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v2012年是黨的十八大召開之年，也是干部離退休制度建立30周年，做好老干部工作具有十分重要的意義。2012年全縣老干部工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹全國、全省老干部工作“雙先”表彰會和老干部局長會議，以及全市老干部工作會議精神，以迎接黨的十八大為主線，以進一步加強離退休干部思想政治建設、深化離退休干部創先爭優活動、改進離退休干部服務管理工作為重點，全面總結干部離退休制度建立以來的老干部工作，認真研究解決老干部工作面臨的新情況、新問題，改革創新、求真務實、狠抓落實，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、凝心聚力，緊跟形勢，大力加強“兩項建設”

1、圍繞學習貫徹黨的十八大精神，進一步提升離退休干部思想政治建設水平。以迎接黨的十八大為契機，組織離退休干部學習黨史、黨章，教育引導離退休干部自覺遵守黨的政治紀律，始終與黨中央保持思想統一，步調一致。廣泛開展以“喜迎黨的十八大”為主題的文藝演出、詩文創作、書畫展覽、專題座談等活動，為十八大召開營造良好氛圍。十八大召開后，全縣各單位要迅速通過形勢報告會、座談會、專題輔導班、理論學習研討會等多種形式，組織離退休干部深入學習黨的十八大精神。繼續健全完善落實離退休干部政治待遇制度，進一步落實好情況通報、走訪慰問、閱讀文件、就近就地參觀考察、參加重要會議和重大活動等工作制度，使離退休干部及時了解黨的路線方針政策、國際國內形勢和本部門本單位的重要情況，做到政治堅定、思想常新、理想永存。

2、強化教育管理、創新活動形式，進一步提升離退休干部黨支部建設水平。要進一步鞏固“五好”支部創建成果，及時發掘并宣傳離退休干部黨員和離退休干部黨支部的先進事跡。要探索創新離退休干部黨組織設置方式，離退休干部達到5人以上，但不符合建立離退休干部黨支部的單位，要建立離退休干部黨小組。要采取措施，確保離退休干部黨組織班子健全、制度完善、活動經常。要充分發揮離退休干部黨組織在老干部思想政治建設中的作用，定期組織學習，開展活動，進一步加強離退休干部黨員隊伍的教育管理。堅持全縣離退休干部黨支部書記“季度聯系例會”制度；利用縣委組織部對基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓的時機，把全縣52個離退休干部黨支部書記普遍輪訓一次。要積極探索“雙高期”離退休干部黨員參加組織活動的方式和途徑，認真開展好“送學上門”活動，并為他們“就近參加學習”提供便利條件。

3、把握重點、豐富載體，繼續深入開展創先爭優活動。要進一步把握創先爭優的重點，豐富創先爭優的形式，組織離退休干部黨組織和黨員開展“建言獻策促發展，創先爭優我先行”活動，激勵他們利用自身知識、經驗和特長，廣泛開展專業指導、政策咨詢、科學研究、技術服務等活動，引導廣大離退休干部在“做大實力板塊，打造全省一流強縣”中創先爭優；積極配合組織部門，認真選派黨性強、身體好、熱情高的離退休干部黨員到非公企業擔任黨建工作指導員或擔任黨組織負責人，充分發揮對黨員隊伍和干部隊伍的傳幫帶作用，引導離退休干部黨員在基層黨組織建設中創先爭優；發揮離退休干部威望優勢，積極宣傳黨和國家的方針政策，開展群眾思想工作，繼續壯大充實以“五老”為主體的志愿者隊伍，引導他們在創新社會管理，促進社會和諧中創先爭優；加強各級老干部關愛報告團建設，深入開展青少年愛國主義教育活動，進一步擴大“‘大手牽小手、百老幫百童’百千萬關愛工程”，引導離退休干部在關心教育后代上創先爭優。各單位要及時總結、宣傳離退休干部黨支部在創先爭優活動中涌現出來的典型經驗和先進事跡，今年將在全縣選樹一批離退休干部創先爭優活動先進典型。

