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今年以來，縣農機部門在縣農委的直接領導下，全面落實縣政府“繼續實施農機富民工程和農業機械化示范工程，提高農業機械化水平”這一任務，圍繞著全縣農業和農村發展整體布局，以農機裝備結構調整為主線，認真落實國家農機購置補貼政策，強化服務意識，大力普及運用農機化新機具新技術，狠抓農機安全生產，較好地完成了各項工作目標任務。

一、2011年和過去五年來的工作

（一）2011年工作目標完成情況

1、主要目標

今年全縣農機總動力達到了215萬千瓦，各類拖拉機達到了8.5萬臺，其中大中型拖拉機達到了4400臺，聯合收割機達到了4700臺，其中玉米聯合收割機達到了710臺，各類配套農機具達到19.8萬臺，其中大中型拖拉機配套的旋播施肥機達到了1800臺，深耕（深松）機達到了560臺。機耕面積達到了190萬畝，機播面積達到了280萬畝，機收面積達到了210萬畝，農機社會化服務收入8億元，主要農作物綜合機械化水平達到了83%。

2、主要的工作

（1）、全力開展抗旱保苗。去冬今春我縣遭遇了嚴重的干旱，農機部門按照上級安排布置，及時啟動了抗旱機具補貼工作，對于抗旱機具補貼敞開進行，實施補貼時間累計28天，抽調工作人員85人次，實行輪換班工作辦法，保證了農民隨到隨辦隨走，不耽誤一點時間。全縣補貼了移動式噴灌機37臺，離心泵378臺，出水管1079.1千米，進水管67.3千米，噴槍492套，接頭8.9萬個，中央財政補貼資金297萬元，縣財政資金101.2萬元，帶動農民增加抗旱機具投入1081.6萬元，受益農民戶數5712，為打贏抗旱保苗攻堅戰提供了可靠的機具支持。

（2）、認真落實農機補貼政策。2011年中央財政下達我縣農機購置資金1740萬元，其中297萬元用于抗旱機具專項補貼。1443萬元大中型農機具中央財政補貼資金和30萬元省財政補貼資金已全部落實到位，全縣共補貼大中型機具達1340臺，受益范圍覆蓋全縣，帶動農民增加大中型機具投入8000多萬元，共有855戶農民（服務組織）受益。在實施中堅持了公開、公平、公正、陽光透明的原則，4月30日和9月4日通過抽簽公開確定了補貼對象，抽簽現場邀請了縣人大、政協有關部門領導，縣農委、財政、紀檢監察、新聞等部門領導，人大代表、政協委員等現場監督，提升了農民滿意度。

（3）、全力做好三夏、三秋機械化生產服務。在今年的三夏農業生產中，農機部門科學調度，合理組織農機會戰，我縣165萬畝小麥從5月31日開鐮，到6月6日全部收割完畢。在夏收中全縣近5000臺聯合收割機和引進的2000多臺聯合收割機在全縣各鄉鎮分布均勻，未出現缺機和攔機、截機現象，機收價格在50元左右，較去年有明顯下降。在三秋工作中，農機部門全體動員，圍繞著玉米機收、小麥機播做好服務工作，組織和動員全縣大中型機械齊上陣，促使秋收秋種工作在10月15日前基本結束。同時，圍繞著30萬畝農機深松整地作業補貼項目，抽調52名技術人員深入到全縣各鄉鎮幫助指導工作，配合鄉鎮政府和農業綜合服務站做好機具組織和調配，作業地塊的騰茬，以及作業質量的監督，組成四個督察組，對于農機深松整地質量進行抽查，全縣已完成30萬畝農機深松整地作業。

