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為進一步加大主要污染物總量減排工作力度，確保年度減排任務的完成，根據《市人民政府關于印發市2011年主要污染物總量減排計劃的通知》文件精神，結合我區實際，特制定本計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行國家總量減排政策，建立政府主導、企業主體、全社會參與的工作機制，加大投入，落實責任，突出重點，統籌兼顧，強化結構減排、工程減排和管理減排，嚴格控制污染物新增量，努力削減存量，確保完成主要污染物總量減排約束性指標，推動經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

依據市上下達的任務，2011年全區化學需氧量排放總量比2010年下降1.0%；氨氮排放總量比2010年下降1.2%；二氧化硫排放總量比2010年下降1.0%；氮氧化物排放總量比2010年下降1.0%。結合我區實際情況，今年化學需氧量排放總量比2010年下降3.62%；氨氮排放總量比2010年下降3.69%；二氧化硫排放總量比2010年下降13.53%；氮氧化物排放總量比2010年下降12.24%。為明確各鄉鎮街減排任務，結合實際，分解確定各鄉鎮、街道辦事處年度主要污染物總量控制目標見附件1。

三、減排項目計劃安排及重點工作

根據2011年減排工作目標，全區計劃重點安排COD減排項目22個（見附件2），其中工程減排項目6個（城鎮污水處理廠工程減排項目2個、工業企業工程減排項目2個、規模化養殖小區減排項目2個），結構減排項目16個。計劃重點安排SO2減排項目20個（見附件2），其中非火電結構減排項目16個，火電結構減排項目0個，非火電工程減排項目4個，火電工程減排項目0個，共計劃減排化學需氧量237.92噸；氨氮20.383噸；二氧化硫672.09噸；氮氧化物495.02噸。

（一）淘汰落后產能，推進結構減排。臥龍寺街道辦事處負責做好寶嘉應用化學有限公司的關停工作；硤石鄉政府負責做好上海寶海科技有限公司寶海飼料添加劑廠的關停工作；十里鋪街道辦事處負責做好機床廠分廠的關停工作；對其它不符合產業政策、污染嚴重的企業要依法及時予以淘汰。同時，進一步加強在用機動車管理，加快老舊機動車淘汰力度，促進氮氧化物減排工作。

（二）強化污染治理，實施工程減排。進一步加快城鎮污水處理廠建設進度，金河工業園管委會要督促金河工業園工業污水處理廠建設速度，要在12月底前建成并投入試運行；蟠龍鎮政府要加強監管力度，督促振華焊接工程學院加快進度，狠抓落實，確保8月底前完成污水治理及中水回用工程建設工作。同時，是抓好閆家村養殖小區建設工作，確保養殖小區污染防治措施到位。金河鄉政府要督促寶玉化工有限公司做好廢水治理工作，確保在8月底前達到國家排放標準；中山東路街道辦事處要對已建成投運的得力康乳業有限公司污水處理設施加強監管，確保其正常達標運行；群眾路街道辦事處和西關街道辦事處要分別督促轄區內的市熱力公司群眾路供熱站和玉澗堡供熱站加快煙氣脫硫、脫硝設施建設速度，力爭11月15日采暖期開始前完成建設任務，切實控制二氧化硫和氮氧化物新增量；西關街道辦事處要加強監管，督促市區春旺養殖合作社在10月底前完成沼氣池建設工作。金河工業園管委會、蟠龍鎮及各有關部門要對建成投運污水處理廠加強監管，確保其正常達標運行。同時，要依法提高污水處理費征收標準，足額征收污水處理費并做到專款專用，確保污水處理廠正常運轉。

（三）推行清潔生產，開展管理減排。各鄉鎮街和有關部門要督促企業積極開展清潔生產審核，發展循環經濟，提高資源、能源利用率，大力發展煤改氣等工程項目，推廣清潔能源，減少污染物排放量，確保砂輪廠和惠昌鑄業有限公司的窯爐改造工作和寶化科技有限公司的清潔生產工作按期完成。

四、工作要求

（一）強化領導，落實責任。主要污染物減排是“十二五”約束性指標。各鄉鎮街及相關部門要高度重視，健全領導機構，落實好主要領導負責制，明確領導包抓責任和目標任務，夯實責任，全面落實各項減排措施。主要領導要親自上手，安排部署，督促落實，及時解決項目實施過程中存在的問題。要進一步將項目責任落實到人，規定時限，細化目標任務，確保工作正常有序開展。

（二）密切協作，形成合力。減排工作涉及部門多、工作量大，各相關部門要上下聯動、緊密協作，共同做好減排工作。區工信局負責做好全區落后產能淘汰工作；金河工業園管委會負責做好金河工業園工業污水處理廠的建設、運行監管及考核工作；區農業局做好規模化養殖場所污染防治工作；公安分局負責做好老舊機動車報廢監管工作。由區環保分局牽頭，建立減排聯席會議制度，定期召集區發展局、區統計局等部門，預測分析減排工作形勢，研究解決工作中存在的困難和問題，確保年度減排任務全面完成。

（三）強化監管，確保進度。各鄉鎮街及相關部門要切實加大執法力度，抓好項目組織、實施工作，督促項目承擔單位按規定時限全面落實減排措施。熱力公司脫硫項目、金河工業園工業污水處理廠等重點工程減排項目，必須在項目環保驗收前完成在線監測安裝及中控等設施建設，并按規定保存工程運行數據，達到國家減排核查要求。對關停淘汰企業、搬遷企業要依法拆除生產設施，斷水斷電，吊銷或變更營業執照，達到國家減排核查標準。

（四）及時匯總，完善資料。對已落實關停淘汰措施或完成治理并通過驗收的治理項目，各鄉鎮街必須于項目完成后10日內上報資料齊全、數據翔實的減排項目檔案。同時，各鄉鎮街要認真執行減排措施季報制度，于每季結束前5日內將本季度完成的減排項目及時匯總報送環保分局，并由環保分局統一匯總上報。凡未納入季報的減排項目，國家和省上一律不予認可。

（五）嚴格管理，控制增量。招商引資項目和新改擴項目必須嚴格執行國家產業政策和環保法規，合理利用有限的環境容量，積極發展資源能源消耗小、污染物排放量少的產業和項目，重點推廣清潔能源，努力控制污染物新增量。所有建設項目（包括規模化養殖場）必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”管理制度，否則一律不得投產使用。

（六）真考實核，強化督查。將主要污染總量減排工作納入各鄉鎮街和區政府各有關部門崗位目標責任制管理，對未完成年度減排任務的實行“一票否決”。建立減排工作月報制度，各鄉鎮街每月5日前向環保分局上報減排項目進展情況。對減排重點項目進展緩慢的鄉鎮街，區政府督辦室、環保分局要采取編發工作通報，減排預警、“區域限批”等措施，不斷加大專項督辦工作力度，確保列入計劃的項目和減排目標任務按照規定要求全面完成。