu)秀的輔警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對綜合排名靠后的輔警予以通報(bào)。做好工作，不僅是為了考核，更是為了優(yōu)化工作質(zhì)量。用考核來督促，增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量，提升工作業(yè)績。

三、筑牢紀(jì)律防線，增強(qiáng)法規(guī)意識。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，嚴(yán)格執(zhí)行輔警管理規(guī)定，公安局輔警工作績效考核，以此來落實(shí)責(zé)任，明確紀(jì)律，對于違反通風(fēng)報(bào)信、毆打、侮辱群眾、毆打、體罰違法犯罪嫌疑人、挪用、侵占涉案財(cái)物、利用工作之便，“吃、拿、卡、要”、參與賭博、在工作時(shí)間飲酒，酒后駕駛機(jī)動車輛等規(guī)定的，將按照市局的有關(guān)規(guī)定給予處理。造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。為規(guī)范個(gè)人行為養(yǎng)成，提高自身素質(zhì)，切實(shí)做到遵紀(jì)守章，保證隊(duì)伍不出問題。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度和車輛管理等規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)其責(zé)任意識、紀(jì)律意識和法律意識。通過集中開展教育學(xué)習(xí)活動，使輔警統(tǒng)一思想，理清思路，明確責(zé)任，增強(qiáng)自律意識，自覺抵制不正之風(fēng)的侵襲，力爭以新的面貌，振奮精神，全力以赴做好工作。

篇6

一、當(dāng)前交警隊(duì)伍建設(shè)中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊(duì)伍建設(shè)的問題。由于種種原因，目前交警隊(duì)伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：

一是民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊(duì)為例，現(xiàn)有民警××名，全縣現(xiàn)有公路通車?yán)锍獭痢炼喙铮瑱C(jī)動車約××萬部，其中有牌的××萬多部，無牌約有××萬多部，擁有各種機(jī)動車駕駛員××萬多名。按平均值計(jì)算，每一位交通民警要管理××公里的通車?yán)锍獭ⅰ痢敛康臋C(jī)動車和××名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務(wù)，巨大的交通管理任務(wù)，給全體交通民警帶來了超負(fù)荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有××%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作。

二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。

三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)無法履行或履行不到位。如農(nóng)村交通安全管理、客運(yùn)車輛及駕駛員安全管理、危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡通事故，上級有關(guān)部門就組成聯(lián)合調(diào)查組，對大隊(duì)履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)民警的責(zé)任，造成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及民警精神壓力過大。

四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應(yīng)該多崗位、分民警辦理的業(yè)務(wù)，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員”，不僅服務(wù)對象不滿意，而且也不利于民警辦理業(yè)務(wù)的相互監(jiān)督。

（二）管理機(jī)制帶來的問題。由于交警隊(duì)伍建設(shè)沒有建立起長效管理機(jī)制，存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個(gè)體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)為，在機(jī)制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)花樣繁多，華而不實(shí)，缺乏嚴(yán)肅性和長遠(yuǎn)性； 在制度上，各項(xiàng)制度建設(shè)滯后，重制定，輕落實(shí)，注重短期行為，忽略長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏實(shí)用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊(duì)伍管理上的深層次問題，使公安交警隊(duì)伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會的職能難以發(fā)揮到位。

篇7

—、總體目標(biāo)

通過一年時(shí)間推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)，力爭通過三年左右時(shí)間基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足縣域及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)城市安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。

二、建設(shè)原則

（一）突出政治性。應(yīng)急救援隊(duì)伍要始終著眼于提高應(yīng)急管理工作能力、提升城市安全水平、高質(zhì)量建設(shè)新，把專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)成為一支對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民的應(yīng)急鐵軍。

（二）突出專業(yè)化。堅(jiān)持全縣統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、分工負(fù)責(zé)、分類實(shí)施，分行業(yè)、分領(lǐng)域、明確救援標(biāo)準(zhǔn)、制定救援規(guī)范，推動應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、應(yīng)急機(jī)動、專業(yè)救援和綜合保障能力全面有效提升，推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在布局規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、訓(xùn)練演練、應(yīng)急救援、支持保障上更加科學(xué)均衡。

