導(dǎo)語(yǔ)：節(jié)能辦全年工作要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為鞏固“十二五”良好開(kāi)局，扎實(shí)做好全區(qū)節(jié)能工作，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)幸福建設(shè)，特制定《2012年全區(qū)節(jié)能工作要點(diǎn)》。

一、指導(dǎo)思想

2012年全區(qū)節(jié)能工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固、提升、精細(xì)化”深化年活動(dòng)的要求，積極轉(zhuǎn)變思路，立足全局，統(tǒng)籌好各個(gè)節(jié)能領(lǐng)域（工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等各社會(huì)領(lǐng)域），把握好三大節(jié)能方向（結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能），協(xié)調(diào)好多種工作方式（政策激勵(lì)、節(jié)能預(yù)警、重點(diǎn)項(xiàng)目、節(jié)能執(zhí)法等）。堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度與合理控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、健全法制、完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制；堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理引導(dǎo)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；加快建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，確保均衡持續(xù)地實(shí)現(xiàn)全年節(jié)能目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

2012年全區(qū)節(jié)能工作主要目標(biāo)：全區(qū)萬(wàn)元GDP能耗比2011年降低3.7%以上，新增能源消費(fèi)量完成市下達(dá)的控制指標(biāo)，萬(wàn)元GDP電耗比2011年降低3.7%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗比2011年降低5.32%以上，萬(wàn)元GDP取水量比2011年降低2.09%以上，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量比2011年降低2.09%以上，主要工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到62%以上，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位10家，完成市下達(dá)的綠色照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。

三、2012年節(jié)能重點(diǎn)工作

（一）完善節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系。一是搞好縱向銜接。全面總結(jié)我區(qū)“十一五”及2011年以來(lái)節(jié)能工作實(shí)際情況，根據(jù)《市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等文件要求，進(jìn)一步修訂完善區(qū)節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系，研究探索推進(jìn)節(jié)能考核從事后算總帳向事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變。二是搞好橫向統(tǒng)籌。節(jié)能工作思路及評(píng)價(jià)體系建設(shè)從以工業(yè)為主向全社會(huì)節(jié)能轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)改造向系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變，用能方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的激勵(lì)和約束機(jī)制，不斷健全完善節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲和政策激勵(lì)。一是對(duì)各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行2011年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的，實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)和“一票否決”。公布2011年度節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果，表彰一批節(jié)能先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，與各鎮(zhèn)辦和重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂2012年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。二是加強(qiáng)日常考核監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工作情況調(diào)度和檢查督導(dǎo)，定期公布節(jié)能指標(biāo)完成情況。三是加大中央、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，進(jìn)一步完善節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策，落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，加大財(cái)政、稅收、金融對(duì)節(jié)能的支持力度。

（三）合理控制能源消費(fèi)總量。一是項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)堅(jiān)持“能評(píng)前置”，充分發(fā)揮節(jié)能減排在項(xiàng)目策劃方面的引領(lǐng)作用，從源頭上控制能源消耗增長(zhǎng)，同時(shí)抓好項(xiàng)目竣工后的能評(píng)驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定節(jié)能量。二是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域能源消費(fèi)總量控制和新增能源消費(fèi)總量預(yù)告預(yù)警制度，建立和完善事前、事中監(jiān)督和調(diào)控力度。三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，開(kāi)展低碳試點(diǎn)。推進(jìn)《2011-2015年重點(diǎn)產(chǎn)品能耗定額》標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和落實(shí)工作，以先進(jìn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制。

