房管局法制工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-02 11:36:00
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2012年是“十二五”規(guī)劃的起步年,也是施行“六五”普法規(guī)劃的開(kāi)局之年。我局法制工作,應(yīng)緊緊圍繞順利完成“十二五”依法行政工作和“六五”普法規(guī)劃目的為首要任務(wù),圍繞局黨組提出的“優(yōu)化服務(wù)、提高效能”做文章,不斷提高全局依法行政的才能和效率。
一、大力開(kāi)展法制宣傳與教育,具體提高學(xué)法用法才能。
(一)堅(jiān)持健全學(xué)法準(zhǔn)則,將學(xué)法的效果作為干部職工年度審核一項(xiàng)主要內(nèi)容,與工作績(jī)效目的掛鉤,作為獎(jiǎng)懲的主要根據(jù)。
(二)結(jié)合營(yíng)業(yè)工作實(shí)踐,圍繞以房產(chǎn)專業(yè)律例學(xué)習(xí)為重點(diǎn)這根主線,以對(duì)物業(yè)治理、房子租賃治理等新出臺(tái)的律例規(guī)章培訓(xùn)為重心,制訂2012年度學(xué)習(xí)方案,做到學(xué)習(xí)有安排、培訓(xùn)有教員、效果有審核、好壞有獎(jiǎng)懲,把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。
(三)積極開(kāi)展以案學(xué)法活動(dòng)。全年至少安排二到三次以案學(xué)法活動(dòng),依據(jù)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴表露出的問(wèn)題開(kāi)展針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、并從營(yíng)業(yè)例會(huì)疑問(wèn)案件鉆研等案例中挑選一些特點(diǎn)光鮮,代表性強(qiáng)的案件進(jìn)行研討和分析,從中汲取經(jīng)歷和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高辦案營(yíng)業(yè)才能。
(四)積極開(kāi)展法制工作社會(huì)宣傳。將《物業(yè)治理?xiàng)l例》作為宣傳的主要內(nèi)容,開(kāi)展物業(yè)治理案例評(píng)析等方式豐厚的社會(huì)法制宣傳活動(dòng)。經(jīng)過(guò)政務(wù)大廳公示牌、電子屏幕以及互聯(lián)收集等宣傳方式,普遍宣傳、應(yīng)用“12·4”法制宣傳日等活動(dòng)契機(jī)深化居民社區(qū)開(kāi)展房管法制宣傳活動(dòng),擴(kuò)展房管機(jī)關(guān)的社會(huì)影響,指導(dǎo)群眾恪守國(guó)家司法律例,為依法行政營(yíng)建優(yōu)越社會(huì)氣氛。
(五)增強(qiáng)房產(chǎn)專業(yè)律例的培訓(xùn)。本年普法教育工作,立足于房產(chǎn)專業(yè)律例的宣傳學(xué)習(xí),以房產(chǎn)治理實(shí)務(wù)為主,結(jié)合《市物業(yè)治理?xiàng)l例》、《市房子租賃治理方法》在實(shí)踐操作運(yùn)用中存在的與過(guò)去治理形式、治理觀念、治理辦法有很大轉(zhuǎn)變的問(wèn)題,有針對(duì)性的約請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者以及在一線工作中積聚了必然心得的同志進(jìn)行分析,提高全局干部職工運(yùn)用司法律例處理實(shí)踐工作的才能,全年組織專業(yè)律例培訓(xùn)三次以上。
二、進(jìn)一步落執(zhí)行政法律責(zé)任制,不斷規(guī)范行政行為。
2012年我們將在總結(jié)和完善過(guò)去法律責(zé)任制的基本上,繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是加大政務(wù)公開(kāi)力度,結(jié)合房產(chǎn)政策律例的轉(zhuǎn)變和調(diào)整,實(shí)時(shí)充分和更新法律內(nèi)容、法律順序,打造“陽(yáng)光政務(wù)”,保證大眾知情權(quán)。二是堅(jiān)持法律人員持證上崗準(zhǔn)則,實(shí)時(shí)做好因工作調(diào)整的法律人員證件的異動(dòng)與跟蹤治理,并依據(jù)《市行政法律證件治理方法》的規(guī)則,組織法律人員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)及資歷測(cè)驗(yàn),保證法律工作的正當(dāng)性。三是增強(qiáng)法律責(zé)任的治理,增強(qiáng)“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的法制認(rèn)識(shí),完善“法律必嚴(yán)、違法必究”的責(zé)任準(zhǔn)則,不斷規(guī)范房產(chǎn)法律行為。
三、進(jìn)一步增強(qiáng)行政法律監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)法律行為規(guī)范。
一是要進(jìn)一步加大法律檀卷的評(píng)查力度。本年我們?nèi)詫⒎商淳碓u(píng)查工作作為行政法律監(jiān)督的主要手段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一一完善,逐項(xiàng)整改,并注重開(kāi)展案后回訪工作,尋求當(dāng)事人對(duì)法律人員法律立場(chǎng)、處理時(shí)限、廉政行為等方面的意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)增強(qiáng)法律監(jiān)督治理,切實(shí)改善法律行為。二是堅(jiān)持嚴(yán)重案件分析與行政訴訟敗訴案件傳遞準(zhǔn)則,觸類旁通從中總結(jié)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),避免同類案件的再次發(fā)生。三是嚴(yán)厲執(zhí)行差錯(cuò)責(zé)任追查準(zhǔn)則,對(duì)在檀卷評(píng)查、行政訴訟、群眾告發(fā)以及媒體曝光反映出的差錯(cuò)責(zé)任,在查清現(xiàn)實(shí)實(shí)情的基本上,嚴(yán)厲依照差錯(cuò)責(zé)任追查的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行處置,努力建設(shè)權(quán)責(zé)明晰、行政規(guī)范、順序緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)、制約有用、監(jiān)督有力的房產(chǎn)治理運(yùn)起色制。