（三）突出實(shí)用性。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍具備承擔(dān)救援任務(wù)所需的處置能力和專業(yè)技能，按照訓(xùn)練有素、裝備精良、作風(fēng)頑強(qiáng)、專業(yè)高效要求，加強(qiáng)日常管理、教育培訓(xùn)和實(shí)操演練，抓緊抓實(shí)救援物資的配置和日常養(yǎng)護(hù)工作，確保戰(zhàn)之能用、戰(zhàn)之有效。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）完善隊(duì)伍體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、電力、供水、排水、通信、交通等主管部門和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營單位分別組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高安全防護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、交通運(yùn)輸保障能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分發(fā)揮民兵應(yīng)急分隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍基礎(chǔ)上，整合建立綜合應(yīng)急救援力量，村居按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面有關(guān)程序和機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍組建和管理。

根據(jù)省應(yīng)急管理廳“設(shè)區(qū)縣重點(diǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)不少于3支”要求，按照“縣級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍每隊(duì)不少于10人”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)以下3支隊(duì)伍建設(shè)：

1.?燃?xì)獍踩I(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍。遵循區(qū)域規(guī)劃和布局，結(jié)合覆蓋區(qū)域的事件類型和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，組建燃?xì)獍踩珜I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。（牽頭單位：住建局，責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)）

2.防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱災(zāi)害常發(fā)多發(fā)地和重點(diǎn)流域地區(qū)，組建防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛抗旱常備力量儲備與訓(xùn)練。（責(zé)任單位：水利局）

3.?抗震救災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍。堅(jiān)持社會化與專業(yè)化相結(jié)合原則，加強(qiáng)社會協(xié)同，引導(dǎo)公眾參與，吸納專業(yè)破拆團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)等專業(yè)力量，推進(jìn)地震應(yīng)急第一響應(yīng)人隊(duì)伍和地震災(zāi)害救援隊(duì)伍建設(shè)。（牽頭單位：應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：衛(wèi)健局、縣消防救援大隊(duì)、公安局、住建局、交通局、供電公司）

各行業(yè)主管部門完成專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建后，要及時(shí)報(bào)本級安委辦備案。

（二）明確隊(duì)伍職責(zé)。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)履行以下基本職責(zé)：1.組織值班備勤、訓(xùn)練培訓(xùn)和應(yīng)急演練。2.參加突發(fā)事件應(yīng)急救援與處置工作。3.參與社會公眾應(yīng)急知識科普宣教活動。4.完成主管部門安排的其他工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。各應(yīng)急救援隊(duì)伍主管部門要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H需求，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，重點(diǎn)培訓(xùn)以下內(nèi)容：1.有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急救援裝備、器材的使用及個(gè)人自救互救知識及技能。3.與應(yīng)急救援需求相適應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急處置技能。4.本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)案例。5.其他必要的應(yīng)急知識。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級主管部門是推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要提高政治站位，深化思想認(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任，健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，密切協(xié)作配合，全面加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。縣應(yīng)急管理部門要加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度，確保工作責(zé)任落地落實(shí)。

篇8

關(guān)鍵詞：公安文化；作用；建設(shè)方法

公安文化是公安組織群體在長期的警務(wù)活動中形成的公安意識形態(tài)，它是公安思想、公安職業(yè)道德和和公安價(jià)值觀的總和。公安文化是公安制度特定的上層建筑，它是以物化行為為外殼，以管理機(jī)制為內(nèi)容，以人的價(jià)值觀為核心而構(gòu)筑起來的文化體系。它是在社會文化、法制文化、軍事文化的基礎(chǔ)上經(jīng)公安的具體實(shí)踐形成的行業(yè)文化，是公安隊(duì)伍觀念形態(tài)文化。新時(shí)期公安文化建設(shè)就是要牢牢把握時(shí)代脈搏，結(jié)合實(shí)踐，有力地提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)公安隊(duì)伍的思想道德、作風(fēng)建設(shè)和法制建設(shè)。

