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2012年，全市農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：深入貫徹落實各級農(nóng)村工作會議精神，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)“提質(zhì)增效”為目標(biāo)，以爭創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為抓手，強(qiáng)化科技服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加快食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1900億元，增長17%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬元，增長13%。

一、以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，培育發(fā)展食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)

2012年，全市食品加工及存儲產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入計劃實現(xiàn)197億元，完成固定資產(chǎn)投入1.5億元，自主引進(jìn)域外項目1個，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到61家，培育主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)33戶，其中過5億元的10戶，過10億元的3戶。

1、抓好項目建設(shè)。通過項目建設(shè)，努力增加產(chǎn)業(yè)投入，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2012年，重點抓好總投資1.1億元的威龍酒堡建設(shè)項目、總投資1億元的朗源果品深加工項目、總投資1億元的張裕頂端葡萄莊園項目、總投資1200萬美元的韓國GF休閑食品建設(shè)項目、總投資1200萬元的宏偉葡萄酒生產(chǎn)項目等5個新建續(xù)建項目，加快推進(jìn)總投資6000萬元的威龍氣調(diào)庫建設(shè)項目、總投資1.5億元的恒源醫(yī)藥食品中間體二期項目、投資6億元的振龍燃料乙醇項目和總投資5000萬元的威龍奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目等4個推進(jìn)項目，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。同時，按照市委、市政府的要求，精心準(zhǔn)備，加快建設(shè)，確保順利完成2012年的3次產(chǎn)業(yè)項目觀摩工作。

2、抓好招商引資。樹立“招大引強(qiáng)、膨脹發(fā)展”理念，加大招商力度，努力引進(jìn)大型企業(yè)和上市公司來龍投資，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是招引和培育果蔬深加工企業(yè)，建立高檔果品出口、中低檔果品深加工的產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)雙合泰公司與日商合作開發(fā)凍干果品；二是大力引進(jìn)畜禽深加工企業(yè)，建立規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、畜禽產(chǎn)品深加工的“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)阿波羅公司口服胰島素項目和德國奧白曼肉制品深加工項目建設(shè)；三是立足海產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)海參、鮑魚等高檔海珍品深加工項目，重點支持百佳公司的海參深加工項目和東方冷藏公司的調(diào)制食品項目，實現(xiàn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲藏向精深加工轉(zhuǎn)變。

3、抓好龍頭企業(yè)培育。推動龍頭企業(yè)提檔升級，構(gòu)建主業(yè)突出、級次完整、示范拉動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)梯隊。一是鼓勵源和、東寶、盛興等19個和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，拓展市場，切實發(fā)揮好龍頭引領(lǐng)拉動作用；二是引導(dǎo)威龍股份、朗源股份做大做強(qiáng)，抓住一切有利時機(jī)，努力爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)；三是把企業(yè)上市作為助力企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要著力點，適時引進(jìn)戰(zhàn)略投資基金，加快企業(yè)上市步伐。2012年，重點扶持威龍股份成功上市。

4、抓好品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，制定融產(chǎn)品研發(fā)、形象設(shè)計、產(chǎn)品營銷、企業(yè)宣傳為一體的綜合品牌創(chuàng)建規(guī)劃。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)；支持開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以“三品”認(rèn)證為重點，鼓勵企業(yè)進(jìn)行GAP、HACCP等國際質(zhì)量認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，積極開拓國際市場；組織開展產(chǎn)品推介、品牌推介和項目推介活動；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，發(fā)展直供直銷的配送體系，構(gòu)筑終端連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，樹立企業(yè)品牌形象。2012年，繼續(xù)加快企業(yè)直銷店建設(shè)，力爭威龍新增經(jīng)銷商1000個，朗源在全國主要城市開設(shè)直銷店100家。

二、以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

以爭創(chuàng)國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，以實施“十百千萬”工程為重點，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量、質(zhì)量水平和整體效益。

（一）創(chuàng)新科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技化水平

按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動要求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

一是完善科技推廣機(jī)制。抓好科技宣傳、農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶工作，發(fā)揮好三電合一、科技直通車、民生快車道的推廣平臺作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)實體參與科技創(chuàng)新和推廣，拓寬科技普及渠道，建立多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制。

二是提升科技裝備水平。加快鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，對觀等5個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)農(nóng)技站和14個鎮(zhèn)級獸醫(yī)站進(jìn)行重點改造，重點配備農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測、信息傳輸?shù)确矫娴脑O(shè)施設(shè)備，提高基層農(nóng)技部門裝備水平和服務(wù)能力。

三是加大農(nóng)技推廣力度。樹立“以項目建設(shè)拉動科技推廣”的理念，切實抓好全國農(nóng)技推廣示范縣、陽光工程等農(nóng)技推廣項目建設(shè)，在全市培育10名市級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、100名鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)員、1000名村級科技示范戶，構(gòu)建自上而下、覆蓋全市的金字塔形農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，全市舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)農(nóng)民1萬人次以上，推廣良種20個、新技術(shù)18項。同時，依托農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，在畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)種植基地內(nèi)，大力開展工程沼氣建設(shè)，建立“畜-沼-果（菜）”循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實現(xiàn)農(nóng)村能源的循環(huán)利用，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年，新增沼氣村9個，總量達(dá)到27個。

（二）建設(shè)示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

圍繞種植、養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為依托，落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。

