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根據根據省財政廳、農機局《關于印發省新增農資綜合補貼于于農機深松作業整地作業實施方案的通知》，省財政廳和省農機局從2010年中央財政新增農資綜合補貼中安排專項資金，對我省農機深松整地作業給予補貼。這次共安排我縣深松面積30萬畝，深松作業補貼25元/畝，合計補貼資金750萬元。工作中，我中心按照上級農機深松整地工作部署，結合我縣農業和農村實際，采取積極有效措施，全力抓好土地深松工作，經過全縣鄉鎮村的共同努力，較好地完成了今年上級下達的農機深松整地任務，現將具體實施情況總結如下：

一、農機深松整地任務指標完成情況

截至2011年10月底，全縣在此次農機深松整地工作中共組織機具538臺套，完成深松作業面積291793.13畝，完成任務數的97%。

二、推進措施

1、提高認識、靠前指揮，加強組織領導

為使這個項目在我縣順利實施，縣里成立了副縣長任組長，縣農委、經檢監察、縣財政等相關部門參加的項目實施領導小組，督查指導、指揮協調項目實施、資金管理等；縣農機事業發展中心成立了“農機深松整地作業補貼項目指揮部”，明確職責分工，實行組長負責制。

2、強化落實、及早準備，明確地塊、機具

任務下達后，我中心多次召開專題會議，及時成立組織，制定實施方案，擬定工作措施，細化任務指標，落實人員分工，明確工作目標。并于8月22日、23日分別組織召開了系統內全體人員項目工作培訓會、全縣農機深松整地作業補貼項目工作會議，對我縣深松整地作業項目工作進行部署和組織實施。編制并下發《縣新增農資綜合補貼用于農機深松整地作業實施方案》、《深松整地作業協議書》、《縣2011年農機深松整地作業到戶清冊》、《縣2011年深松整地作業機具登記表》等，由各鄉鎮于9月7日前按要求上報項目辦資料組。

3、細化任務、明確目標，扎實推進項目實施

這次各鄉鎮的實施面積是根據85馬力以上的拖拉機擁有量，結合高產攻關等項目進行分配的，原則上是整村推進、連片作業。項目實施分準備、實施、補貼三個階段進行，在準備階段著重抓好機具組織、駕駛員培訓、作業合同簽訂、騰茬整地、作業面積公示、差額作業費收取等工作；實施階段著重抓好機具及相應作業地塊的落實、深松作業實施、監督協調、檢查驗收等工作；補貼發放階段嚴格按照相關補貼規定，著重抓好作業地塊、面積、作業質量的復核，按時、準確填報《深松整地作業驗收單》、《深松整地作業結算確認清單》，確保及時足額核發到作業戶，讓農機手滿意。

在具體實施工作中主要依托農機作業服務組織和農機大戶，鼓勵農機手積極參與，按照每臺機具作業600畝的作業量進行配備作業面積，本鄉鎮機具不足的，可以聯系其它機具多的鄉鎮機手或農機合作社參與，另外通過購機補貼途徑予以補充。全縣實施深松整地作業面積為30萬畝，各鄉鎮具體落實情況是：

漆園25000畝、莊周10000畝、范集5000畝、許町15000畝、小澗15000畝、岳坊20000畝、板橋20000畝、馬集15000畝、王集15000畝、辛集15000畝、雙澗25000畝、白楊5000畝、樂土25000畝、三義20000畝、楚村10000畝、籬笆25000畝、立倉10000畝、壇城15000畝、城關3000畝、國營農場（麥豆原種場、大韋農場、兩雜場）7000畝。

技術和質量要求：1、機具要求：80馬力以上拖拉機配套深松機。2、深松方式：局部深松或全方位深松。3、作業質量技術標準：深松深度達到30cm以上。要求耕深一致，不翻動土壤，不破壞地表覆蓋，不產生大土塊和明顯溝痕，深松溝深度不大于10cm，深松間距均勻，不重不漏，各行深度一致，誤差不超過正負2cm。深松后及時進行地表整地處理，平整深松后留下的深松溝。

4、加強指導、做好服務，保證項目順利實施

為做好作業服務組織與各村、各戶的對接，我們組織了系統內52名工作人員成立19個工作小組，以督查員身份深入各鄉鎮、村負責聯絡、協調、督促等，他們包村駐點、起早貪黑，與鄉鎮農業綜合服務站同志積極配合，實時深入作業現場，對作業機手進行跟蹤服務指導、督查作業質量及機具調整、維護等，同時做好作業進度日報工作。他們的辛勤工作，有力地確保了項目工作按要求、分階段地順利實施和扎實推進。

5、嚴格程序、明確要求，分步實施項目工作

（1）政策公示：由縣項目實施領導小組研究確定實施范圍，縣農機事業發展中心下達具體深松整地作業范圍、作業面積并在實施村組進行公示。

（2）簽訂協議：由鄉鎮政府和農業綜合服務站協同村委會組織農戶與農機作業服務組織、農機作業戶簽訂作業協議。

（3）技術培訓：農機事業發展中心在作業前對參加深松作業的農機手組織一次集中培訓。此項工作于2011年9月10日在縣黨校進行，參加培訓的機手計538人，并在對農機手進行拖拉機田間作業、農機深松作業技術、農機安全操作等項內容培訓的同時，現場還對相關作業機具進行了展示。

