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2013年，人民銀行市中心支行政務公開工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，貫徹落實《政府信息公開條例》和上級行對政務公開工作的部署安排，圍繞實現政務公開制度化、規范化和常態化的工作目標，按照公開、公正、規范、高效、便民的要求，建立健全政務公開長效機制，進一步強化主動公開規范化建設，加大工作統籌整合力度，上下聯動扎實推進政務公開工作。

一、強化組織領導，建立分工協作的責任機制

政務公開領導小組不定期召開會議，對政務公開工作進行研究部署和指揮協調，做到推進有計劃、有步驟、有措施。明確政務公開工作責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各單位、各部門的工作職責，形成了各部門間既分工明確又密切配合，既相互制約又相互促進的工作機制，促進了政務公開工作在中心支行系統全面推開和運行。

二、健全制度建設，夯實工作基礎

進一步建章立制，繼續對政務公開工作制度進行認真梳理和統籌，適時進行修訂，進一步規范和細化政務公開工作的內容、形式及要求，對政務公開的操作流程、公開范圍和渠道以及各部門的工作職責進行規范和明確。使政務公開的條目更清晰、程序更規范、責任更明確。建立政務公開聯系人制度，在各部門選擇責任心強、工作水平高的同志作為政務公開工作聯絡人，健全工作網絡，加強工作統籌。

三、加強主動公開，規范內容管理

按照“公開為原則，不公開為例外”的原則，擴大主動公開的范圍，不斷細化公開目錄，把群眾關注多、疑問多的熱點問題列入公開內容。同時，組織各部門按照擔負的政務公開工作職能，對政務公開對內公開內容進行清理確認，對應公開未公開事項進行梳理并予以公開。對主動公開內容認真實行保密審查，嚴格執行《政府信息條例》和《保守國家秘密法》以及相關的法律法規，確保公開的事項與內容合法合規。

四、創新載體運用，豐富政務公開形式

因地制宜、靈活多樣，創新對外公開形式和途徑，有效開展政務公開工作。利用每季度的形勢分析會和每月的金融服務日活動，實現政務公開常規化和制度化；舉辦新聞通氣會，及時金融政策及新動態；組織政務公開監督員實地參觀考察中心支行行政服務大廳，提升政務公開實效；與電臺、報刊等傳統媒體合作，開設“央行專欄”，各類政務信息，使政策、制度更加透明。

五、實施動態管理，推進權力透明運行

以現行法律、法規、規章及國務院關于人民銀行“三定”文件、有權機關批準文件等為依據，結合中心支行的履職特點，進一步做好清權、確權工作，編制中心支行的行政職權目錄。規范行使行政執法檢查、行政許可、行政處罰、行政復議等行政權力，明確并公開行政權力的辦理流程、行使條件、承辦崗位、監督制約、投訴舉報等內容。逐步完善中心支行行政處罰自由裁量權制度，參照南京分行《認定金融違法行為取證標準》，細化中心支行行政處罰自由裁量標準，促進依法行政水平的提高。

六、加大監督檢查，確保工作實效

健全考核評價機制，建立健全政務公開的相關制度，對實施政務公開過程中的相關節點進行控制，加強監督檢查工作，建立監督機制和責任追究制度，對違規行為進行追究，保證政務公開工作的常態化、規范化和有序化。定期或不定期檢查政務公開制度規定落實情況，將政務公開落實情況納入各部門的年度綜合管理考核，形成運行、反饋、考核、獎懲等一套日常化、程序化、操作性強的運行機制，保證政務公開各項工作要求與任務落實到位。