著力建設(shè)先進(jìn)的公安文化，有利于全面提高公安組織的整體素質(zhì)，有利于增強(qiáng)公安組織的凝聚力，有利于改善公安組織管理水平，有利于塑造良好的公安隊(duì)伍形象。在當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)要推行正規(guī)化建設(shè)和人性化執(zhí)法，就必須克服過去隊(duì)伍建設(shè)中的種種弊端，如重用兵、輕養(yǎng)兵，重整頓、輕養(yǎng)成，重治標(biāo)、輕治本，重片面、輕系統(tǒng)等問題。一陣風(fēng)式的教育整頓，難以走出整頓——好轉(zhuǎn)——反彈——再整頓的怪圈。究其原因就是我們沒有著重從“根上”和“本上”下功夫，沒有著重解決好民警的觀念、理念問題，沒有真正建立起隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。公安作為不同于一般公務(wù)員的執(zhí)法隊(duì)伍，公安文化概念的提出，不僅是應(yīng)時(shí)之舉，而且是治本之策。用先進(jìn)的公安文化武裝公安、塑造公安，是時(shí)代的呼喚和公安自身的需要。

1 公安文化的涵義

公安文化從淺層上講是指公安裝備、公安組織、公安制度、公安法制、公安藝術(shù)、文獻(xiàn)資料等方面的文化形態(tài)。它是社會進(jìn)步、人類文化、軍事、法制、公安意識現(xiàn)代化的產(chǎn)物。它具有文化的綜合性、實(shí)踐性。從形成過程講，公安文化是指公安人和公安群體在社會文化基礎(chǔ)上經(jīng)長期的實(shí)踐、具體的活動而逐漸積淀了物質(zhì)和精神相統(tǒng)一的行業(yè)文化。它是以價(jià)值體系為基礎(chǔ)，道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則為內(nèi)容，要求全體公安建立起一種文化認(rèn)同，在價(jià)值觀念上趨于一致，形成一種強(qiáng)大的無聲無形的力量，以確保公安宗旨的實(shí)現(xiàn)，任務(wù)的完成。從深層講，是指公安所獲得的有關(guān)公安知識、理論、認(rèn)識經(jīng)思維轉(zhuǎn)換而表現(xiàn)為公安行為、態(tài)度、期望、信念、價(jià)值觀、道德規(guī)范、理想追求等觀念形態(tài)上的具有獨(dú)特性的行業(yè)文化。它主要表現(xiàn)為主觀上、心理上的傾向。而這種傾向又構(gòu)成了指導(dǎo)公安行為“非人的本能”的力量，成為指示公安行為的指令，構(gòu)成了公安行為、生活、活動的方式。公安文化的內(nèi)涵是客觀存在于社會中的一種具有獨(dú)特性行業(yè)觀念形態(tài)文化，是公安群體共享、共遵、共融的一種觀念形態(tài)文化。

2 公安文化建設(shè)的作用

公安是具有一定文化和文化創(chuàng)造力、具有共同理想信念和根本宗旨的特定群體，公安的文化心態(tài)和精神意識是公安事業(yè)發(fā)展的動力。以這一群體的共同價(jià)值觀為核心的公安文化，是凝聚和激勵(lì)廣大民警和提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)公安文化建設(shè)，對促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)有不可替代的重要作用。

2.1 有利于全面提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)

蘊(yùn)涵先進(jìn)文化思想的文化生活能無聲地不斷地激勵(lì)人、鼓舞人、塑造人。文化的作用就是滋養(yǎng)人的精神，提高人的素質(zhì)。公安文化的核心是公安文化的價(jià)值觀，它以一套自成體系的價(jià)值觀念和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過關(guān)心人、理解人、尊重人、提高人、發(fā)展人、激勵(lì)人來引導(dǎo)廣大民警樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德，并通過強(qiáng)烈的輿論氛圍使民警產(chǎn)生一種自我行為控制，從而使精神變物質(zhì)，產(chǎn)生出巨大的能量。

2.2 有利于增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力

文化具有一種極強(qiáng)的凝聚力。公安文化能夠溝通全體民警的思想，使他們對公安機(jī)關(guān)的價(jià)值取向、職業(yè)精神等產(chǎn)生認(rèn)同感。在公安文化氛圍的作用下，正確的價(jià)值取向取得公安群體的認(rèn)同，民警會在潛移默化中產(chǎn)生對其職業(yè)的自豪感和對公安集體的歸屬感。激發(fā)獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而產(chǎn)生一種巨大向心力和凝聚力。

