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為切實做好我局2013年度的依法行政工作，有序推進依法行政，加快建設法治政府，順利履行職能并營造良好的法治環境。結合我局實際，特制定本計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神。全面推進依法治牧，努力推進畜牧獸醫事業的法制化、制度化、正規化建設，為我縣畜牧獸醫事業的持續健康快速發展提供強有力的法治保障。

二、工作要點

1.認真貫徹實施依法行政各項制度，全面提升依法行政水平。一是認真實施依法行政政策法規。認真貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，重點抓好行政程序規定、政府服務規定、規范行政裁量權辦法、規范性文件管理辦法和行政復議法的貫徹落實。二是進一步加強依法行政考核。局機關、局直屬單位要根據省級依法行政示范縣考核方案，結合自身工作實際，細化考核項目，改進考核方式，增強考核工作的科學性、針對性，確保全面完成市考核方案明確的各項工作任務。

2.嚴格執行規范性文件登記制度，全面提升規范性文件管理水平。一是嚴把規范性文件合法性審查關。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局務會進行合法性審查。審查要從主體、權限、內容、程序和形式等方面對重大行政決策進行嚴格把關。二是規范性文件定期清理和評估。定期進行規范性文件清理工作，對不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸依據缺失以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規范性文件，凡以縣政府名義制定的規范性文件，在提交縣政府審議前，報法制辦審查，我局自行制定的規范性文件要報縣政府辦公室備案。保證制定的規范性文件內容合法，嚴格執行規范性文件“三統一”制度。

3.繼續深入開展行政執法案卷評查工作。認真組織局系統的案卷評查工作，重點抓好行政處罰自由裁量權基準是否貫徹執行，不斷提高行政執法案卷評查工作的科學性、規范性。通過案卷評查，進一步提高行政執法質量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發現的優秀案卷，要及時總結、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦；對案卷評查中發現的案卷質量差、辦案水平低的單位，要督促落實整改措施。案卷評查結果納入年度依法行政考核。

4.修訂和完善依法行政工作制度。為推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，進一步促進行政執法部門嚴格、公正、文明執法，我們將加強組織領導，統籌安排規范行政處罰裁量權工作，梳理行政處罰依據，確定應當細化、量化的行政處罰項目，細化、量化行政處罰裁量權，建立健全相關配套制度。

5.認真開展依法行政知識學習培訓。領導干部帶頭學法，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學習制度，做到學法的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。組織執法人員學習通用法律知識以及本職工作有關的專業法律知識，增強法律意識，提高法律素質。定期組織對執法人員進行依法行政、專業法律法規培訓，年內組織或參加行政執法培訓、考試不少于1次，培訓情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核，與績效掛鉤。

6.做好行政復議工作。認真貫徹《行政復議法》和《行政訴訟法》，進一步規范行政復議辦案程序，不斷提高復議質量；對上級復議機關和人民法院審理的行政案件，應按規定期限答辯和應訴，對上級復議機關的決定和人民法院的生效判決和裁定要嚴格執行，對人民法院的司法建議要認真研究落實。并參照執行行政復議應訴案件統計制度，認真將案件統計、歸檔、文書報備。

7.大力宣傳和貫徹畜牧業法律法規。利用農村大集、講座、發放明白紙等形式對服務對象進行養殖業法律法規普法宣傳教育，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身利益，逐步形成依法治牧的良好社會氛圍。年內組織2次法制宣傳活動。加大執法宣傳力度，積極向有關部門、報刊撰寫稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經驗，建立宣傳考核機制。

8.規范行政執法。（1）嚴格執行處罰裁量基準制度；（2）推行行政執法案例指導制度；（3）推行綜合執法制度，在局內部股室站所之間建立聯合檢查、綜合收費制度，規范執法檢查、收費等具體行政行為，降低執法成本，提高執法效率；（4）執法文書規范有效；（5）建立合同審查制度，嚴把合同審查關，建立本單位合同審查制度，對外簽訂的合同及時經審查機構審核把關。

9.做好執法信息統計和報送工作。（1）重大處罰決定報法制辦備案；（2）及時收集、整理、上報局系統種類執法信息；（3）及時更新局門戶網站內容，不斷推進我局依法行政信息公開。

三、工作要求

1.提高認識，加強學習，積極提高知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義，要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規定,增強依法行政的自覺性，不斷提高自身素質，提高工作水平和質量。領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

2.高度重視，依法辦事，扎實推進依法行政工作進程。按照部門工作職責、任務，始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各股、站、所要根據各自肩負的工作任務，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進機關的政治文明建設。

3.明確重點，集中整治，切實抓好行政執法檢查工作。要緊緊圍繞畜牧獸醫工作重點和群眾關心的熱點難點問題，針對執法中的薄弱環節，有重點的開展執法檢查行動，集中整治，抓出成效。

4.及時歸總，按時上報，認真執行依法行政工作報告制度。認真推行依法行政工作報告制度，按照工作計劃安排，做好每項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府部門匯報依法行政工作情況。