四、認(rèn)真做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴以及相牽涉法工作。
認(rèn)真做好行政應(yīng)訴,行政復(fù)議、妥善處置行政糾紛,維護(hù)房產(chǎn)機(jī)關(guān)形象。法制部分應(yīng)在第一時(shí)間把握案情,確定對(duì)策,積極與營(yíng)業(yè)部分進(jìn)行溝通,查清案情、掌握重點(diǎn)、楊長(zhǎng)避短、提高庭審應(yīng)訴技巧,削減敗訴。進(jìn)一步增強(qiáng)與人民法院工作聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)奪了解、指導(dǎo)與支持。
落執(zhí)行政訴訟案件行政首長(zhǎng)出庭準(zhǔn)則,全年至少組織一至二次首要指導(dǎo)參與出庭應(yīng)訴活動(dòng)。
繼續(xù)堅(jiān)持行政訴訟旁聽(tīng)準(zhǔn)則,做到每起行政訴訟案件有相關(guān)法律部分均有二人以上工作人員參與旁聽(tīng)觀摩學(xué)習(xí)。
五、增強(qiáng)責(zé)恣意識(shí),做好司法協(xié)助執(zhí)行工作。
(一)是積極做好司法協(xié)助工作,嚴(yán)把收件關(guān)。依照國(guó)家建設(shè)部、國(guó)土資源部、最高人民法院法發(fā)()5號(hào)文件的規(guī)則,遵照操作節(jié)制規(guī)程,積極為法院司法人員供應(yīng)便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的報(bào)務(wù)。實(shí)時(shí)將相關(guān)協(xié)助事項(xiàng)在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍治理系統(tǒng)中進(jìn)行錄入,并依照?qǐng)?zhí)行內(nèi)容準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的將司法文件傳遞給相關(guān)部分,協(xié)諧和督促相關(guān)部分實(shí)行執(zhí)行文件內(nèi)容。對(duì)不符合受理前提難以協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)要耐性分析,提出積極建議或補(bǔ)正要求,協(xié)助人民法院做好執(zhí)行工作。
(二)是做好與人民法院的協(xié)調(diào)工作。相互共同、削減摩擦,一起維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)次序。
(三)是實(shí)時(shí)對(duì)協(xié)助執(zhí)行案件進(jìn)行整治、分析,歸檔,增強(qiáng)治理保證協(xié)助執(zhí)行工作無(wú)掉誤。
(四)是完善現(xiàn)有協(xié)助執(zhí)行案件的辦件順序和工作流程,明確各方責(zé)任,保證執(zhí)行工作的實(shí)時(shí)性和精確性。
六、繼續(xù)完善疑問(wèn)案件營(yíng)業(yè)例會(huì)會(huì)審準(zhǔn)則。
本年要繼續(xù)堅(jiān)持和完善疑問(wèn)案件營(yíng)業(yè)例會(huì)準(zhǔn)則,從準(zhǔn)則上、順序上、機(jī)制長(zhǎng)進(jìn)一步完善,使之成為處理我局營(yíng)業(yè)工作疑問(wèn)案件的一個(gè)快捷、便利、高效的工作平臺(tái)和交流平臺(tái),充分表現(xiàn)疑問(wèn)案件集體研討的決定計(jì)劃?rùn)C(jī)制。
七、加大行政處分工作力度,促進(jìn)房產(chǎn)治理。
本年力爭(zhēng)在行政處分工作上有所打破,充分調(diào)動(dòng)各方力量,破解行政處分工作取證難題,打擊房產(chǎn)違法行為。認(rèn)真做好嚴(yán)重行政處分案件立案工作,保證處分工作符合法定的順序要求,維護(hù)當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。
八、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件立案準(zhǔn)則,保證行政行為的正當(dāng)性。
(一)健全規(guī)范性文件制訂權(quán)限和順序準(zhǔn)則。制訂作為行政治理根據(jù)的規(guī)范性文件,要采取多種方式普遍聽(tīng)取意見(jiàn),未經(jīng)聽(tīng)取意見(jiàn)、正當(dāng)性搜檢并經(jīng)集體評(píng)論決定的,不得實(shí)施。對(duì)觸及公民、法人或許其他組織正當(dāng)權(quán)益的規(guī)范性文件,要經(jīng)過(guò)縣政府公報(bào)、縣政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì);未經(jīng)的規(guī)范性文件,不得作為行政治理的根據(jù)。
(二)健全規(guī)范性文件立案準(zhǔn)則。依照“有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾、有糾必正”的要求,在規(guī)范性文件后,實(shí)時(shí)報(bào)縣政府立案。堅(jiān)持受理、處置公民、法人或許其他組織提出的搜檢規(guī)范性文件建議的準(zhǔn)則,認(rèn)真承受群眾監(jiān)督。
(三)健全規(guī)范性文件按期清算準(zhǔn)則。每年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清算工作,對(duì)不符合司法、律例、規(guī)章規(guī)則,或許互相沖突、根據(jù)缺掉,含有當(dāng)?shù)鼐S護(hù)、行業(yè)維護(hù)內(nèi)容以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,予以修正或許廢止。
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