二、以人為本，優化服務，著力改進離退休干部服務管理

1、進一步推動離休干部“三個機制”的有效運轉。繼續抓好“三個機制”的健全完善工作，確保老有所養、病有所醫。針對離休干部整體進入“雙高期”實際，重點抓好醫藥費保障機制的落實。針對離休干部醫藥費保障機制運行中出現的新情況、新問題，協調有關部門，適時召開離休干部醫藥費單獨統籌管理工作協調會。協助縣人保局加大對定點醫院的監督，強化對離休干部醫藥費單獨統籌日常管理工作的督促檢查，確保離休干部醫療待遇得到落實。

2、進一步加強對近年來出臺的離休干部生活待遇政策執行情況的督查。通過各單位自查、集中督查等方式，認真抓好規范離休干部津貼補貼、提高離休干部生活補貼和擴大發放范圍、提高部分離休干部醫療待遇和醫療費報銷標準等近年來新出臺政策執行情況的檢查，確保各項政策執行到位。

3、進一步加大為老干部辦實事的工作力度。結合省、市要求，隨著經濟社會發展適當增加離休干部解困金，進一步完善離休干部困難幫扶制度和辦法，建立特困離休干部（含遺偶）信息庫，按照“解困救急、實事求是、公平合理”的原則，對生活困難、身患重病的離休干部（含遺偶）給予特殊關心和幫助。全縣各鄉鎮、縣直各單位也要根據實際情況，對有特殊困難的離退休干部給予適時的幫扶。各單位要繼續推行與離休干部的“結對聯系”服務制度，深入開展為老干部“辦實事、解難題、送溫暖”主題活動，要從解決離退休干部的特殊困難和突出問題出發，為老干部辦實事、辦好事。

4、進一步推進利用社區資源為老干部服務工作。認真總結2011年利用社區資源為離退休干部開展“四就近”服務管理試點工作經驗，加大對試點社區的支持力度，進一步擴大全縣“四就近”服務管理試點社區范圍。積極爭取組織、財政、衛生、民政等部門的支持，為社區開展“四就近”服務管理創造條件，努力構建家庭、單位、社區、老干部工作部門“四位一體”的多元化服務網絡。

5、進一步重視老干部信訪工作。認真落實老干部信訪接待制度。定期做好老干部信訪問題的收集、整理工作，認真分析原因，研究解決辦法。加大對老干部信訪工作領導力度，做到事事有結果，件件有著落；建立信訪工作下移制度，把問題解決在基層和萌芽狀態；總結經驗，不斷創新，探索建立健全老干部信訪工作長效機制，促使老干部信訪中反映的重點、難點問題得到及時處理和解決。

6、進一步推進退休干部信息庫建設。為準確掌握全縣退休干部的基本情況和有關數據，今年下半年將對全縣各單位退休干部的基本信息進行一次全面詳細的統計，為保證統計數據的及時、準確，把此次信息統計工作納入2012年度全縣老干部工作目標考評。建立退休干部信息統計工作制度，每年年底，各單位要向縣委老干部局報送當年退休干部的增減變動情況表。

三、回顧過去，展望未來，積極開展干部離退休制度建立30周年紀念活動

1、進一步加強對老干部工作實踐的總結調研力度。立足于總結干部離退休制度建立30年來的經驗，探索和掌握老干部工作規律。認真分析新時期老干部工作的重點難點，明確調研課題，組織力量深入開展調研工作。今年要重點圍繞深化離退休干部黨組織和黨員的創先爭優活動、優化“兩項建設”、進一步加強退休干部的服務管理、加強離退休干部活動學習陣地建設、新時期發揮離退休干部積極作用的途徑和方式等五個方面進行調研。縣委老干部局將積極向中組部和省、市委老干部局推薦優秀調研文章和理論成果。各單位要積極撰寫調研文章，認真抓好信息宣傳工作，要及時向縣委老干部局報送老干部工作動態。調研、信息宣傳工作將作為年度老干部工作綜合目標考評的重要依據。

2、進一步加強新形勢下老干部工作制度建設。要認真學習領會中央及省、市對老干部工作的新要求，加強理論研究，不斷深化規律性認識。要按照中組發[2008]10號文件《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》和新辦字[2010]46號文件《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》的要求，將老干部工作實踐中的有效做法以制度的形式固定下來，建立和完善落實老干部政治生活待遇的工作制度。