2.3 有利于改善公安隊(duì)伍的管理

傳統(tǒng)的公安機(jī)關(guān)管理忽視對人的關(guān)心和潛能的發(fā)揮，傳統(tǒng)的公安思想政治工作忽視民警個(gè)體與群眾及社會之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代社會，管理的核心是人。在公安隊(duì)伍的管理上，價(jià)值觀和公安群體意識起著重要的作用，公安文化在引導(dǎo)管理者尊重人、關(guān)心人、信任人，充分發(fā)揮人的主觀能動性方面，具有較強(qiáng)的親和力。可以說，公安文化既是以人的全面發(fā)展為目的的公安機(jī)關(guān)整體素質(zhì)建設(shè)，又以人文為中心的現(xiàn)代管理模式。

2.4 有利于塑造良好的公安形象

良好的公安形象主要是靠我們具有一定文化修養(yǎng)的公安民警嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)和文明執(zhí)法體現(xiàn)出來的，但文化的力量不可小視。各種媒體對公安英模先進(jìn)事跡的廣泛宣傳，公安機(jī)關(guān)多種多樣文化活動的開展，以及眾多思想性、藝術(shù)性、可讀性相統(tǒng)一，歌頌公安民警的藝術(shù)作品的涌現(xiàn)，極大地促進(jìn)了公安民警間的溝通和了解，向社會展現(xiàn)了公安民警的風(fēng)采。在這方面，公安文化已經(jīng)成為樹立良好人民公安現(xiàn)象、改善執(zhí)法環(huán)境、密切警民關(guān)系的重要媒介。

3 公安文化建設(shè)的基本方法

公安文化是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能搞單打一和一蹴而就，要因警施策、多策并舉，在建立隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制上下功夫。當(dāng)前，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)公安文化建設(shè)深入和健康發(fā)展。主要做好以下幾點(diǎn)。

3.1 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)公安文化健康發(fā)展

公安文化是長期以來公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中所形成的為公安隊(duì)伍所特有的意識形態(tài)、精神品質(zhì)和外在形象的總和，是廣大公安民警在社會實(shí)踐中創(chuàng)造出來的智慧結(jié)晶和精神財(cái)富。公安文化在意識形態(tài)中，對民警的價(jià)值取向及行為取向既是一種導(dǎo)向力，又是一種牽動力，也是一種向心力和凝聚力。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，公安機(jī)關(guān)要適應(yīng)飛速發(fā)展的社會腳步，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，始終將文化育警和素質(zhì)強(qiáng)警放在公安文化建設(shè)的重要位置，積極拓展和豐富公安文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，用新的視角來審視公安文化，以新的理念來發(fā)展公安文化。

一是科學(xué)謀劃，制定規(guī)劃。要發(fā)揮公安文化的綜合功能，必須把公安文化建設(shè)真正當(dāng)作公安機(jī)關(guān)思想政治工作的大事來抓，科學(xué)謀劃，精心安排，精心組織，樹立大文化觀念，形成大文化格局，從而確保公安文化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使公安文化真正能夠走上前臺，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是以警為本，促教育養(yǎng)成。公安文化建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，絕非一朝一夕之功，它是一項(xiàng)長期的文化建設(shè)系統(tǒng)工程。因此，要高度重視和大力強(qiáng)化公安教育和培訓(xùn)，廣泛開展多種形式的交流、培訓(xùn)、輪訓(xùn)和崗位大練兵活動，同時(shí)在全體民警中形成一種講學(xué)習(xí)、勤思考、愛讀書的良好風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大民警牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，要弘揚(yáng)先進(jìn)文化，樹立典型，鼓舞士氣，廣泛宣傳身邊公安民警的先進(jìn)感人事跡，增強(qiáng)民警榮譽(yù)感，緊密圍繞警營文化建設(shè)中心，抓住"熱點(diǎn)"和公安隊(duì)伍中的閃光點(diǎn)進(jìn)行宣傳，特別是本系統(tǒng)樹立起來的標(biāo)桿、榜樣，在隊(duì)伍建設(shè)中逐步形成"比、學(xué)、趕、幫、超"的良好氛圍。

