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加強和改進大學生思想政治教育，要與時俱進、不斷創新、抓住主線，使思想政治教育成為大學生真正受益、普遍歡迎的教育實踐活動。以學生黨建為核心，實施基于黨建的人才庫項目管理實踐，為大學生思想政治教育注入了新鮮的血液，是新時期大學生思想政治教育實踐模式的一次重要創新。

一、基于學生黨建的思想政治教育模式的內涵及其實施必要性

(一)基本內涵

基于學生黨建的思想政治教育模式，其基本內涵是指高校在當代大學生(趨向于“90后”)的思想政治教育實踐中，要緊緊抓住學生黨建這條主線，積極營造創新環境和平臺，全面激發和調動先進分子的主體精神、創新精神和責任意識，在率先發展、率先成才的基礎上，帶領更多的大學生成為又紅又專、全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。這里的先進分子包括黨員(含預備)、積極分子、發展對象和團學骨干等。教育部思想政治教育司楊振斌司長在一次大學演講中說:“高校的人才培養歸結起來就兩條，一是黨建，二是學風。”楊司長可謂一語中的，道出了高校人才培養問題的關鍵。高校思想政治教育的目標是培養德智體全面發展的社會主義新人，而學生黨建是整個培養進程中永遠的一塊戰略高地，高校必須牢牢抓住并創新其發揮作用的方式、方法和途徑。

(二)實施必要性

1．創新高校思想政治教育培育合格人才的實現機制中央16號文件指出:“努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。積極探索新形勢下大學生思想政治教育的新途徑、新辦法，努力體現時代性，把握規律性，富于創造性，增強實效性。”同時指出:“發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育工作，充分發揮學生黨員在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。”［1］基于學生黨建的思想政治教育模式，將通過以學生黨建為核心的人才庫建設工程新理念，實現思想政治教育培育合格人才的科學化機制。只有培養出一批素質過硬、作風優良和思想高尚的新一代先進分子，其輻射的光環必然會映射在大學校園的角角落落，影響和帶動一大批學生走向先進、走向高尚、走向自我的全面自由發展。

2．強化高校學生黨建內涵，深化其實現路徑2009年9月，《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。加強思想上入黨教育，重視在大學生中發展黨員。從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度。”同時也指出:“一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的領域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯。”［2］基于學生黨建的思想政治教育模式將以強化學生黨支部戰斗堡壘作用、先進分子模范帶頭(黨員是排頭兵)作用為根本抓手，以學習型黨組織建設為重要依托，夯實和豐富學生黨建內涵，把學生黨建和大學生思想政治教育有機融合，強化育人合力，從而深化和拓寬高校學生黨建的實現路徑。

3．促成大學生主體性教育與思想政治教育的有機融合教育部前部長周濟在學習貫徹中央16號文件座談會上指出:“要充分調動大學生自身的積極性和主動性，把大學生思想政治教育變成大學生自覺的行動，自主的行動。教育的根本任務是育人，教育要堅持以學生為本，強調學生在教育當中的主體地位，因而，在思想政治教育當中，同樣要強調學生的主體地位。一方面，思想政治教育的根本目的，就是為了學生的成長，一切為了學生的成人成才;另一方面，把大學生思想政治教育搞好，必須把大學生內在的積極性和主動性調動起來，要努力使思想政治教育成為大學生內在的強烈的需求，要把思想政治教育做到大學生的心里去。要貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性、吸引力和感染力。”

基于學生黨建的思想政治教育模式將緊密結合以“自主性、能動性、創造性和超越性”為核心特征的大學生主體性教育理論和以學生黨建為核心的思想政治教育理論，創新和完善了高校思想政治教育工作體系。