3、認真開展干部離退休制度建立30周年紀念活動。充分利用老干部工作簡報、新聞媒體、報刊等多種渠道，積極宣傳老干部工作政策、老干部精神風貌、老干部工作人員先進典型，特別是要積極宣傳中央建立干部離退休制度的重大意義，積極營造全社會尊老、敬老、助老的良好氛圍。按照市委老干部局統一部署，今年將以“我心向黨”為主線，以“夕陽生輝，共促發展、喜迎黨的十八大”為主題，開展老干部“建言獻策促發展、創先爭優我先行”和“我的退休生活”征文活動，舉辦“詩書畫影抒情懷、喜迎黨的十八大”老干部書畫展、“健康快樂老干部”評選活動。縣老干部活動中心將組織一次“送戲下鄉”展演活動。

四、完善硬件，充實軟件，大力加強老干部“兩個陣地”建設

1、進一步豐富老干部學習活動的內容。老干部活動中心要根據形勢任務和發展變化，認真策劃具有時代特點、深受老干部歡迎的各種活動。要滿足老干部政治理論學習的需求，辦好老干部閱文室；要滿足老干部的興趣愛好需求，積極打造老干部活動項目；要圍繞喜迎十八大，精心組織老干部開展各類文體比賽和演出活動。老年大學要進一步加大宣傳和調研，開辦好我縣老同志普遍熱愛的專業課程，要根據老同志的特點和需求，堅持把思想性與科學性、知識性與趣味性結合起來，創新教學手段，改進教學方法，提高教學質量，增強學習效果，力爭招生人數突破400人。

2、進一步完善老干部“兩個陣地”的設施建設。2012年，要按照“班子能力強，工作人員素質好；人員配備合理，活動經費落實；建設規模合理，設施功能齊全；活動開展豐富，社會效益較好；管理規范，服務優質；環境優美、舒適、安全”的基本要求，著力開展省級優秀老干部活動中心的創建活動，努力實現創建省級優秀老干部活動中心的目標任務。各鄉鎮、單位也要結合實際情況，建立老干部活動中心，讓老干部能夠就近學習、就近活動。

五、學習模范、爭當先進，樹立老干部工作部門良好形象

1、進一步充實老干部工作隊伍。去年是換屆之年，各單位要根據人事變動情況，及時調整老干部工作分管領導和老干部工作人員，還沒有配齊老干部工作人員的單位要抓緊配齊到位。離退休干部較多的單位要創造條件，設立老干部工作科室。4-5月，縣委老干部局將對各單位老干部工作人員的配備情況進行摸底統計。

2、大力宣傳學習先進典型，加強老干部工作隊伍思想建設。要認真開展“學先進、見行動、爭優秀”活動，把深入學習宣傳全國全省老干部工作先進集體、先進個人的事跡和精神與學習宣傳優秀組工干部李林森同志先進事跡結合起來，并充分發揮身邊的老干部工作先進典型的示范帶動作用，努力營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。要不斷加強老干部工作人員的思想政治教育，從政治上關心老干部工作人員，引導他們增強政治責任感、使命感和榮譽感。今年，在3月份召開的全縣老干部工作會議上，將表彰一批老干部工作先進單位和老干部工作先進工作者。

3、深入推進學習型機關建設，著力提高老干部工作隊伍的能力水平。要繼續抓好學習型機關創建活動，強化教育培訓、崗位練兵、實踐鍛煉，積極推行“工作推進落實好、活動開展策劃好、老干部政策運用好，特色亮點總結好、典型事跡宣傳好”的“五好”工作法，提高老干部工作隊伍的執行能力。要進一步健全和落實老干部工作目標管理考核工作機制，加大對老干部工作的考核、評價、激勵力度。繼續扎實開展“民情夜訪”活動，加大對“結對”貧困村的幫扶力度。堅持不懈地做好志愿者服務活動。

4、深化“五心”服務品牌打造，大力加強老干部工作隊伍作風建設。要結合“作風大轉變、效能大提速、環境大優化”集中整治活動的開展，提升“五心”服務品牌的影響力，大力宣傳“五心”服務精神，倡導“五心”服務理念。要大力加強作風建設，著力踐行“真抓實干、深入一線、銳意創新、負責擔當、艱苦奮斗、淡泊名利”六種作風，主動傾聽老干部的呼聲，聽取老干部的意見，了解掌握老干部的所思所想，做老干部的貼心人，努力塑造老干部工作部門可親、可信、可靠的新形象。