3.2 大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)公安文化觀念正確定位

沒有一個(gè)新的觀念、新的理念做先導(dǎo)，就不可能與時(shí)俱進(jìn)地搞好新時(shí)期公安文化工作。首先，要解決觀念和理念問題，加強(qiáng)公安職業(yè)道德教育，樹立正確的公安價(jià)值觀念。公安的最高職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是“立警為公、執(zhí)法為民”，要解決好為什么當(dāng)公安，為誰當(dāng)公安，怎么當(dāng)好公安這三個(gè)問題，最起碼也要按公安最基本標(biāo)準(zhǔn)要求公安個(gè)體，做到把自己的事做好，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)。做警先做人，樹立良好的職業(yè)道德、家庭觀念和公共道德，提高辨別是非的能力和分辨善惡的水平。其次，要倡導(dǎo)公安終身學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)，提倡人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)和處處學(xué)習(xí)。要工作學(xué)習(xí)化，把工作作為學(xué)習(xí)的對象，對工作過程和結(jié)果經(jīng)常總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)，不斷提高辦案水平。要工作學(xué)習(xí)化，組織和個(gè)人都要把學(xué)習(xí)像工作一樣安排、一樣檢查、一樣

考核。

3.3 大力加強(qiáng)抓制度建設(shè)，建立形成公安文化的長效機(jī)制

在堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警的同時(shí)，注重依法治警，依法規(guī)范公安的行為。要認(rèn)真組織實(shí)施公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)綱要，建立正規(guī)化示范單位，以點(diǎn)帶面，從最基本、最基礎(chǔ)抓起，不斷推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)步伐。只有上述這些工作做好了，抓到位了，形成良好的可執(zhí)行的制度保障，才能從根本上形成發(fā)展公安文化的良好氛圍，才能使公安文化得以良好發(fā)展。

近年來，全國各級公安機(jī)關(guān)對公安文化建設(shè)日益重視，相繼開展了一系列如公安文化節(jié)、公安文化活動周、警營一日等豐富多彩的公安文化活動，一些有識之士對公安文化作出了許多精辟論述，為建設(shè)公安文化、發(fā)展公安文化作了有益的實(shí)踐和理論探索，研究和建立系統(tǒng)的公安文化學(xué)，是公安文化未來的發(fā)展方向，更是時(shí)代的發(fā)展要求。由此可見，公安文化必將隨著時(shí)代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，被提到應(yīng)有的高度，受到全社會的廣泛關(guān)注。因?yàn)楣参幕云湄S富而先進(jìn)的思想內(nèi)涵，鮮明的獨(dú)具魅力的時(shí)代特色，成為我國社會主義先進(jìn)文化不可或缺的重要組成部分。加強(qiáng)公安文化建設(shè)，提高公安文化素養(yǎng)，樹立民警良好的形象是社會進(jìn)步的要求，是黨和人民的期望。只有把這項(xiàng)工作作為隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作，全面提高民警的文化素質(zhì)，才能使民警自覺地、文明地為社會穩(wěn)定服務(wù)，為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 呂云平 公安文化與行政文化的關(guān)系和公安文化建設(shè) 《公安研究》2007年03期

篇9

關(guān)鍵詞：公安 函授教育 教師隊(duì)伍 建設(shè)

中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院黑龍江省函授站（以下簡稱我站）成立于1985年，是黑龍江省公安廳和中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院共同為我省廣大公安干警進(jìn)行學(xué)歷教育而創(chuàng)建的重要基地。其依托于黑龍江公安警官職業(yè)學(xué)院的雄厚師資力量和先進(jìn)的教育設(shè)施開展教育活動，形成了獨(dú)具特色的辦學(xué)模式，并以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)為我省公安干警的學(xué)歷、專業(yè)知識水平以及實(shí)戰(zhàn)能力的進(jìn)一步提升，為改變公安隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)做出了積極的貢獻(xiàn)。

目前，公安成人函授教育面臨諸多困境和挑戰(zhàn)，例如，教育理念的滯后、生源的逐年萎縮、工學(xué)矛盾的日漸突出、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的沖擊、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展等都對公安成人函授教育提出了更高的要求。筆者認(rèn)為，努力建設(shè)“服務(wù)型”的教師隊(duì)伍是提高函授教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，也是解決現(xiàn)階段所面臨困境與挑戰(zhàn)的有效途徑之一（例如，通過提高教學(xué)質(zhì)量吸引生源等）。而建設(shè)“服務(wù)型”的教師隊(duì)伍必須首先破除傳統(tǒng)教育理念的束縛，全面樹立現(xiàn)代教育理念。

