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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照“五五”普法規劃的總體要求，深入開展普法依法治理工作，服務建設跨越式發展大局，緊緊圍繞區委提出的進位爭先、提速增量的目標，深入開展普法宣傳教育，引導群眾依法維護自身權益、履行社會義務；努力提高普法與依法治區工作服務科學發展的水平，促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定，服務民生，全面建設小康社會，為創建“法治”做出新的更大貢獻。

二、主要任務及要求

（一）堅持服務科學發展，服務大局，服務民生，全面推進“五五”普法規劃貫徹落實。

堅持以科學發展觀為指導，教育和引導全體公民深刻認識社會主義法治理念的內在要求、精神實質和基本規律，為實施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設奠定基礎。解放思想，轉變觀念，用符合科學發展的思想觀念、方式方法，來研究、來謀化、來推進普法依法治理工作。切實加強服務和促進科學發展的法律法規宣傳教育，把科學發展觀貫徹落實到工作的各環節、全過程；圍繞促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定，組織開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”大型主題宣傳活動，加強市場經濟法律法規的宣傳教育；加強服務和改善民生及勞動就業、社會保障、安全生產和食品安全等法律法規宣傳教育，進一步強化服務群眾的觀念，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求；加強社會建設和維護社會穩定相關法律法規的宣傳教育，大力開展維護社會治安、社會綜合治理等法律法規宣傳教育，引導群眾依法表達利益訴求，依法解決各種矛盾糾紛。

（二）全面推進“法律八進”活動，使法制宣傳教育覆蓋基層落到實處。

切實加強“法律八進”工作的組織領導。充分調動各社區（社居委）、各部門和企業的積極性，動員社會各方面的力量參與“法律八進”工作，根據家庭、學校、社居、機關、社區、企業和教堂的不同特點，分類制定工作方案，確保“法律八進”穩步實施。

1、扎實開展“法律進家庭”活動。各社居委、相關部門要結合各項中心工作和主體創建活動，充分運用明白紙、維權卡、服務手冊、一封信等有效形式，在家庭成員中開展以《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等相關法律法規為主要內容的宣傳教育活動，不斷增強家庭成員的權利和義務意識，自覺形成遵紀守法和良好的社會公德意識。以法制宣傳教育的成果來促進各項工作的順利開展。

2、扎實開展“法律進學?！被顒?。結合學校實際，合理安排，確保法制教育納入學?？傮w教學計劃，保證教學質量。充分利用班團隊活動、學生社團活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。深入開展依法治校活動，結合治理和整頓學校周邊環境，加強維護學校安全穩定的法律法規宣傳教育，為學校創造健康文明的學習生活環境。

3、扎實開展“法律進社居”活動，各相關單位要結合居民委員會換屆選舉工作，認真開展《居民委員會組織法》、《選舉法》等相關法律、法規的學習和宣傳活動，采取多種有效形式開展對外出務工人員的法制宣傳教育工作，努力提高居民和外出務工人員的法律素質。對居民普法教育的著眼點應放在提高法律意識和提供法律服務上，堅持送法進居民組，送法到戶，送法到工地。加強對社居普法陣地建設，在原來落實“六個一”的基礎上，每個建制社居要建立普法工作站（可與社居調解室合并辦公），把普法，人發調解和為居民提供法律服務融為一體，努力提高普法工作實效。社居干部要帶頭學法用法，當好骨干，在農村依法治理普法教育工作中發揮先鋒模范作用。

4、扎實開展“法律進機關”活動。把法制學習作為機關學習的重要內容，結合各機關工作職能，制定機關學法用法計劃，認真組織實施。堅持和完善黨委（組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部和公務員法制講座制度、法律培訓制度、考試考核制度，使領導干部和公務員的學法用法經?；?、規范化。

