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一、2020年工作總結

2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮堅持以新時代中國特色社會主義思想和對工作系列重要指示精神為指導，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，全鎮經濟平穩發展、民生不斷改善、社會和諧穩定、政治生態持續向好。

（一）圍繞鄉村振興抓經濟發展，發展后勁明顯增強。

一是著力發展特色旅游。堅持以打造“縣文化旅游型城市副中心”為目標定位，全力推進招商引資工作，進行“點對點”招商和“面對面”對接，初步達成部分合作意向，逐步構建了“一核三區”的全域發展格局：一是引進“新業主”。積極打造紅色旅游+鄉村旅游+康養旅游融合發展的特色小鎮，已簽約羊叉河國際康養休閑小鎮項目，總投資6.2億元，占地300畝；計劃引進文創企業對我鎮原陳氏小學進行改造，充分結合紅色文化和孝文化，提升勞動文化底蘊。二是建設“新項目”。在村、村、村、舊居村新建7.5米寬的“弘毅之路”旅游環線7公里，已完成項目占地、青苗、附著物補償，房屋拆遷等工作，正在全力推進建設；深入推進鄉村振興主題公園、旅游道、農作物生長示范園建設，已完成租地等前期工作，正在進行場平。三是探索“新機制”。爭取國省市項目、資金等方面支持，創新保障機制，解決好人才、資金、用地等要素保障問題，探索成立鎮文化旅游產業投資有限責任公司，統籌推進文化旅游產業項目及勞動文旅特色小鎮建設運營，為文旅小鎮建設提供堅實保障。

二是不斷深化農業農村改革。以農村產權制度改革為突破，深化農村綜合配套改革。引導原31個建制村按照農村集體資產股份制改革工作流程完成農村集體（股份）經濟合作社的成立及登記賦碼；進一步加快農業產業步伐，加強農業結構調整，在加強新項目、新技術、新品種的引進和推廣應用的同時，積極引導群眾參與土地流轉、戶企合作。細化非洲豬瘟防控工作措施，堅持宣傳發動、消毒預防、排查檢查、物資儲備、應急準備五個到位。全力推進福樂社區市級黨建示范點建設，扶持3個村發展集體經濟，目前已取得初步成效。有序推進農村宅基地制度改革試點工作，進一步加快調研摸底，認真梳理總結，完善方案。

三是優化調整農村產業結構。緊扣促農增收核心，在穩定糧食播種面積基礎上，大力發展林果、蔬菜、蠶桑、中藥材四大主導產業，基地規模不斷擴展，經濟效益顯著提升。在舊居、等村種植蔬菜1000畝，在老觀音、回龍庵、村等村發展蓮藕800余畝，在福樂社區種植蘋果梨1000余畝，在、等村種植優質核桃3000畝，在雙龍、潮水等村種植枳殼1300余畝；大力推廣“小蠶專業化、大蠶省力化”的飼養，培育、潮水等村為蠶桑產業重點村。

（二）圍繞基礎建設抓鎮村一體，促進城鄉統籌發展。

一是新村建設步伐加快。按照縣域新村建設總體規劃，堅持產村相融、連片推進的工作思路，新建、維修加固農房230戶，其中D級危房改造139戶，C級危房加固14戶；加快水利設施建設步伐，維修蓄水保水工程6處，新建農田水利渠系450余米、蓄水池4口、囤水田埂5根，建成通自來水村1個；深入推進農村“四好路”建設，現已加寬道路23.8公里，加強村級道路建設，新建水泥公路6.3公里，解決了群眾出行難問題；開展時政法治科普教育、文藝演出活動、志愿服務等活動30余次；免費提供書報刊借閱服務、數字文化信息服務、公共文化資源開放服務；根據新型知識農民需求，組織建立農村文藝隊，形成村村都有業余文藝隊服務于農民群眾；豐富群眾體育健身活動，今年新增體育健身器材11套。2020年通過資源共享和公共服務融合，被評為市級文化和旅游公共服務機構功能融合試點單位。