二、基于學生黨建的思想政治教育模式的核心平臺及其實用價值

(一)核心平臺———本科生人才庫項目管理

1．本科生人才庫項目管理的基本內涵

本科生人才庫是指在高校班級(年級、專業)中選出的先進分子(黨員、積極分子、發展對象、團學骨干等)的集合，進入此庫的成員必須德智體全面發展，且為集體作出顯著的貢獻，同時要經過所設學生黨支部的表決同意。本科生人才庫項目管理是基于學生黨建的思想政治教育模式的核心實現平臺，也是最優實現平臺，其基本內涵是指高校依托本科生人才庫，在人才培養過程中要以發揮學生黨支部戰斗堡壘作用和學生先進分子模范帶頭作用為根本抓手，以班級(年級、專業)為基本單位推出5個人才庫項目管理組，即由人才庫骨干成員(黨員、重點積極分子、發展對象、團學骨干)為主導，牽頭自由組合認領學業輔導、人際交流、紀律監督、宿舍文明、素質拓展等5個子項目，科學分析項目現狀，確定子項目的工作對象(屬于子項目組主體成員)，提出有效舉措，合理分工(子項目組主導成員)，在規定期限內完成項目實踐，實現項目價值。人才庫項目管理區別于一般科研項目的關鍵在于其實踐性，只有在學習生活實踐中，主導成員和工作對象協作共進、密切配合，項目才有可能實現。子項目周期一般為1個學期，可在期中進行項目中期檢查，了解各子項目進展狀況。

2．本科生人才庫項目管理的氛圍營造

(1)實現“兩個率先”(率先發展、率先成才)理念的認知統一。以學生黨建為核心的思想政治教育體系，要依托人才庫項目管理實踐，率先實現人才庫先進骨干(黨員、重點積極分子、發展對象、學生干部等)的發展和成才，即要在全體學生中形成“兩個率先”(率先發展、率先成才)理念的認知統一，為后續的先進帶后進先鋒模范作用的發揮，營造和諧的心理氛圍并創建暢通的協調機制。

(2)實現“雙肩挑”(一個肩膀實現自我發展，一個肩膀為群體作貢獻)思想的價值認同。馬克思說:“人的本質在于社會關系的總和。”［4］基于學生黨建的思想政治教育模式始終堅持和奉行“雙肩挑”(一個肩膀實現自我發展，一個肩膀為群體作貢獻)的思想，并在取得人才庫先進骨干對這一思想的價值認同的基礎上，進一步實現所有學生對這一思想的價值認同，這是貫徹執行人才庫項目管理實踐方案，并取得思想政治教育實效的共同思想基礎。

3．本科生人才庫項目管理的和諧推進

(1)實現人才庫項目實踐平臺的穩步過渡。以班級(年級、專業)人才庫項目實踐平臺的形式推進人才庫建設，具有創新性，問題是大學生可能對項目研究比較生疏，難以在短期內建立思想上的系統科學認識。為此，基于學生黨建的思想政治教育模式將在低年級以人才庫成員的“學科組輔導為核心”、“思想人際經驗共享”為補充進行過渡，在高年級以黨小組成員“首先認領項目、組建項目團隊”的方式，逐步推進這一平臺的實施。

(2)完善人才庫建設考核應用的組織鑒定。人才庫項目管理實踐和諧推進的關鍵就在于考核機制，難點也在于此。考核要堅持橫向指標(自身完善和集體貢獻)和縱向指標(德智體、素質拓展)的統一、目標考核和過程考核的統一、定性考核和定量考核的統一，同時要形成人才庫綜合表現考核一覽表放入個人人事檔案，并作為就業推薦表和考研政審表附件，形成刺激、激勵效應。

(3)強化非人才庫成員的激勵與警示機制。人才庫項目管理實踐的一個負面效應就是對部分(少數)不想在人才庫的學生形不成激勵機制。為此，工作中既要強化人才庫考察及鑒定表的功能、意義，又要形成非人才庫學生的基本表現考核表，密切聯系家長，全方位引導學生成長。

4．本科生人才庫項目管理的考核機制

考核以“雙肩挑”(一個肩膀完善自我，一個肩膀貢獻集體)子項目實踐完成情況作為衡量標準，以“自評、互評、教師和領導評”作為基本形式，最后形成人才庫成員綜合表現考核表放入個人人事檔案，作為就業推薦表和考研政審函附件。具體考核可由所設學生黨支部召開民主評定會執行。這一考核方式的特點是突出了學生的思想道德素質，明確了全面發展的考核理念。項目管理平臺形式新穎，激勵性強，突出科學性(先研究再實踐)，在實踐過程中，指導教師可予以方法引導，出色完成項目實踐者(包括個人和團體)以單項獎獎勵，評獎評優加分，組織發展優先。基于學生黨建的思想政治教育模式推出人才庫項目管理平臺，科學考評，既為黨組織儲備優秀后備人才，又能從根本上促進優良學風形成，培育主體性道德人格，使思想政治教育取得實效。

