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加強紀檢監察干部教育培訓，是造就高素質紀檢監察干部隊伍的重要舉措，是新形勢下提高反腐倡廉建設科學化水平的客觀需要。今后五年，是我縣全面建設小康社會的關鍵時期，是推動跨越發展、科學發展的重要戰略機遇期，黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨繁重，對紀檢監察隊伍履職能力提出了新的更高的要求，必須以更大的力度、更實的舉措，加強紀檢監察干部教育培訓，進一步適應黨風廉政建設和反腐敗工作的需要。為科學謀劃、統籌推進紀檢監察干部教育培訓工作，根據中央《干部教育培訓工作條例(試行)》、《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》、省紀委省監察廳《2012—2016年全省紀檢監察干部教育培訓規劃》、市紀委市監察局《2012—2016年全市紀檢監察干部教育培訓規劃》精神和縣委縣政府相關部署，結合我縣紀檢監察隊伍實際，制訂本規劃。

一、總體要求

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十八大、省第十次黨代會和市第六次黨代會精神，堅持把紀檢監察干部教育培訓作為一項基礎性、戰略性工程，以強化綜合素質和執紀能力為重點，以提高教育培訓質量為基礎，以改革創新為動力，以建立健全教育培訓體系為保障，分層分類實施全覆蓋、多渠道、高質量的教育培訓，努力造就一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢監察干部隊伍，為深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的思想保證、人才支撐和智力支持。

(二)基本原則

圍繞中心、服務大局。緊扣改革發展穩定大局，確定教育培訓內容，安排教育培訓班次，及時把重要形勢任務、重大決策部署貫徹到教育培訓之中，不斷增強教育培訓的全面性。以人為本、按需施教。針對不同層次、不同崗位、不同職位紀檢監察干部的成長規律和培訓需求，開展個性化、專業化培訓，不斷提高教育培訓的針對性。聯系實際、學以致用。緊密結合反腐倡廉實際確定培訓重點、設置培訓內容，著眼于研究解決新情況新問題，強化應用型、實踐型培訓，推動培訓成果的轉化運用，不斷提高教育培訓的實效性。全員培訓、分級負責。面向全體紀檢監察干部，建立健全分級負責、分類實施與跨級調訓相結合的培訓體系，充分運用信息化手段，大規模開展培訓，不斷提高教育培訓的系統性。與時俱進、改革創新。適應形勢任務的發展變化，把握干部教育培訓規律，更新理念，改進方式，拓寬渠道，健全機制，不斷提高教育培訓的科學性。

(三)總體目標

建立健全科學合理的教育培訓機制，建設專兼結合的高素質師資隊伍，形成制度化、信息化、常態化的教育培訓格局。在加強經常性教育的基礎上，采取多種培訓方式，在五年內對全縣紀檢監察干部普遍進行一輪培訓。培訓時間累計應達到一個月以上。通過教育培訓，使全縣紀檢監察干部理想信念進一步堅定，黨性修養進一步增強，理論素養、業務素質、工作能力進一步提高，“黨的忠誠衛士、群眾貼心人”的良好形象進一步樹立。

二、主要內容

(一)理論路線方針政策。深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等理論教育培訓，加強中央、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府重大決策部署和反腐倡廉建設理論的學習培訓，著力提高紀檢監察干部理論政策水平、準確把握形勢、主動服務大局的素質和能力。

(二)黨性修養職業道德。堅持社會主義核心價值體系，深入開展理想信念和黨的宗旨、黨的優良傳統和作風、紀檢監察干部職業道德規范的教育，不斷強化政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念和自律觀念，著力提高紀檢監察干部講黨性、重品行、守紀律、作表率的素質和能力。

(三)法律法規紀律規范。加強對國家基本法律、黨內基礎性法規、反腐倡廉重要法規制度的教育培訓，重點培訓《憲法》、《刑法》、《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規，《黨章》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等黨內法規，以及建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃等制度規定，著力提高紀檢監察干部全面掌握、正確運用法律法規的素質和能力。

(四)紀檢監察業務知識。開展紀檢監察基本理論、業務知識、工作流程、業務技能等方面的培訓。根據不同類別紀檢監察崗位的需要，有針對性地開展與本職崗位相關的學科知識、專業技能和制度規范培訓，著力提高紀檢監察干部精通業務技能、勝任本職工作的素質和能力。

(五)綜合知識技能技巧。強化有關社會主義市場經濟、社會主義民主法制、加強和創新社會管理、人文社科理論、高新科技特別是信息技術等方面知識技能的教育培訓，注重開展心理素質、處置突發事件等方面的培訓，大力培養熟悉經濟、政治、社會、文化和黨的建設多方面工作，適應新形勢新任務需要的復合型、創新型人才，著力提高紀檢監察干部適應時展和多崗位需要、不斷開拓進取的素質和能力。