5、扎實開展“法律進社區”活動。發揮街道黨委的領導作用，建立由司法所為指導，轄區內企事業單位、人民團體、社區居民群眾積極參與的工作運行機制。加強社區普法廣場、法制公園、法制長廊等法制宣傳陣地建設。抓好社區內青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群的法制教育。有針對性地開展老年人、殘疾人、生活困難職工等群體的法制宣傳教育。

6、扎實開展“法律進企業”活動。把企業學法用法情況納入企業管理、經營效益考核的內容，建立和完善評價和評估機制，按年度進行量化考核。積極引導企業加強法制宣傳教育陣地建設，開辟學法園地，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業生產經營管理的各個環節，通過開展“依法治企”活動，加強企業規章制度建設，完善和規范企業運行機制，提高企業法治化管理水平。

7、扎實開展“送法進教堂”活動。各社居委、有關單位要聯系工作實際采取不同形式和方式為信教的群眾開展法制宣傳教育活動。通過宣傳《憲法》等相關法律、法規、宗教管理知識，提高他們辨別、抵制、反邪教活動的能力。

8、扎實開展“送法進監所”活動。通過有效法制宣傳教育活動，著力提高監管干警的法制素質。開展有針對性的法制教育，提高被監管人員重做守法公民的信心和自覺性。各社居委、相關單位要重點開展對刑釋解教人員和社區矯正對象的法制宣傳教育工作。

（三）認真貫徹落實中組部、、司法部、全國普法辦（關于進上步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見）的通知精神，抓好全區各級領導干部的學法用法工作。

一是堅持和完善工委（黨組）理論學習中心組集體學法制度。把法制學習納入中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面，制定年度學法計劃，認真組織實施。二是堅持和完善領導干部法制講座制度結合工作和形勢需要，就有關重要政策和法律問題，開展專題法律知識學習。區普法辦將組織各社居委、相關單位每月一次領導干部學法活動。三是建立領導干部，公職人員和行政執法人員學法檔案和考試考核制度學法活動。做到有學習資料，有個人學習筆記，有全體學習記錄本，每季度一篇學法心得。對領導干部年度學法用法內容，參加教育培訓和學習法律知識考試成績要建立檔案、登記造冊，納入年度領導班子和領導干部綜合考核內容之一，繼續推行領導干部任前法律知識考試制度。

（四）認真貫徹《中共縣委關于“十一五”期間依法治縣工作意見》精神，深化依法治區工作。

一是以區域，行業，基層依法治理重點，深化開展依法治居、依法治企、依法治校創建活動；二是繼續深化“民主法治示范社區(社居)”、“依法行政示范單位”、“誠信守法企業”創建活動，引導基層組織和基層干部依法辦事，依法參與企業管理，推進基層民主法治建設，提高社會法治公管理水平。三是積極推進依法行政，加強法治政府建設。健全依法行政制度，完善依法行政機制，著力轉變職能，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，提高工作效能，建設法治、服務型政府。

（五）認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動。

各社區（社居委）、相關單位要結合“4.26”世界知識產權日，“3.15”消費者權益保護日，“6.26”國際禁毒日，“12.4全國法制宣傳日”等重要宣傳節點，開展形式多樣的法制宣傳教育活動；進一步加強與媒體的密切合作；運用一切先進的，群眾容易接受的宣傳手段，廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規，引導干部群眾學法、用法、知法、守法，依法化解各種矛盾糾紛，維護社會穩定。

（六）加強組織領導，健全工作機制，強化督查檢查，開展聯動幫扶，保障“五五”普法規劃的順利實施。

各社居委、相關部門要加強組織領導和網絡建設，明確專人負責，建立和完善領導小組會議，工作匯報和工作督查各項制度，形成分工負責，具體實施，層層落實，合力推進的工作機制；今年區依法治區普法教育領導小組將組織有關人員對全區各單位的工作開展情況進行檢查。各社區（社居委）、相關單位要結合實際認真制定和組織實施本地區，本部門的年度依法治理普法教育工作計劃和領導干部學法計劃，并將工作計劃和領導干部學法計劃報送區普法辦。