（4）、積極開展新型技術培訓和推廣。4月9日至4月17日，在縣黨校集中開展了新型農民農機專業技術培訓，全縣有1010名農機手參加了培訓，培訓圍繞著民生工程、農機政策法規、農機管理、農機專業技術等知識展開，重點是機械化深松作業技術，采取理論與實踐相結合的辦法進行。承擔了新型農民培訓民生工程陽光工程培訓任務，培訓人員達400人，新訓農機手600名，復訓各類農機操作手4000余人。“三夏”期間，在籬笆鎮召開了夏收夏種現場會，組織技術人員在麥豆原種場和科技示范場分別對聯合收割機加裝粉碎裝置試驗示范項目，秸稈覆蓋機播玉米復式作業機械化技術示范項目的實施。承擔了省農科院、省農大秸稈還田循環綜合利用技術項目的試驗示范項目，引導農藝種植技術改進，規范玉米種植行距起到推動作用。秋季在樂土鎮召開玉米機收和秋種現場會，分鄉鎮召開了農機深松整地作業現場10場次，全力推動玉米機收和農機深松整地作業。

（5）、強化農機安全生產。全年共受理各類農業機械入戶登記1200臺套，受理農機駕駛證申請700人次；辦理各類農業機械年度檢驗3000臺套。農機監理執法中隊、公安農機監管中隊堅持正常安全執法檢查80天次以上，查糾農機安全違法行為600人次，有130臺次無牌證農業機械受到查處，通過安全執法檢查強制免費粘貼安全反光標識60臺次，結合午收前跨區作業培訓，與公安部門聯合開展安全教育活動28場次，在各類農機服務組織開展農機安全教育現場會，受訓機手2600人次以上，發放安全宣傳資料3000多份。

（6）、招商引資得到加強。為保證我單位8000千萬元招商引資任務的完成，全員動員，主動出擊，多方聯系，單位主要領導親自抓，利用我縣農機經銷商與全國各大農機生產企業的關系，加強與農機生產企業的聯系，爭取農機裝備制造項目，農業大學工學院與兆鑫集團合資合作3000萬元的雙軸滅茬旋耕施肥播種機項目落戶我縣，爭取了中央財政農機購置補貼資金超過1740萬元和750萬元的農機深松整地作業項目，成功引進外地資金發展農機專業合作社四家，通過招商引資成功引進了投資2000萬元的金元典當項目，積極向有關廠商推薦投資過億元的農機大市場建設項目，為我縣的農機大市場建設尋找投資商，為我縣經濟發展盡心盡力。

（二）、過去五年取得的主要成績

1、農機裝備結構顯著改善。2011年全縣農機總動力達到了215萬千瓦，較2007年增長13%；尤其大中型拖拉機發展迅猛，達到了4400臺，較2007年增長68%；聯合收割機達到了5000臺，較2007年增長39%；其中玉米聯合收割機達到了710臺，較2007年增長1265%；大中型拖拉機配套的旋播施肥機達到了1800臺，較2007年增長500%；深松機達到了560臺，較2007年增長1766%。

2、農機化作業水平顯著提升。2011年全縣機耕面積達到了190萬畝，較2007年增長5.5%，主要是大中型農業機械作業面積增加較多，小型農業機械作業面積減少；機播面積達到了280萬畝，較2007年增長8%；機收面積達到了210萬畝，較2007年增長9%，尤其是玉米收獲實現了突破，玉米機收面積達40萬畝，較2007年增長300%；主要農作物綜合機械化水平達到了83%，較2007年增長6%。

3、農機社會化服務能力提升。2011年全縣農機專業合作社發展到41家，較2007年增長720%，構建以農機專業社為主體，農機大戶和農機協會為輔的農機社會化服務網絡；農機社會化服務收入8億元，較2007年增長25%，每年跨區作業收入超過1.2億元，成為農機戶增加收入的一個重要來源，同時，依托農機專業合作社開展訂單作業服務，使農機作業服務延長到農業生產的全過程，促進了農機發展方式的轉變。

4、農機安全形勢明顯好轉。我縣自2007年以來，依托公安農機聯合監管新機制，強化了道路上農機安全監管，廣泛開展農機作業時段保險工作，對于困難農機手開展救濟，以平安農機創建為抓手，全力推動平安農機示范，全縣已經發展“平安農機”示范鄉鎮8個、“平安農機”示范村36個、“平安農機”示范戶296個，平安農機創建活動取得新的成效，使農機納管率明顯提升。

