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年黨建工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為引領，圍繞開展建黨90周年紀念活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力開展學習型黨組織建設，繼續(xù)加強基層黨組織和干部隊伍建設，扎實推進黨風廉政建設，為“十二五”開局之年全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證和人才保障。

一、以提升素質為核心，深入開展學習型黨組織建設

1、認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神。通過召開學習會、研討會、舉辦論壇等形式，引導基層黨組織和黨員干部進一步深刻領會、準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重要舉措，將學習五中全會精神與貫徹落實市委的重要決策部署以及“雙高爭創(chuàng)年”活動結合起來，把思想和行動統(tǒng)一到市委關于加強和改進黨的建設的戰(zhàn)略部署和現代畜牧業(yè)發(fā)展實現更大突破總體要求上來。

2、深入推進學習型黨組織建設。進一步更新學習理念，豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式，完善學習機制，推進學習型黨組織建設，組織引導黨員干部把學習黨的理論與學習畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)和業(yè)務知識以及經濟、政治、科技、法律等方面知識結合起來，與掌握各種實用技能相結合，不斷完善知識結構，增強服務畜牧獸醫(yī)工作科學發(fā)展的實際本領。

3、扎實開展“學習型機關”建設。按照《局黨委理論學習中心組和機關干部學習的實施意見》的要求和安排，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，以加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界、增強執(zhí)政能力為重點，以慶祝建黨90周年和喜迎十八大為主題，組織開展“讀好書、看好片、唱好歌”活動，引導廣大機關干部自覺學習、主動學習，不斷增強綜合素質，創(chuàng)建學習型機關。

二、圍繞開展建黨90周年紀念活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

4、舉辦建黨90周年紀念活動。按照市委要求，以知識競賽、報告會、座談會、紅歌演唱、主題實踐等群眾喜聞樂見的活動形式，抓好建黨90周年主題系列活動。通過活動，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳中國特色社會主義理論體系，宣傳黨的建設和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員先鋒模范作用。

5、開展黨建工作考核和“七一”表彰活動。制定局黨建工作考核辦法，6月份對局屬各支部進行一次黨建工作考核，評選先鋒基層黨支部、先鋒共產黨員并進行表彰。同時，向市委推薦市級先鋒基層黨組織候選單位和先鋒共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者候選人。

6、進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)圍繞推動科學發(fā)展、圍繞夯實基層黨組織、圍繞建設服務型黨組織、圍繞充分激發(fā)內在動力、圍繞擴大活動成果全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每半年開展一次黨員承諾綜合評議活動，各支部通過自查自評、互查互評、群眾參評、領導點評和組織考評相結合的方式進行評比，每個支部評選1-2名“黨員之星”，由局黨委在“黨員之星”公示欄予以公布，進一步激發(fā)廣大基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)，爭做興牧先鋒的熱情和動力，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

7、認真做好領導點評黨員工作。建立領導干部聯系支部制度，領導點評原則上按照黨組織隸屬關系和領導聯系支部分工進行，黨支部書記負責對本支部黨員進行點評，領導干部負責對所聯系黨支部書記進行點評，努力做到全覆蓋；點評的內容是對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向；點評的方式可以結合召開民主生活會、黨員民主評議、黨員談心談話等方式進行。整個領導點評工作在年6月底前完成。

三、以增強基層組織活力為平臺，著力加強黨的組織建設

8、進一步加強基層黨組織建設。圍繞畜牧獸醫(yī)中心工作，通過開展強化理論武裝、嚴格黨員管理、抓好黨員發(fā)展、加強黨內監(jiān)督、轉變機關作風、做好思想工作、推進群團工作、發(fā)展黨內民主、服務科學發(fā)展等黨建工作內容，努力把各基層黨支部建設成為政治堅定、組織健全、作風過硬、民主充分、監(jiān)督到位、團結和諧，富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。把黨員干部教育培養(yǎng)成為堅持勤奮學習、堅定理想信念，堅持黨的宗旨、心系人民群眾，堅持勤奮工作、創(chuàng)造一流業(yè)績，堅持“兩個務必”、嚴守黨的紀律，永葆共產黨人政治本色的時代先鋒，使各科室、站、所成為敬業(yè)勤政、高效理政、依法行政、廉潔從政、群眾滿意的單位。

9、深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動。以“提升服務品質、優(yōu)化服務環(huán)境”為重點，以提升群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，深入開展黨建品牌創(chuàng)建活動。圍繞組織領導有力、工作業(yè)績明顯、干部素質優(yōu)良、服務環(huán)境優(yōu)化、職業(yè)道德規(guī)范、黨建工作先進六個方面工作內容開展創(chuàng)建活動，不斷加強思想政治建設、執(zhí)政能力建設、黨風政風建設、從政道德建設和隊伍素質建設，切實轉變工作作風，提升服務品質，優(yōu)化服務環(huán)境，樹立清正廉潔、務實高效的文明機關新形象。局黨委著力創(chuàng)建“興牧先鋒”黨建品牌，各支部要結合各自特點，提出各自的黨建品牌和創(chuàng)建內涵，并扎實開展創(chuàng)建活動，年內局黨委將對各支部的黨建品牌創(chuàng)建開展一次評比，評選出最優(yōu)秀黨建品牌，予以通報表彰并向上級黨委推薦。

