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按照中央和省委的統一部署，結合《縣委常委會黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，現就加強公司領導班子解決“四風”突出問題制度建設制定計劃如下：

一、目標要求

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列講話以及省委十三屆七次、八次、九次全會精神，市委三屆七次全會，縣委十四屆七次全體（擴大）會議精神，以為民務實清廉為主題，聚焦反對“四風”、改進作風，著眼源頭治理、系統治理、依法治理，以改革精神和法治思維推進制度建設，努力形成于法周延、于事簡便的制度體系，保障密切聯系群眾、弘揚優良作風的常態化、長效化。

二、工作原則

1、突出科學性。聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，總結運用經驗，深化規律性認識，將被實踐證明行之有效的做法固定下來，確保制度設計科學、內容科學。

2、注重系統性。堅持從實際出發，既注重制度的廢止、完善、新建，又注重制度建設與現有制度、與政策法規的協調銜接，形成嚴密體系，避免交叉打架、重復建設。

3、增強操作性。著眼于簡便易行、務實管用，明確制度的實體內容、操作程序和獎懲措施，確保在實際中用得上、好執行、可檢查。

4、維護權威性。強化剛性約束和問責，做到有違能究、追責從嚴，防止制度失之于軟、失之于寬，確保制度經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

三、任務分工

按照省委、市委、縣委有關文件、會議要求，結合公司領導班子查擺出的“四風”突出問題，在逐一“對表”、分析研究的基礎上，確定了公司班子制度建設項目10個。

（一）反對形式主義方面。

1、完善公司各類會議文件、調查研究等方面制度規定。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

2、完善公司學習制度。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

3、健全公司民主決策和工作落實機制。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

（二）反對官僚主義方面。

4、健全公司領導干部履職盡責的相關制度。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

5、完善公司黨員干部直接聯系群眾制度。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

（三）反對享樂主義方面。

6、完善公司公務接待管理制度。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

7、完善公司“三公”經費管理制度。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

8、完善公司公務用車登記管理制度。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

（四）反對奢靡之風方面。

9、建立健全厲行節約、反對浪費的制度規定

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

10、完善“三公”經費公開制度，控制預算成本。

責任單位：公司辦公室

完成時限：2014年12月底基本完成

四、方法步驟

1、制定方案。經全面梳理現有相關制度后，公司班子成員進行研究討論，制定制度建設工作方案，明確制度建設的總體要求、進度安排、責任分工等，并報縣教育實踐活動領導小組備案。

2、起草制度。采取多種方式，有針對性地開展調研，進一步摸清情況、聽取意見、總結經驗。在此基礎上，組織骨干力量草擬制度，形成初稿后，征求相關股室和基層一線、黨員、群眾、服務對象的意見建議。

3、評估論證。對情況復雜、涉及面廣、政策性強、關注度高的重要制度，邀請相關部門和專家學者組成評估小組，對制度的合法性、合理性和可行性等進行綜合審查、評估論證。

4、審核審定。公司召開專題會議，再次進行研究討論、修改完善，形成送審稿。先由分管領導審核簽字，再由縣委第八督導組或公司黨組審定。

五、組織保障

1、認真落實責任。城投公司領導班子制度建設由葉明耀書記負總責，吳錕同志具體負責，其他班子成員按照分工歸口認領，責任股室具體落實。各責任股室要高度重視，明確具體責任領導和責任股室。公司群眾路線領導小組和各配合股室要加強溝通協調，各盡其責，互相支持，形成工作合力。

2、加強督查指導。城投公司“活動辦”堅持每周調度，了解掌握每項制度建設具體進展情況，確保制度建設按工作節點和時間節點有序有效推進。對制度建設工作不力的，由公司“活動辦”強調整改，必要時由公司“活動辦”領導約談責任股室負責人。

3、強化輿論宣傳。注意發現、總結制度建設工作中的好經驗好做法，依托媒體及一定方式向社會公告制度建設情況，宣傳制度建設成果。9月底，專題通報城投公司班子制度建設等整改落實情況。