5、農機新機具新技術運用效果明顯。2007年以來，我縣通過農機化新技術示范基地建設，示范推廣了秸稈還田、旋播施肥、玉米機收、高效灌溉、植保、秸稈回收等新技術，開展了小麥高產攻關萬畝片、千畝方、百畝田綜合機械化技術配套運用技術，全縣90萬畝小麥高產攻關平均畝產增加10%以上。特別是小麥和玉米采用旋耕施肥播種復式作業面積發展到80多萬畝，玉米聯合收割機面積達到40萬畝。與省農科院、省農大共同開展秸稈還田循環綜合利用技術項目的試驗示范項目，引導農藝種植技術改進，規范玉米種植行距起到推動作用。

現我縣的農機總動力在全省處于前十位，市首位，農機裝備總量在全省處于前十位，市首位，主要作物綜合機械化水平在全省處于前十位，市首位。2007年以來，我縣先后被國家農業部確立為全國農業機械化示范區，被國家農業部、安全生產監督管理總局授與全國平安農機示范縣，被省農機局確定為省農機富民工程重點縣，農機部門連續多年被評為省農機系統先進單位，被市授與先進單位和文明單位，縣綜合考評先進單位等。

（三）、存在的問題和原因分析

1、農機市場建設滯后。我縣的農機一條街由于大中型機械的快速發展，已難以滿足農機化事業發展的需要，必須把農機大市場建設提上了議事日程，建設成為銷售、生產、管理、服務一體化的專業大市場，由于投資較大，回收期長，需通過招商引資來引進客商和資金，農機部門雖然多次推介和走出去招商，還沒有尋找到合適的客商。

2、農機裝備制造業規模小。我縣現有的農機生產廠家多數以小型農機具為主，科技含量低，與農機大縣的稱號不相稱，雖然我縣有兩類農機具進入省農機補貼產品目錄，但沒有形成品牌和規模，主要是受資金和技術人員不足的影響。

3、玉米生產機械化瓶頸有待突破。我縣的玉米面積已超過100萬畝，現有的玉米生產機械化程度較低，特別是玉米聯合收割機數量偏少，玉米機收率只有30%多，現行的玉米種植行距不一，行距小，不能適應玉米機收的要求，今后必須農機農藝相結合，規范行距，適應大面積機收的要求。

4、農機專業合作組織發展不平衡，全縣僅有41個農機專業合作社，而且大多不規范，難以適應土地流轉的需要，必須加大對農機專業合作組織的扶持支持力度，消滅農機專業組織空白鄉鎮，使農機專業合作組織有一定的生命力，通過開展社會化服務積累資金和經驗，進一步提升農機社會化服務水平。

二、2012年工作計劃和未來五年的工作目標

（一）、2012年工作的基本思路和預期目標

1、基本思路

2012年農機部門深入貫徹科學發展觀，全面實施《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快的意見》和《省人民政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，充分利用國家政策，立足農業大縣的實際，著力推進組織創新和機制創新，進一步提高農機裝備水平和利用效益，強化農機農藝結合，狠抓農機市場和農機裝備制造業的發展，大力發展玉米機械化收獲，農機深松整地作業，推進農機社會化服務的發展，進一步增加農民收入。

2、預期目標

（1）、農機裝備總量。全縣農機總動力達到220萬千瓦，大中型拖拉機和聯合收割機發展到1萬臺。

（2）、玉米機收水平。全縣玉米聯合收割機發展到1000臺，玉米機械化收獲達到50萬畝，機收率提高到40%。

（3）、農機深松整地作業。全縣農機深松整地作業面積35萬畝，種糧大戶和農業種植專業合作社土地深松一遍。

（4）、農機專業合作社。全縣農機專業合作社發展到46家，具有龍頭帶動效益的農機示范專業社3家。

（5）、農機安全。強化農機安全監督檢查，推動平安農機深入開展，確保無重特大農機事故發生。

（6）、農機示范基地。以農機推廣站技術力量和設備為依托，新建一個農機化新機具新技術示范基地。

（二）、未來五年的主要工作任務

1、主攻玉米生產機械。在繼續做好小麥生產機械化的同時，主攻玉米生產機械化，盡快解決玉米生產機械化瓶頸的問題，大力推廣運用玉米機播和機收技術，從而提升糧食生產綜合機械化水平。