（四）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要繼續(xù)加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)適度提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大淘汰范圍，鞏固南部工業(yè)區(qū)升級(jí)改造和“兩爐”企業(yè)治理成果，加大建材、冶金、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，不斷完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，落實(shí)綜合配套政策措施。二是要加快節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市農(nóng)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。以提高技術(shù)含量和加工深度、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，培育一批適應(yīng)市場(chǎng)需求、擁有核心技術(shù)、資源消耗低的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新材料、精細(xì)化工、電子信息、機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。三是積極響應(yīng)市“節(jié)能改造年”活動(dòng)，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。深入挖掘節(jié)能改造潛力，把節(jié)能改造項(xiàng)目、投入量分解落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位和每個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和工作指導(dǎo)，確保完成市里下達(dá)的改造任務(wù)。四是有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以建陶產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)出為突破口，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的方式，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)外轉(zhuǎn)移，加快寧夏石嘴山等地工業(yè)園建設(shè)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。一是繼續(xù)抓好節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持靠項(xiàng)目支撐節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把符合科學(xué)發(fā)展觀、新型工業(yè)化道路和我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)政策的各種資源要素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、形成合力，在推動(dòng)和落實(shí)具體項(xiàng)目上下功夫，使之變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。重點(diǎn)加強(qiáng)100家重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能管理，著力培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市財(cái)政資金扶持計(jì)劃，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能主體意識(shí)，深挖節(jié)能潛力，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，以建材、鋼鐵、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用示范。三是推廣合同能源管理機(jī)制，進(jìn)一步加快發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能服務(wù)公司、培育骨干節(jié)能服務(wù)企業(yè)等模式，積極搭建合同能源管理服務(wù)平臺(tái)，定期組織合同能源管理供需見(jiàn)面會(huì)，促進(jìn)合同能源管理為主體的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。一是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理。督促重點(diǎn)用能企業(yè)完善基礎(chǔ)工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施能源審計(jì)，開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，挖掘節(jié)能潛力。實(shí)施節(jié)能人才培訓(xùn)工程，對(duì)基層節(jié)能管理人員進(jìn)行節(jié)能政策法規(guī)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等專題培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。按照節(jié)能屬地管理原則，理順與駐地大企業(yè)的工作關(guān)系，加強(qiáng)聯(lián)系、摸清家底、力求實(shí)效。二是進(jìn)一步健全和落實(shí)好相關(guān)管理制度，如能源管理負(fù)責(zé)人登記備案制度、能源利用狀況報(bào)告網(wǎng)上直報(bào)制度、能源管理師制度以及我區(qū)特色的節(jié)能管理人員和統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)制度，堅(jiān)決淘汰列入國(guó)家、省淘汰目錄的高耗能用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝。三是深入推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、農(nóng)村和商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。積極開(kāi)展各領(lǐng)域節(jié)能低碳行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，不斷提高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和工程質(zhì)量；加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，積極發(fā)展城市公共交通，科學(xué)合理配置城市各種交通資源；建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加快公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造，開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能低碳行動(dòng)；推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)能機(jī)械及設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能型住宅建設(shè)；在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)加快設(shè)施節(jié)能改造，減少一次性用品使用，引導(dǎo)消費(fèi)行為。

（七）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造節(jié)能亮點(diǎn)工作。一是根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)體系，推出以山鋁赤泥治理與綜合利用項(xiàng)目、魯燁工貿(mào)的建筑垃圾處理及資源化利用項(xiàng)目等為代表的一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目及示范技術(shù)，著力抓好資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、餐廚廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等重點(diǎn)工程。二是繼續(xù)把清潔生產(chǎn)審核工作作為我區(qū)特色工作深入開(kāi)展。2012年除完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)外，著重考慮在我區(qū)化工、機(jī)械企業(yè)的深入開(kāi)展，爭(zhēng)取在賓館酒店領(lǐng)域有所突破。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)體系的規(guī)范和建設(shè)工作，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)交流，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是抓好綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，做好每年兩個(gè)批次的綜合利用企業(yè)認(rèn)定工作。尋找資源綜合利用新的增長(zhǎng)點(diǎn)，積極做好資源綜合利用網(wǎng)上直報(bào)試點(diǎn)工作，利用資源綜合利用信息系統(tǒng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督預(yù)測(cè)，幫助企業(yè)做好優(yōu)惠政策爭(zhēng)取工作。

（八）規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。一是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)。加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立完善節(jié)能監(jiān)督檢查機(jī)制，建立健全節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。二是根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)加大對(duì)建材、冶金等高耗能行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查力度。嚴(yán)肅查處違反節(jié)能降耗法律法規(guī)的企業(yè)和單位，對(duì)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)、對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、對(duì)能耗限額執(zhí)行情況、對(duì)大型賓館取消免費(fèi)一次性日用品情況等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，其中固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察要向建筑業(yè)推進(jìn)。三是規(guī)范執(zhí)法行為。整個(gè)執(zhí)法過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行，規(guī)范用語(yǔ)，文明禮貌，公正公開(kāi)，司法文書(shū)要完善、規(guī)范并建檔立卷，使節(jié)能監(jiān)察部門與被監(jiān)察單位實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與發(fā)展共進(jìn)，效能與效益雙贏。

（九）加強(qiáng)宣傳教育，積極開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。一是要做好節(jié)能宣傳工作，在各新聞媒體加大節(jié)能減排宣傳力度，及時(shí)工作動(dòng)態(tài)，宣傳節(jié)能工作政策、措施、成效、經(jīng)驗(yàn)，普及節(jié)能知識(shí)和方法，積極為節(jié)能工作營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)和能源憂患意識(shí)。二是深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，組織好全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、廣場(chǎng)展覽、征文比賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，使節(jié)能低碳和綠色消費(fèi)成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)。