二是城鎮化建設全面提速。實施公共服務提升工程，著力增進民生福祉。深入對接上級部門，爭取項目資金，投入近110萬元，建成農民健身廣場及停車場，可舉辦容納500人以上的大型文藝匯演，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感；在符合場鎮規劃建設的基礎上，新增停車位100余個，場鎮居民日常停車難的問題得以化解。

三是人居環境持續改善。深入實施農村人居環境整治“五大行動”，認真整治“五亂”，發放“門前五包”資料3600余份；實施農村生活垃圾第三方公司外包，城鄉垃圾收集、轉運、處理工作得到較好落實，管理體系更加完善，整治亂擺亂放攤位100余次，城鄉環境治理成效顯著；扎實推進廁所革命，調集18個施工隊伍對全鎮任務村進行攻堅，全力確保在規定時間前完成工作任務；全面啟動羊叉河河道整治工程，已建成的污水處理廠及管網配套工程，場鎮污水實現無害化處理，有效防止了水源污染，保障了飲水安全；穩步開展林業工作，大力培植城鎮綠肺功能，落實森林管護人員15人，落實管護林地2.3萬畝，不斷改善生態環境。

（三）圍繞民生實事抓和諧建設，各項事業全面發展。

一是強力推進脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅工作作為全局工作的重中之重，視為最重要的政治任務，堅持以“繡花功夫”抓細抓實抓落地，努力克服疫情影響，確保目標任務全面完成。多次召開黨委會、脫貧攻堅工作部署會、調度會專題研究部署脫貧攻堅工作，以“四大行動”、“全國脫貧攻堅普查”、“問題整改清零行動”等為抓手，對發現的問題，一一研究制定整改措施，制發整改措施清單，“白+黑”“5+2”確保所有問題整改到位。建立勞動鎮脫貧攻堅“紅黃牌”警示管理制度，嚴格落實鎮村干部工作責任；積極向上對接，爭取到位項目資金533.134萬元，用于基礎設施建設、危房改造、一般加固、改廚改廁、飲水安全和到戶產業，為實現我鎮消除絕對貧困，全面建成小康社會打下堅實基礎。

二是統籌發展社會事業。圍繞民生工程，積極落實社會保障，持續增進人民福祉。民政工作開展有序，民政工作開展有序，積極落實農村低保、五保政策，共救助城鄉低保、五保、大病患者17761人次，上卡直發救助資金680.96萬元；做好救災救濟、臨時救助工作，發放救災救濟款14.6萬元；加大殯葬執法力度，違法土葬處罰68例，上繳殯改罰沒款6.66萬元；辦理惠民殯葬34人次，發放惠民殯葬補貼2.65萬元；為333名退伍軍人及其親屬發放優撫優待金198.54萬元；為1227名80歲以上高齡人員發放福利資金46.92萬元；投入資金60余萬元，完成勞動鎮敬老院適老化改造及消防設施改造。“人普”工作穩妥推進。抽調5名同志成立人口普查工作專班，截止目前，共開展兩員培訓會3次，共計培訓270余人次，制作宣傳展板一張，宣傳橫幅20余幅，發放宣傳資料（致全縣人口普查住戶的一封信、人口普查日歷）共計14000余份。摸底戶籍人口35427人，常住人口22131人，城鎮人口3314人。目前摸底錄入工作已經結束，正在進行數據核實比對，以及準備正式登記培訓。計生工作常抓不懈，加強計生宣傳教育，發放宣傳資料12300份，開展宣傳服務活動32次，開設計生專干培訓班12期；扎實做好獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵金申報工作，全年出生人口229人，符合政策生育率95.06%，死亡176人，死亡率6.27‰。科教文衛均衡發展，認真落實農村義務教育經費保障，中小學適齡人口入學率達100%；嚴格管理鎮衛生院、村衛生室，增強應對突發公共衛生事件的能力；舉辦大型文藝晚會2場、運動會1場。截止目前完成城鄉居民基本養老保險參保覆蓋達19654人，其中今年新增參保224人。城鄉居民醫療保險參保37251人，參保率達98%。農民工外出務工1.0041萬人，其中省內轉移0.7723萬人，省外輸出0.2318萬人。