2、發展農作物秸稈綜合利用機械。積極引導農民合理利用農作物秸稈資源，提高秸稈綜合利用價值，優先發展秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機，減少焚燒秸稈對環境的污染和破壞。

3、發展節水和保護性耕作機械。積極引導農民發展深耕（松）、免耕（少耕）、深施化肥、噴灌機械，實現農業生產的良性循環，促進生態農業的建設，做好相關機械技術的推廣運用服務工作。

4、發展設施及農產品加工機械。積極引導農民發展設施農業裝備，提升設施農業裝備水平，大力發展農副產品深加工、儲存、保鮮等機械，提高農產品的延伸效益，同時，發展畜牧水產養殖機械，提高附加值。

5、加強農機推廣體系和示范區建設。積極探索和大力推進農機推廣服務體制創新，重點引導和扶持農機大戶和種田大戶向專業化、市場化和產業化方向發展，認真組織實施農機科技示范園建設，加快農機技術創新，逐步建成有代表性的試驗、推廣、培訓示范基礎，探索實現農業生產全面機械化的途徑和模式。

（三）、規劃、建設的重點工程和項目

1、農機大市場建設項目。總投資為3億元的多功能一體化集農機銷售、生產、管理、服務為一身的農機大市場建設項目。

2、農機化公共服務能力建設項目。實施農業機械化推進工程，加大對農業機械化新技術推廣、教育培訓、安全使用監管、試驗和推廣鑒定、信息網絡等公共服務設施建設的投入。

3、農機深松整地作業補貼項目。爭取五年內把全縣所有耕地深松一遍，打破犁底層，提高土壤的蓄水保肥能力，提高糧食產量。

（四）、計劃采取的主要工作措施

1、提高認識，增強發展責任感

當前，黨和國家高度重視“三農”工作，農業和農村經濟發展已進入了新的發展階段，有利于農機化發展的大好形勢，為新一輪農機化事業的快速發展提供了良好的發展環境和機遇，充分認識到當有農機化發展面臨的形勢和歷史賦予我們的艱巨任務，進一步增強做好農機化工作的緊近感和責任感，搶抓機遇，全力推動農機化的發展。

2、加大投入，確保高效發展

我縣農機化發展面臨著質的變化，投入較多，需要進一步落實好國家對農機化發展的政策，鼓勵農機大戶、種植大戶積極購置新農機，積極爭取上級財政的項目資金，以農民個人投入為主體，集體投入為補充，財政投入作引導，確保農機化發展所資金。

3、突出科技，加快農機科技成果轉化

緊緊圍繞我縣農機化發展重點，組織實施“科教興農”戰略，建立高效的農機科技推廣體系，在新機具新技術推廣中，以市場為導向，農業發展需要為出發，探索與市場經濟相適應的農機推廣服務體系，提高新機具和新技術的轉化速度，加快農機技術創新。

4、強化監管，提升農機安全水平

繼續認真貫徹執行農機化法律、法規，提高農機安全執法水平，改善農機安全監管手段，加強農機手的安全教育，積極開展農機安全源頭管理，徹底根治農機“黑車非駕”，開展農機安全專項整治行動，加大平安農機創建水平，為農機發展提供有力保障。

5、強化培訓，提高農機隊伍素質

要加強農機教育培訓工作，通過教學手段的更新，廣泛開展多層次、多形式、多渠道辦學，加快農機人才培養和隊伍建設，重點提高農機人員和農村勞動力素質，促進農機動勞動力的輸出轉移，同時，強化農機部門自身建設，提升農機專業技術人員水平。

6、整合資源，增強發展后勁

通過招商引資努力建設縣農機大市場，為農機化的發展提供可靠的平臺和支撐，發揮農機大市場綜合服務功能，提升縣農機對外良好形象，增添農機化發展的后勁，真正讓農機走上現代農業發展的前臺。