(二)實用價值

1．夯實了學生黨員干部隊伍的培養質量，為黨組織儲備了優秀后備人才目前，部分高校普遍存在“重入黨前考察，輕入黨后教育”、“入黨前使勁干，入黨后松一半，轉正后就不干”的現象，損害了黨員干部在學生心目中的形象。基于學生黨建的本科生人才庫項目管理實踐，重視黨員的后續培養和監督考察，充分發揮學生黨員在思想引導、陣地建設(寢室、教室)、弱勢群體幫扶等方面的先鋒模范作用，使他們成為名副其實的優秀后備人才。

2．全面提升了高校輔導員思想政治教育工作的科學化水平和工作效能輔導員既要成為大學生人生發展的思想導師(心靈育人)，又要成為服務大學生健康成長的知心朋友(管理育人)。基于學生黨建的本科生人才庫項目管理實踐，抓住了思想政治教育工作的主線和核心，優化了其實現機制，細化了其實現路徑，有力推動了新時期思想政治工作的科學化發展，提高了輔導員的工作效能。

3．促進了大學生“自我教育、自我管理、自我服務”的主體性能力發展基于學生黨建的本科生人才庫項目管理實踐，堅持主體自覺、先進帶后進的發展理念，以學生黨建的功能強化和模式創新為抓手，在大學生主體能力發展和思想政治引領之間建立了紐帶，強化了大學生的自我教育、自我管理和自我服務能力。

4．促進了良好學風、班風的形成一個學風優良的班級，學生的學習興趣高漲、團結氛圍濃厚，先進骨干(班委、積極分子、黨員等)能夠一心一意謀發展、聚精會神促班風。基于學生黨建的本科生人才庫項目管理實踐，其內含的一個基本思想就是通過發揮人才庫先進分子的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，營造和創建班級(專業)的優良學風、班風。

三、基于學生黨建的思想政治教育模式的主要目標

(一)從根本上提升基層學生黨支部的凝聚力、戰斗力，充分發揮其先鋒帶動作用

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出:“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織。”同時還指出:“黨的基層組織要適應新形勢新任務要求，創新活動內容方式，找準開展活動、發揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫，增強創造力、凝聚力、戰斗力。”［2］基于學生黨建的思想政治教育模式就是以學生黨支部為戰斗堡壘，通過本科生人才庫項目管理的實踐平臺，一方面強化培養對象(積極分子、發展對象、團學干部)和黨員干部的自身素質，另一方面充分發揮他們的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，最終提升基層學生黨支部的凝聚力、創造力和戰斗力。

(二)建立高校思想政治教育工作可持續發展的工作平臺

面對新形勢、新情況，高校在大學生思想政治教育工作中要創新理念，變革思想，注重研究，致力于建立一個科學有效、統一和諧的思想政治工作可持續發展平臺。基于學生黨建的思想政治教育模式提出以本科生人才庫項目管理為核心支撐平臺，充分發揮學生黨建在思想政治教育工作中的載體作用，強化其輻射功能，細化其實現途徑，優化其實現機制，最終形成科學、有效、可持續的思想政治工作平臺。比如，在具體實現路徑上，采取人才庫建設項目管理的形式，即以人才庫先進骨干(黨員、發展對象、重點積極分子)自由組合認領項目(學習輔導、思想交流、紀律監督、宿舍文明、素質拓展等項目)，認真、科學分析項目現狀，提出有針對性的意見并加以貫徹實施。

(三)培育大學生的主體性道德人格

大學生主體性道德人格，是指獨立、理性、自為、自律、自由的道德人格，即道德主體性(自主性、能動性、創造性和超越性)充分實現的道德人格。基于學生黨建的思想政治教育模式提出了以學生黨建為核心的大學生思想政治教育新思路，主要通過本科生人才庫項目管理平臺，以學生黨支部為戰斗堡壘，以調動和激發先進分子的主體發展意識和奉獻意識為根本，以充分發揮“一個黨員就是一面旗幟，一個黨員就是一個形象”的先鋒模范作用為著力點，并按照建設社會主義核心價值體系的要求，以提高思想理論素養為重點，全力打造大學生思想道德建設的新陣地，著力培育大學生“創造、奉獻、自律”的主體性道德人格。