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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創建全省文明城市這一主線，以深化城投文化建設，標準化建設，品牌建設為抓手，著力提升文明程度，著力完善長效機制，進一步推進城投文明行業建設，為推動科學發展、促進社會和諧和作出民政應有的貢獻。

二、創建目標

緊緊圍繞建設文明城市這一主線，全體干部職工共同努力，使隊伍素質、行業風氣、管理水平、服務質量等綜合水平達到市文明委新一輪文明行業創建標準，實現“2012年度市文明行業”創建目標。

（一）員工文明程度全面提升

全體干部職工努力踐行科學發展觀，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的民政核心理念，大力弘揚民政行業“孺子牛”精神，不斷提高思想道德水準，全面提升文明程度，做到在單位是文明職工、在社會是文明市民，在家庭是文明成員，在“講文明、講科學、講衛生、樹新風”活動中積極發揮表率帶頭作用。

（二）服務質量不斷提高

進一步轉變作風、規范辦事、公開政務，做到清正廉潔，勤政為民，更好地為市民群眾提供優質服務、誠信服務、真情服務，在社會各界和市民群眾中不斷提高滿意度。

（三）長效發展機制更趨完善

公司文明行業創建工作走上規范化、制度化的長效發展軌道，各級職責明確，責任到人，具有較為完善的組織管理機制、工作評估機制，監督考評機制、獎懲激勵機制，形成“組織領導堅強有力，系統運轉規范有序，應急處置快速有效，與時俱進持續發展”的良好格局。

（四）服務大局能效進一步凸現

堅持圍繞中心，服務大局，同創建全國衛生城和創建全省文明城市工作緊密結合，同各項業務工作緊密結合，共同發展。通過創建文明行業，更新服務理念，轉變工作作風，提高辦事效率，促進依法行政、文明執政，加快創新發展，推動全縣城投工作主要業務在全市同行業處于領先水平。

三、工作措施

為了實現上述創建目標，各部門要結合本業務實際，采取有力措施，扎實抓好新一輪文明行業創建工作。

（一）抓好宣傳發動，有效激發廣大干部職工的創建熱情

2012年創建全省文明城市迎檢工作日益臨近，時間緊迫，形勢逼人。在此新形勢下，要求城投在加強社會建設和管理中發揮更大的作用，也對城投文明行業創建工作提出新的更高發展目標。要深入開展動員教育，引導全體干部職工反驕破滿，知難而進，從創建衛生城市和文明城市迎檢的高度，提升創建理念，深刻認識推進城投文明行業創建的重要性和緊迫性，從而振奮精神，以更高昂的熱情和勇于攻堅精神，把新一輪文明行業創建工作做得更深、更實、更好。要求職工對新一輪創建文明行業的目標、任務、措施的知曉率和認同感要達98%以上。

（二）圍繞全縣大局，認真扎實做好檢各項工作

按照縣委、縣政府部署，結合城投實際，高標準地完成好迎檢工作任務。一是加強迎檢宣傳教育，努力營造濃厚氛圍，積極引導每一個干部職工自覺參與創建全國衛生城市和全省文明城市活動中來。二是積極組織參加“講文明、講科學、講衛生、樹新風”活動，充分發揮城投文明行業的帶頭作用。三是以行業文明創建活動為契機，采取有力措施，克服薄弱環節，不斷推進迎檢工作。

（三）深化文化建設，提升隊伍文明素質

按照黨的十七大關于建設社會主義核心價值體系的總體要求，結合城投實際，從三個方面推進城投文化建設：一是深入開展城投文化核心要素教育，進一步引導全體干部職工牢固樹立以人為本的工作理念、小中見大的全局觀念、互動協同的整合能力、平凡中彰顯精神的職業品格和勇于開拓的創新精神，做到真學、真信、真懂、真用，使之在全公司深入人心，貫穿到城投工作各個方面、各個環節，并為所有城投工作者所認同和自覺遵守。二是大力弘揚城投行業“孺子牛”精神，引導干部職工進一步領悟“孺子牛”精神的深刻內涵，使之成為每個城投干部職工的自覺行動，使“勤懇、奉獻、廉潔”在城投行業蔚然成風。三是廣泛深入開展“講文明、講科學、講衛生、樹新風”主題實踐活動，做到文明在腳下，文明在手上，文明在口中，大處著眼，小處著手，點滴做起，時時處處講文明，以實際行動為社會做表率，充分發揮城投在創建全國衛生城和創建全省文明城市中的作用。

（四）深化品牌建設，提升業務水平

一是要著力宣揚推廣城投業務品牌，以此為引領，對本單位近幾年好的經驗進行全面分析梳理，發掘和培育更多更好的項目品牌，使各部門的業務形成“百花爭艷”的生動局面。二是要加強對已有業務品牌的完善提高工作，在業務理念上不斷深化，在運作模式上不斷完善，在績效上不斷拓展，使業務品牌具有可持續發展的旺盛生命力。通過業務品牌在數量和質量兩方面的拓展和提高，有力推動業務水平的提高，擴大城投文明行業的影響力。

（五）加強組織領導，推動創建工作持久深入開展

1、聚焦薄弱環節，狠抓整改提高

針對去年創建中群眾滿意度較低的問題，深入調研，分析原因，查找癥結，研究切實可行的整改措施，做到一項一項抓整改，一件一件抓落實，確保整改到位，收效明顯。要聚焦創建工作中薄弱環節，進一步完善規章制度和運轉機制，重點是落實和細化創建目標責任制，做到責任到人，使創建工作的基礎工作再上一個臺階。

2、加強員工培訓，提高隊伍素質

以提高城投員工文明程度和業務水平為目標，認真組織全員培訓。培訓的重點是兩創基本知識、文明禮儀、崗位服務規范和業務技能。按照管理層次，實行分級、就崗培訓，堅持一級抓一級，層層抓落實，一線職工培訓率達100%以上。培訓可采取集中上課、學習測驗、示范訓練等多種方式，引導員工自我教育、互幫互學，切實增強培訓效果，使培訓真正成為提高員工素質和工作能力的有效手段。

3、加大監督力度，定期組織檢查

邀請和組織人大代表、政協委員、行風監督員、服務對象對本公司領導班子及班子成員進行測評；設立監督電話和意見箱，主動傾聽人民群眾和社會各界對城投行業的意見，做到“民有所呼，我有所應”。通過多種形式，加大監督的力度和密度，及時發現和解決問題，有力推動創建工作持久深入開展。

4、全面推進創建，完善運行“鏈條”

要按照縣文明辦有關要求，建立并完善同創共建聯動的創建運行鏈。一是在本單位內組織聯創互動，開展“文明科室”、“文明崗位”、“文明職工”、“文明家庭”等系列化創建活動，各項活動相互配合，相互促進，使之形成創建運行鏈，做到整體推進，全面提升。二是抓好公司內外聯建共建，主動牽頭協調有關部門，搞好條塊結合，動員社會力量，培育民間組織，廣聚民智民力，使城投文明行業創建納入創建衛生城市和文明城市的“社會大循環”。

5、深入調查研究，不斷創新發展

把文明行業創建工作擺上重要位置，納入議事日程，一把手親自抓，分管領導具體抓。深入實際調查研究，未雨綢繆、前瞻思考，善于把握動向，探索新辦法，總結新經驗，解決新問題，在實踐中提升理念、創新方法，推動城投文明行業創建工作向新的廣度和深度持續發展。