一、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：破除傳統(tǒng)教育理念的束縛，全面樹立現(xiàn)代教育理念

理念是行動的先導(dǎo)。當(dāng)前，公安成人函授教育應(yīng)全面樹立現(xiàn)代教育理念，這是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的客觀要求，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。

1.從“以教師為本”到“以學(xué)員為本”的理念轉(zhuǎn)變

眾所周知，傳統(tǒng)教育理念強(qiáng)調(diào)“以教師為本”，注重“統(tǒng)”、“包”、“管”、“靠”、“等”、“要”等理念，具有鮮明的行政強(qiáng)制和命令色彩，是一種被動的、消極的、封閉的教育思維方式，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

而現(xiàn)代教育理念則包括以人為本、全面發(fā)展、素質(zhì)教育、創(chuàng)造性、主體性、個(gè)性化、開放性、多樣性、生態(tài)和諧、系統(tǒng)性等十大理念，筆者認(rèn)為，“以人為本”是十大理念的核心理念，其他九大理念是在它的統(tǒng)領(lǐng)下并圍繞它而展開的，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的“群眾路線”的現(xiàn)實(shí)要求，具體到公安成人函授教育上就是樹立“以學(xué)員為本”的理念。 “以學(xué)員為本”就是要求尊重學(xué)員的獨(dú)立人格、主體性、創(chuàng)造性、個(gè)性化以及情感需求，按照學(xué)員成長的規(guī)律和成才的需要，優(yōu)化各教育元素，從而促進(jìn)學(xué)員的全面發(fā)展。

2.“以學(xué)員為本”與“樹立教師威信”并舉

筆者認(rèn)為，樹立“以學(xué)員為本”的理念，并不排斥“樹立教師威信”。相反，“樹立教師威信”恰恰是更好地貫徹和落實(shí)“以學(xué)員為本”的理念，可以說，“樹立教師威信”是“以學(xué)員為本”理念的必然要求，因?yàn)橹挥薪處熗ㄟ^耐心細(xì)致的講解、和藹可親的態(tài)度、良好的溝通能力、淵博的學(xué)識、授課技巧的運(yùn)用以及親和力、凝聚力等才能確立自己的“威信”，并學(xué)會“以我為圓心，畫個(gè)同心圓，把所有學(xué)員都包容進(jìn)來”的方法。而這樣做的結(jié)果是教師在樹立自己“威信”的前提下滿足了“以學(xué)員為本”的要求，也確立了教師與學(xué)員兩大主體的平等地位以及平衡關(guān)系。

二、從理念到實(shí)踐

努力建設(shè)“服務(wù)型”的教師隊(duì)伍是提高函授教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而做好公安成人函授教育工作的前提和保障，也是解決現(xiàn)階段所面臨困境與挑戰(zhàn)的有效途徑之一。

樹立“以學(xué)員為本”的理念，在具體操作層面上，只有改變傳統(tǒng)的家長式、保姆式的教育模式，淡化公安函授教育工作的行政色彩，凸顯服務(wù)職能，建立“服務(wù)型”教育模式，著力打造“服務(wù)型”的教師隊(duì)伍，努力為學(xué)員創(chuàng)造健康、寬松、開放、多樣、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，才能真正地在公安函授教育中體現(xiàn)“以學(xué)員為本”的精神要義。

我們說，提高函授教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)關(guān)鍵前提是要有一支優(yōu)質(zhì)、高效的“服務(wù)型”教師隊(duì)伍，而培養(yǎng)一支優(yōu)質(zhì)、高效的“服務(wù)型”教師隊(duì)伍需要地是常抓不懈以及在細(xì)節(jié)上下功夫。在這方面，我站的具體做法是：

1.提前選聘優(yōu)秀教師，切忌“臨時(shí)抱佛腳”

