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落實貫徹中央十七屆全會精神的第一年，年。也是縣農業跨越勢發展的關鍵一年，一定認真總結年的工作經驗，挖掘工作中存在缺乏，縣委、縣政府的領導下，創新工作思路，改進工作作風，扎實努力工作，把農經管理工作推上一個更高的臺階。

今年工作的總的指導思想是以黨的十七大精神為指針，年是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神關鍵的一年。認真貫徹落實縣委八屆六次全體（擴大）會議和縣十二屆人大一次會議精神，以農民增收，農村穩定為目標，依照“增收入、促規范、保穩定”總體工作思路，以規范管理貫穿整個工作，著力打造工作亮點，積極創新工作思路，不時改進工作方法，為推進縣現代農業發展，建設和諧新作出更大的貢獻。

每個產業打造2-3家經營規范、效益明顯的農民專業合作社。②強化農村土地承包管理力度。換發農村土地承包經營權證書。③完善土地流轉機制，總的工作目標是①糧食、生豬、鮮魚、蔬菜等主導產業。建立10家上規模的土地股份合作社，力爭全縣土地流轉面積達到15萬畝。④開展對5個開發村農村土地征用資金使用情況的專項審計。⑤全縣14個鄉鎮全面實現由市政府授牌的村級財務規范化管理鄉鎮。

一、加快農民專業合作組織發展步伐。

依法落實法律規定的各項扶持政策，進一步宣傳貫徹農民專業合作社法。為農民專業合作社的發展發明良好的發展環境；加大農民專業合作社負責人培訓，培養一批領辦專業合作組織帶頭人，鞏固農民專業合作組織發展效果；依照全縣農業產業發展布局，全面建立與之相應的專業合作組織，爭取農民專業合作組織達100家以上，加入專業合作組織農戶數達5萬戶以上；進一步加大財政扶持力度，增加農民專業合作社示范項目，建設打造一批管理規范，帶動能力強的骨干合作社。重點扶持以糧食、生豬、茶葉等主導產業為主的規模合作社1-2家，以時鮮水果、蔬菜、油菜、漁業等主導產業為主的規模合作社1-2家。爭取樹立省市縣示范樣板，推動全縣農民專業合作組織發展。

二、逐步建立土地承包經營權流轉市場。

依法落實農民承包土地經營權，全面完成農村土地承包經營權證書換發工作。清理和糾正土地流轉中的違規行為，建立健全土地承包農戶進行土地流轉的主體地位；依托鄉鎮農村經營管理機構，建立農村土地流轉服務開展土地流轉信息收集、土地流轉產業規劃、土地流轉業務指導，建立土地流轉檔案等服務；完善土地流轉法規政策，賦予農民除所有權的土地使用權、占有權、收益權、有限獎勵權權益，鼓勵農民開展多種形式的土地流轉，允許農民以承包土地入股，建立農民專業合作組織和農業生產經營企業；加大農村土地流轉扶持力度，設立土地流轉項目扶持專項資金，鼓勵專業合作組織和龍頭企業受讓農村土地。堅持因地制宜，示范帶動，計劃在丘陵區和湖區鄉鎮村各辦一個上千畝適應當地發展的土地流轉示范點，集中力量對示范點的土地流轉工作進行業務指導、給予建設扶持，著力打造為全縣的試點示范，以帶動全縣土地流轉的有序進行，實現土地流轉規模較大突破，使全縣土地流轉總面積達到15萬畝以上。

三、加大工作力度。

如何高效快捷地監管全縣各鄉鎮的村級財務，一是組建村級財務管理和土地承包合同管理局域網。隨著我縣全面開展落實帳務、資金、票據三代管工作的完成。組建局域網是時展的肯定要求。及時向各鄉鎮指出呈現的問題和向上級提供村級財務運行的有關數據，為上級制定有關政策提供依據。二是加強對新農村示范村財務審計監督。隨著社會主義新農村建設的展開，國家加大了對新農村示范村的投入力度，如何保證這部分資金的合理使用，使廣大農民真正受益，新農村示范村的財務運行情況將村級財務審計的重點。三是加大對村級資金的監督力度，確保村級資金管理規范，確保村級資金平安，杜絕因資金管理不規范造成的違規違紀違法行為。

四、嚴格執行“五制”措施。

農民負擔工作已從向農民“取”改為向農民“予”方向發展，隨著“三農”工作的加強。明年工作重點是制止向農民收取不合理費用的同時，加強對農民各項惠農補貼政策的落實。