（4）實施作業：農機作業服務組織或農機作業戶按作業協議為農戶提供深松整地作業服務，按照規定的作業質量標準作業后及時填報《深松整地作業補貼憑證》。此憑證為我中心自行設計制作，一式三聯，一日一報，要求由項目督查組組長每日上報項目辦，深松項目辦資料組每日統計上報深松作業進度。工作中要求各督查組嚴格按照深松作業補貼實施原則，認真執行深松作業進度日報制度，積極履行補貼程序；嚴明工作紀律，嚴禁造假行為，寧要零進度，不要假數字。

（5）驗收公示：深松作業結束后，由鄉鎮政府及農業綜合服務站、村委會共同按作業協議驗收，并在各鄉鎮村、組范圍內公示。公示無異議，填報《深松整地作業驗收單》。

（6）復查核實確認：由縣紀檢、財政、農委、農機事業發展中心等部門組成復核組對各鄉鎮深松作業整地情況進行隨機抽查核實。此項工作于2011年10月17日展開，至2011年10月31日全面結束，全縣深松作業面積291793.13畝，復核抽查32097.24畝，占實際作業面積的11%，抽查結果均符合作業質量要求。

（7）作業面積統計：縣農機事業發展中心項目辦資料組按機手、分鄉鎮匯總本縣深松整地作業面積，并以之核定補貼金額，填報《結算確認清單》。

（8）補貼資金結算：縣財政局審核《結算確認清單》，將補貼資金直接支付至參加深松整地作業的農機服務組織或農機作業戶銀行賬戶。

6、明確責任、加強監督，確保實事辦實

（1）加強組織領導。縣政府成立項目實施領導小組，對項目實施統一指揮、監督和領導。縣財政、農機等部門加強協作，按照部門分工具體組織落實作業區域、面積和機具，督查指導項目實施，核定發放補貼資金，監督檢查資金使用情況等。

（2）加強宣傳引導。縣農機事業發展中心采取現場演示會、發放明白紙、編發《深松整地作業簡報》等形式，積極加大深松作業宣傳力度，其中在小澗、樂土、范集、板橋等鄉鎮積極牽頭組織深松作業現場會，在深松作業現場演示的同時，廣泛宣傳深松整地作業的重要作用和增產效果，提高廣大農民應用深松整地作業技術的自覺性和主動性，擴大輻射效應，推進全縣深松整地工作全面開展。截至目前，在項目實施過程中召開深松整地專題會議8次、深松作業現場演示會6場次、編發《深松整地作業簡報》14期，極大地促進了項目工作的推進。

（3）嚴格把握政策，遵守補貼原則，執行補貼程序。補貼政策及實施方案要公開、透明，自覺接受社會監督，確保做到作業合同規范、實施面積準確、驗收手續齊全、監督措施到位、資金發放及時。

（4）加強項目實施情況檢查。項目實施領導小組辦公室根據項目進展情況，由縣政府牽頭，與紀檢、財政、農委、農機事業發展中心聯合成立深松整地作業復核組，深入作業一線對作業質量、面積和各種手續隨時進行監督檢查、復核驗收，發現問題及時整改完善。對整改不到位的，及時處理到位。

（5）強化資金監管。建立健全各項規章制度，完善操作方法和項目檔案管理，及時跟蹤項目進展情況，堅持嚴把公示關，實行村級公示和鄉鎮集中公示相結合，切實做到陽光操作、公平享受、主動接受社會監督和群眾監督，確保作業補貼資金發揮應有的作用。

（6）保障工作經費投入。縣財政部門根據工作需要采取以獎代補的形式提供必要工作經費，確保深松整地作業項目的順利實施，對于實施項目較好的單位和個人給予必要的物質和精神獎勵。

三、深松作業中典型情況及工作建議

1、本次土地深松項目實施過程中，得到了鄉鎮村各級干部大力支持。大部分鄉鎮的分管領導、農業綜合服務站和農機中心督查組的同志，整個作業期間，他們幾乎每天都堅守在作業第一線，對作業地塊和大部分機手、農戶了如指掌。

2、農機專業合作社在土地深松項目作業中發揮了主力軍作用。在全縣的深松作業中，農機專業服務社參與了大量的作業，作業質量高，服務很到位，建議在今后的項目實施中，應加強引導成立專業化的農機作業隊，進一步發揮農機專業合作社的作用。

3、農機深松整地作業督查員制度效果顯著。農機事業發展中心派出的深松項目督查組人員，工作認真負責，保證了作業的質量，確保了作業面積的及時、準確的核實上報。他們還在搞好深松作業督查工作的同時，自帶工具包，積極為農機手提供技術服務。如派往板橋集鎮的霍輝，在方劉村督查時，檢查發現一名機手為省力，深松機具調整不到位，作業深度不夠，嚴格要求其返工作業，直到滿足了作業要求才給其作業報表進行確認簽字。核查組專門對返工地塊進行了核查，現在質量完全合格。許町鎮由于土質結構問題，機械作業很吃力，先后拉壞了多臺深松機具，督查組人員陳玉章，一邊親自進行作業示范，引導機手正確作業，一邊建議鎮村領導更換機械，確保質量，先后有10多臺機械被取消了作業資格，最終確保了全鎮的土地深松作業質量。派往范集鎮的女同志曹群，每天騎著摩托車早出晚歸，深入田間地頭進行督查，要求嚴格。最后有200余畝深松作業的申報，因其沒有實地檢查丈量，就沒有簽字確認。

4、核查中發現，個別參與作業的機具牌證和審驗手續不全，存在一定的事故隱患，建議在補貼結算過程中，要求機手出示牌證和審驗手續，凡不齊全的應要求其補辦。

農機深松整地作業項目的實施在我縣是第一次，各項工作的開展基本上是邊實施、邊總結、邊完善，工作中肯定存在著這樣或那樣的不足，藉此懇請各位領導、專家批評指正。