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為了深入貫徹中央和省委、省政府扶貧開發工作會議精神，以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措扎扎實實做好扶貧開發各項工作，加快農村貧困地區扶貧開發步伐，促進農村經濟社會全面協調健康發展，按照省委辦公廳、省政府辦公廳贛辦字[2011]50號文件和市委辦公室、市政府辦公室饒辦字[2011]51號文件精神，根據縣委辦公室《關于開展第二輪“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”掛鄉定點包扶貧困村的通知》文件精神，結合我公司“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”活動工作方案及鎮村實際，制訂2012年掛幫鎮村工作計劃。

一、鎮村概況

鎮村距離縣城25公里，15個村小組，共有1600戶，人口約7150人，其中黨員75名。村莊面積約200余畝，耕地面積13000畝，水域面積20000畝，農民人均純收入約2045元，全村樓房占70%左右，平房占30%左右，人均居住面積約35平方米，電話普及率達80%。經過村支部、村委會核實全村有困難戶100戶，五保戶3戶，主產水稻、油菜、水產養殖。有貫穿全村的通村公路長約3公里，路面較窄，不能滿足未來的交通需求，目前重洲至合水寬5米，長約10.1公里的過境公路正在修建中。

村生產用水主要依靠抗旱溝渠供水，生活飲用水為自打壓水井，生活水平和經濟實力一般，村莊配套設施較差，主要表現在下列幾方面：一是該村規劃建設、住房分布基礎較差；二是公共服務設施短缺，排水為無組織順地形排放，垃圾無定點堆放，排灌抗旱溝渠淤塞；三是由于外出務工人員較多，部分住戶長期在外，廢棄房、破舊房、空殼房也有部分；四是村莊規模較大，各項管理較難。

二、幫扶工作組名單

由城市投資公司副總經理為工作組組長，城市投資公司辦公室主任為副組長，城市投資公司干部敏為成員。

三、幫扶工作目標

圍繞鎮村產業發展重點，立足村實際，幫助發展增收致富產業，爭取基層組織和黨員隊伍建設進一步加強、健康文明生活方式初步建立、干部作風明顯轉變、社會穩定進一步鞏固、農民素質和民主法制意識明顯提高；農村環境衛生得到整治，村容村貌有明顯改變。通過三年的幫扶村民的致富能力明顯增強，生產生活條件明顯改善，形成家庭和睦、民風淳樸、互相合作、穩定和諧的良好社會氛圍。

四、幫扶工作任務

1、大力發動活動宣傳，深入開展民情家訪活動

在定點包扶活動中，我公司同鎮政府一起緊緊抓住群眾思想工作，充分發揮村民主體作用。我們緊密組織村黨員、村干部、村民代表向群眾宣傳學習國家和省、市、縣的有關扶持政策，利用宣傳欄、標語、廣播等工具開展廣泛宣傳，并通過建立“民情家訪”制度，力爭今年對掛點村的家訪面積達到40%，通過家訪，幫助解決群眾在日常生產生活中的實際問題和利益訴求。

2、深入開展討論研究，合理制訂貧困戶幫扶工作

通過結對幫扶，將村作為幫扶對象。一是每年給結對幫扶貧困戶提供一定的幫扶資金。二是幫助幫扶對象通過技能培訓、尋找增收主業，增加收入。

3、大力籌措建設資金，全面開展村莊整治建設

要建設就要有資金，除國家補助款外，還需一大筆資金，為把村莊整治好，我們想出好的計劃、好的點子，充分利用現有資金，做好每件事。我公司將集中力量幫助做好幾項民心工程：一是重點解決群眾出路問題。主要是解決每條小巷小弄道路硬化和有組織排水問題，確保每家每戶門前3—4米寬小路。二是集中幫助解決“三清三改”問題。集中清理屋前屋后的草堆、垃圾、磚瓦、雜草。三是平整場地、疏理污水溝渠、拆除廢棄豬牛欄，改造飲水衛生、衛生公廁等工作。四是引導村部建設，充分發揮其綜合作用，服務農民生產生活，活躍農村文化生活，發揮農村基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

4、大力幫助搞好村級組織建設，提高基層民主管理水平

積極引導村級組織不斷創新管理理念和方式方法，通過開展“三培兩帶兩服務”活動，切實幫助農村黨員干部更新觀念、強化服務意識、改進工作作風。通過建立健全規章制度，發揮村黨組織服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩定、群眾安居樂業的環境。

五、嚴肅幫扶紀律

要建立健全工作組工作、生活、考勤、廉政建設等各項制度，工作組成員要吃在農村，每月駐點時間不少于20天。要深入基層，深入群眾，謙虛好學，扎實工作，遵紀守法，嚴格自律，樹立良好形象。