1、大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)種植業(yè)基地。一是圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建，打造糧食示范基地。在大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，以種糧大戶為依托，重點培育規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，實行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“四統(tǒng)一”管理模式，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的建設(shè)效果。2012年，重點建設(shè)諸由觀鎮(zhèn)西臺村700畝糧食示范基地，力爭實現(xiàn)“增產(chǎn)10%、降耗20%”的建設(shè)效果。二是強(qiáng)化科技支撐，打造精品果業(yè)基地。采取7項新型果業(yè)實用技術(shù)，打造七甲鎮(zhèn)長把梨和西洋梨?zhèn)鹘y(tǒng)優(yōu)勢品種基地等新奇特優(yōu)果品基地，引領(lǐng)全市果業(yè)向優(yōu)質(zhì)、特色、高效方向發(fā)展。三是立足提質(zhì)增效，打造設(shè)施蔬菜基地。分類制定標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)規(guī)程，按照逐步擴(kuò)大蔬菜保護(hù)地栽培面積的發(fā)展思路，引導(dǎo)菜農(nóng)從露天栽培向設(shè)施栽培發(fā)展、從傳統(tǒng)粗放栽培向集約化科學(xué)栽培轉(zhuǎn)變。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社投資建設(shè)自有蔬菜基地，形成“產(chǎn)-供-銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。2012年，全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個，其中：糧食基地2個，蔬菜基地1個，果品基地7個。

2、膨脹發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)基地。圍繞“保護(hù)和發(fā)展”兩大主題，規(guī)范和完善基層獸醫(yī)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行動物強(qiáng)制免疫規(guī)定，加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)力度。2012年，重點抓好60個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，完成11處生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項目，扶持六和養(yǎng)殖公司、荊志肉雞場、姜月芳肉雞場等3家企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場，力爭建成2處大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的畜禽示范養(yǎng)殖場。年內(nèi)，全市生豬、牛、羊和禽類存欄量分別達(dá)到33.5萬頭、2萬頭、9.1萬只和800萬只，出欄量分別達(dá)到48.5萬頭、1.43萬頭、10.2萬只和2000萬只，肉蛋奶總量達(dá)到23.5萬噸。

3、積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。開展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，走以品牌創(chuàng)建拉動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的路子。一是規(guī)范完善現(xiàn)有品牌基地建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大綠色草莓、無公害韭菜、有機(jī)大姜大蔥、有機(jī)蘋果和無公害生豬基地建設(shè)規(guī)模，完善基地硬件設(shè)施和內(nèi)部管理制度，加大品牌宣傳和產(chǎn)品推介力度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。二是積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)新品牌。以黃瓜主產(chǎn)區(qū)為重點，開展無公害黃瓜基地建設(shè)，不斷增加我市農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量。三是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證步伐。以我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和傳統(tǒng)優(yōu)勢品種為重點，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高全市農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。2012年，全市新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品4個，總量達(dá)到115個。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)部門民生工作的頭等大事來抓，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全程監(jiān)管。一是抓好農(nóng)資監(jiān)管。重點抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從購進(jìn)、經(jīng)營、使用等重要環(huán)節(jié)加大日常執(zhí)法檢查力度，在春秋兩季各集中一個月時間，開展農(nóng)資打假扶優(yōu)專項行動，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管。重點抓好植物、動物的產(chǎn)地檢疫工作，落實畜禽及其產(chǎn)品跨境調(diào)運管理制度，加大“瘦肉精”專項整治個力度，嚴(yán)格控制果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量，確保全市出入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好市場準(zhǔn)入監(jiān)管。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測工作，嚴(yán)格執(zhí)行上市農(nóng)產(chǎn)品抽檢速測制度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2012年，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測3次、抽檢樣品200個。

三、以規(guī)范管理為重點，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作

1、嚴(yán)格“三資”管理。以保障村集體資產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，全面強(qiáng)化“三資”管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局。2012年，重點抓好經(jīng)濟(jì)合同履行兌現(xiàn)監(jiān)管工作，加大資金管理力度，強(qiáng)化審計監(jiān)督，改進(jìn)民主監(jiān)督形式，確保財務(wù)公開率和民主理財率達(dá)到100%。

2、落實農(nóng)村土地政策。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村家庭承包關(guān)系，明晰土地權(quán)屬，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理和服務(wù)，規(guī)范土地承包監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格承包合同管理；二是引導(dǎo)和鼓勵開展土地流轉(zhuǎn)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶通過土地承包經(jīng)營權(quán)入股建設(shè)生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展；三是進(jìn)一步理順農(nóng)村家庭承包土地的權(quán)屬關(guān)系，加快推進(jìn)確權(quán)發(fā)證工作；四是深入開展“兩田制”和機(jī)動地整治工作，嚴(yán)格落實承包法的規(guī)定，禁止發(fā)生利用農(nóng)民承包地謀取利益的行為。

3、嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)規(guī)定。一是嚴(yán)格按照《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見》規(guī)定，實行責(zé)任考核，抓好責(zé)任狀的簽訂執(zhí)行工作，確保減負(fù)工作責(zé)任落到實處；二是全面貫徹落實減負(fù)和支農(nóng)惠農(nóng)政策，重點監(jiān)督好糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、村級補(bǔ)助和農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實情況，確保政策到位、資金到位；三是嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，嚴(yán)格程序，依法實施，確保財政獎補(bǔ)資金發(fā)揮實效。

4、引導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社。抓住各級鼓勵創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社的契機(jī)，結(jié)合市創(chuàng)建“百社百品”活動要求，不斷加大農(nóng)民專業(yè)合作社助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功效，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進(jìn)入市場、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，推進(jìn)示范社建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范運行。2012年，創(chuàng)建示范社15個，合作社總量達(dá)到470個，構(gòu)建我市農(nóng)民增收新平臺，為全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。