在每年兩次函授教學(xué)教師的選聘工作中，為了充分利用學(xué)院內(nèi)現(xiàn)有的智力資源，我站根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排，由專人負(fù)責(zé)提前一個(gè)學(xué)期與教務(wù)處協(xié)調(diào)，請教務(wù)處按照專業(yè)和課程，與系、部負(fù)責(zé)人溝通，選聘各系、部經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師作為函授面授的任課教師，切忌“臨時(shí)抱佛腳”。同時(shí)，要求每次面授都要把教材提前送到教師的手中，讓他們有充分的時(shí)間備課；

2.制作和編寫專門的函授教學(xué)教案

我站要求教師遵循“以學(xué)員為本”的理念，根據(jù)函授面授教學(xué)以及學(xué)員的特點(diǎn)，比如，時(shí)間短、學(xué)員實(shí)戰(zhàn)要求高等，制作和編寫專門的函授教學(xué)教案（紙質(zhì)或電子版課件）。并由我站負(fù)責(zé)組織檢查，合格后，方可使用，從而摒棄了體系化教學(xué)的弊端，在短時(shí)間內(nèi)快速提高學(xué)員的理論水平和實(shí)戰(zhàn)技能，這也為學(xué)員的自學(xué)起到了“拋磚引玉”的功效，從而提高授課的質(zhì)量；

3.召開函授預(yù)備會議，對任課教師進(jìn)行“課前教育”

在每次面授前兩周，由主管院領(lǐng)導(dǎo)親自參加，組織召開面授工作預(yù)備會議，對任課教師進(jìn)行“課前教育”。對教師的準(zhǔn)備工作進(jìn)行督促，并強(qiáng)調(diào)在面授過程中，任課教師要始終牢記和堅(jiān)決貫徹“以學(xué)員為本”的理念，凸顯教師的服務(wù)職能，努力通過學(xué)識、授課技巧、親和力以及凝聚力等確立自己的“威信”，并善于運(yùn)用“以我為圓心，畫個(gè)同心圓，把所有學(xué)員都包容進(jìn)來”的方法。

篇10

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅(jiān)持用中國化最新成果武裝全黨、更好地實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)的必然要求；是有效應(yīng)對新形勢、新任務(wù)對公安工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，推動公安工作又好又快發(fā)展的必然要求。是大力加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和指揮水平的必然要求。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)有利契機(jī)，作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的一次難得機(jī)遇。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動公安工作又好又快發(fā)展。對基層實(shí)戰(zhàn)一線的派出所來說，很重要的一條就是，以正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍思想政治工作建設(shè)，造就一支具有較高職業(yè)化水平的公安隊(duì)伍，深入推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高基層民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。切實(shí)提高基層派出所的核心戰(zhàn)斗力，著力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，才能積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾的新期待、新要求，為推動鳩江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的體制保障。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)為抓手，就必須堅(jiān)持以人為本。以民警個(gè)體的年齡、知識結(jié)構(gòu)、心理承受能力、工作環(huán)境、工作經(jīng)驗(yàn)、家庭狀況等為基礎(chǔ)，正確選擇提高民警工作積極性、主動性、適應(yīng)性的切入點(diǎn)和方式方法，有的放矢的促進(jìn)民警個(gè)體的發(fā)展。培養(yǎng)積極向上的團(tuán)隊(duì)文化，著力提高民警的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)，著力提高民警適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，著力提高民警的認(rèn)知、分析、判斷社會治安形勢的能力，著力提高民警了解、服務(wù)群眾的能力，著力提高民警的宗旨意識，著力鍛造民警的忠誠、榮譽(yù)、有為、服務(wù)的警營文化理念。

以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安工作，必須狠抓民警執(zhí)法理念教育，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，把公安隊(duì)伍打造成為人民群眾最親、犯罪分子最怕的隊(duì)伍，永遠(yuǎn)做黨的忠誠衛(wèi)士和人民群眾的貼心人。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想作風(fēng)、工作機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)、評估體系等方面入手，著力解決基層遇到的難以解決的突出問題，著力幫助基層做基層做不了的事情，從基層民警日常執(zhí)法活動最急需的方面入手，針對當(dāng)前執(zhí)法活動中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全完善操作性強(qiáng)的相關(guān)程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，最大限度地減輕基層公安機(jī)關(guān)和基層民警的負(fù)擔(dān)，為基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤活動提供強(qiáng)有力保障，促進(jìn)公安保衛(wèi)任務(wù)的完成