三、培訓對象

(一)領導班子成員。強化中心組學習、集中培訓和專題研討，重點加強紀檢監察領導干部思想政治素質和把握全局、科學決策、開拓創新、應對復雜局面能力等方面的培訓。(二)新任新進人員。以紀檢監察工作基礎知識為主要內容，采用集中培訓等方式，強化新任新進人員教育培訓，確保盡快適應工作需要。新任職的紀委書記和縣紀委派駐派出紀檢機構負責人、新提拔的副科級以上紀檢監察領導干部、新進入紀檢監察系統的干部，在任職或進入后一年內必須接受一次培訓。

(三)紀檢監察業務骨干。適應反腐倡廉建設深入推進的需要，大力開展專業知識和技能培訓，抓緊培養一批紀檢監察工作急需的各類專業人才。重點抓好案件檢查、案件審理、財務審計、招投標監督、執法糾風、信息技術、公文處理等方面的專業培訓。縣紀委相關業務室每年組織不少于五次專項培訓，推動業務水平提高。

(四)基層紀檢監察干部。加大基層紀檢監察干部培訓力度。對鄉鎮(街道)紀檢監察干部，加強民主選舉、黨務政務村(居)務公開、公共資金資產資源監管、信訪舉報、化解社會矛盾等方面的培訓。在五年內將基層紀檢干部輪訓一遍。

(五)派駐或部門內設紀檢監察機構干部。以提高有效監督、依紀依法辦案、組織協調等能力為重點，加強對派駐機構或部門內設紀檢監察機構的干部培訓。要把派駐紀檢監察機構干部、部門內設紀檢監察機構干部的教育培訓納入所在部門培訓計劃，提高派駐和內設機構干部業務素質。

四、方式方法

廣泛運用各級各類教育培訓資源，積極采取多種方式方法，實現干部教育培訓規模、質量、效益的統一。

(一)擴大集中培訓規模。紀檢監察機關要充分運用各類教育培訓資源，大力組織集中培訓。積極完成中央紀委、省紀委、市紀委調訓任務。

(二)大力開展遠程培訓。依托紀檢監察信息化工作平臺，大力開展高清視頻培訓，提高教育培訓的覆蓋面和效率。

(三)積極開展以會代訓。以專題會議方式，對專項業務、重點難點問題等，有針對性地開展專題研討、專項講座、觀摩交流等，強化短期培訓。

(四)深入開展實踐培訓。采取上掛鍛煉、以案代訓、頂崗學習等方式，強化實踐鍛煉，提高實戰能力。

(五)全面推進自主選學。充分運用組織人事部門建立的社會化選學體系、省紀委監察廳開設的“自學快線”等，組織廣大紀檢監察干部積極自學，并不定期抽查自學成效。鼓勵紀檢監察干部利用業余時間參加在職學歷學位教育，完善知識結構，提升業務素質。

(六)不斷優化教學方式。探索建立培訓需求動態反饋機制，定期調研分析培訓需求，優化課程設置和培訓方法，強化互動教學，推廣研討式、案例式、實踐式、模擬式教育培訓，增強教育培訓的針對性和實效性。

五、保障措施

(一)加強組織領導。要將紀檢監察干部教育培訓工作擺到更加突出的位置，進一步增強責任感和緊迫感，切實加強領導，抓好統籌管理，精心組織實施，不斷提高教育培訓工作的整體水平。要積極爭取政策支持，加大專項經費投入，將紀檢監察干部教育培訓經費列入縣財政預算，并隨財政收入增長逐年提高。要妥善安排日常工作，保證紀檢監察干部培訓時間，做到工作和培訓兩不誤、兩促進。要建立干部教育培訓協調配合機制，落實專人負責干部教育培訓工作。

(二)強化分級負責。縣紀委切實履行全縣紀檢監察干部教育培訓責任，積極完成中央紀委、省紀委和市紀委下達的培訓任務，認真做好各類培訓班次的人員組織和管理工作。鄉鎮片區紀工委分別組織好所聯系鄉鎮(街道)紀檢監察干部的教育培訓。

(三)建設師資隊伍。按照素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則，優化整合紀檢監察干部教育培訓師資隊伍。依托黨校、行政院校、大中專院校等的師資力量，以及本系統及其他黨政機關理論功底深厚、實踐經驗豐富的領導干部和業務骨干，建立健全一支有較高政策理論水平、專業知識、實踐經驗和教學水平的專兼職教師隊伍，加強對師資庫的動態管理。

(四)健全激勵約束機制。加強對干部學習培訓的督促檢查和考核管理，嚴肅查處干部在參加教育培訓期間違反有關規定和紀律的行為，堅決防止干部所在單位不按規定履行干部教育培訓職責，切實規范干部教育培訓工作，提高教育培訓質量。建立紀檢監察干部教育培訓結果運用機制，干部參加教育培訓的情況納入干部人事檔案，作為干部考核的內容和任職、晉升的重要依據之一。紀檢監察干部教育培訓工作情況，列入紀檢監察工作評價、領導班子年度考核內容。大力宣傳紀檢監察干部學習培訓的先進典型，及時總結推廣各單位的好做法好經驗，營造良好氛圍。