10、大力推行黨建工作標準化、規(guī)范化管理。在系統(tǒng)總結基層黨組織工作規(guī)范、黨建責任制、黨建目標考核等工作經驗的基礎上，探索引入黨建標準化、規(guī)范化管理理念和模式，結合基層站規(guī)范化建設，深入開展基層黨建標準化、規(guī)范化建設年活動，對黨建各項規(guī)定進行全面的優(yōu)化、量化，建立明確的工作質量評價標準和可控制的管理、服務程序，對黨建工作流程進行有效監(jiān)控，建立行為規(guī)范、運轉協調、黨務公開、科學高效的黨建運行機制，逐步實現黨建工作的科學化、規(guī)范化、標準化。年內建設3處基層黨建工作示范點，并在全局逐步推廣。

11、深入開展黨組織聯建活動。根據市委組織部的統(tǒng)一安排，切實抓好與鋪集鎮(zhèn)馬家村黨支部的聯建活動，投入幫扶資金，幫助完善各項黨建工作制度和工作程序，建設黨員教育和活動陣地，并積極爭取上級扶持，幫助規(guī)劃建設一處退戶入園養(yǎng)殖小區(qū)，引導黨員群眾大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。在此基礎上，為切實加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)社團組織的黨建工作，在全局建立基層支部與市養(yǎng)豬協會、洋河奶業(yè)協會、膠西六旺莊園無公害養(yǎng)殖協會等三處社團黨組織黨建工作聯建制度，通過定期互通有無，建立黨建臺賬，實行互幫共促，推動社團組織黨建工作的發(fā)展。

12、深化黨務公開工作。按照基層黨組織實行黨務公開的有關規(guī)定，明確黨務公開的指導思想、基本原則、主要內容、規(guī)范程序和形式，落實工作責任，提高公開質量，把黨員群眾普遍關心、涉及黨員群眾切身利益的問題作為黨務公開的重點，做到事前公開、決策公開、執(zhí)行公開、結果公開。局黨委的黨務工作在市畜牧獸醫(yī)信息網站上公開，各基層支部的黨務工作在各自的政務公開信息欄內公開。

四、以提高黨建工作能力為重點，著力加強干部隊伍建設

13、切實加強干部隊伍的管理。針對基層黨員干部較為分散的狀況，創(chuàng)新管理方式和管理手段。堅持管理工作經常化，實行量化考核。把干部管理融入日常的工作監(jiān)督、檢查、考核，實行逐級管理、逐級負責制。通過組織定期檢查考核、群眾監(jiān)督、評議工作等方式，對干部日常工作進行量化考核管理。結合實際進一步建立健全干部“八小時以外”各項監(jiān)督制度，加強“八小時以外”動態(tài)監(jiān)管，隨時掌握干部生活圈、社交圈、娛樂圈的活動情況。

14、完善干部選拔任用制度。堅持黨管干部原則，把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競爭上崗”等一系列制度建立并配套完善起來，增加選人用人的科學性、合理性、全面性，擴大干部工作的民主化。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姄碜o的優(yōu)秀人才脫穎而出，營造正確的用人導向，在全局上下形成奮發(fā)向上的良好氛圍，促進干部隊伍建設。

15、完善黨員干部考核評價和獎懲機制。按照“平時與定期、定性與定量、領導與群眾、內部與外部”相結合的原則對干部隊伍進行考核，做到科學、合理、全面地評價干部的思想和工作，并將考核結果作為獎懲、培養(yǎng)和使用的重要依據。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻的，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現較差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使廣大干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務實工作。

五、以加強制度建設為保障，著力推進懲治和預防腐敗體系建設

16、加強廉潔從政教育和領導干部廉潔自律。深入開展理想信念和廉潔從政教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，提高黨員干部拒腐防變能力。切實抓好《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《實施辦法》的貫徹落實，緊緊圍繞構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系主線，不斷完善各項制度，督促廣大黨員干部特別是領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，提高反腐倡廉的自覺性和堅定性，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔行政的思想政治基礎，筑牢拒腐防變的道德防線，自覺做到廉潔從政。

17、完善懲防體系建設。堅持關口前移，加強事前和事中監(jiān)督。建立健全強化預防、及時發(fā)現、嚴肅糾正的工作機制。加強對國家、重點項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進一步深化畜牧獸醫(yī)行政審批制度、干部人事制度、資金管理使用制度、強農惠農項目管理制度等方面的改革，全面推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法，切實加強對重點項目、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，努力從源頭上防治腐敗。

18、強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在黨內監(jiān)督中的作用，加強對人、財、物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行中層以上干部述職述廉、民主評議、誡勉談話和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度。進一步深化黨務政務公開，努力做好構建權力陽光運行機制工作。

19、積極開展崗位廉政風險防控。進一步明確崗位職責和崗位風險，制定切實有效的防范措施，將每項職責和風險全部落實到人、到崗、到位。加強職能細化，調整優(yōu)化業(yè)務流程，使職位（崗位）職能設置和業(yè)務流程相互協調、相互制約，有效規(guī)避風險。