三是社會治理扎實有效。加強綜治中心建設，“七五”普法、“法律七進”有序開展；加大矛盾問題調處化解力度，排查（受理）各類矛盾糾紛752次，調處成功率超過99%；扎實推進“雪亮工程”、“慧眼工程”、網格化服務管理和“紅袖套”等治安防控工程建設，實現公共安全監控資源整合聯動，切實增強了群眾的安全感；扎實做好掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入鎮黨委政府重要議事日程，完善工作考核辦法，堅持以久久為功、抓深抓細，確保各項任務落到實處；禁毒工作基礎不斷夯實，大力發揮禁毒警示教育基地作用，繼續保持禁毒工作的高壓態勢；高度重視安全生產工作，截止目前未發生安全生產事故，安全生產形勢總體穩定。

四是持續抓好疫情常態化防控。自抗擊疫情戰役打響以來，我鎮深入貫徹落實中央、省市縣各項決策部署，立足鄉村特點部署疫情防控，全鎮廣大干部群眾堅定信念、主動作為，以“五化”聯動為基礎，出硬招、出實招，一張橫到邊、縱到底，覆蓋街道、村（社）、重點人員家門口的三級疫情防控密網迅速織就。截至目前，累計排查轄區各類人員13788戶42101人，納入居家隔離觀察648人；鎮內重點路口累計排查車輛14344輛、人員31250名，各村（社）內設卡點累計排查車輛1739輛、人員4025名，勸返622名。全鎮無確診病例、無疑似病例，聯防聯控、群防群控成效明顯，得到了縣委縣政府和勞動干部群眾的高度評價。

五是村級建制調整順利。按照“尊重歷史、順應民意，順向調整、調優調強，有利發展，方便群眾”原則，充分考慮故里特殊區位、農旅融合產業特色、村級歷史淵源、便民利民服務等多方因素，將原32個村（社區）優化調整為16個村（社區），有效改變了村級建制“數量多、規模小、資源分散”的問題，扎實做好村級建制調整改革的“后半篇文章”，積極有效推進村（居）民小組調整優化改革。

六是有序推進城鄉基層治理工作：建立健全工作機制，成立由黨委書記任組長的治理現代化試點工作領導小組，負責牽頭抓總、統籌協調全鎮鄉鎮治理試點工作，明確責任領導、具體工作機構和工作人員，確保試點工作有專人負責。并制定完善了《縣勞動鎮治理現代化試點工作方案》，明確了工作重點，厘清了工作思路；細化目標任務,在試點工作方案擬定的“八大行動”的基礎上，結合建設文化旅游型城市副中心，自選推進文旅融合“兩大行動”，全面開展基層治理“十大行動”，著力化解“十個方面的難題”；加大基層治理投入，解決資金的問題，積極與縣委聯系領導和相關幫扶單位對接，得到了強有力的工作幫扶和資金支持力度，結合鄉村振興工作，整合發改、國土、交通、林業、水務、農業、扶貧、教育、衛生等方面的涉農項目資金向勞動鎮傾斜，同時探索多元化資金投入模式，努力解決試點工作的資金瓶頸問題。

（四）圍繞提升效能抓自身建設，政務環境持續優化。

牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實加強政府自身建設，深入推進政府職能轉變，提高政府效能，為群眾提供優質高效服務。

一是全面推進依法行政。堅持將行政權力納入法治軌道，嚴格執行政府重大決策法定程序，加大合法性審查力度，凡涉及公眾利益的重大事項堅持認真落實公眾參與、風險評估、合法性審查和責任追究等制度，廣泛聽取鎮人大代表、退休老干部及社會各界人士的意見，提高科學、民主、依法決策水平；深化政務公開，確保行政權力的運行公開透明。

二是全面加強黨風廉政建設。狠抓責任落實，切實轉變作風。定期研究部署黨風廉政建設工作，明確責任分工，全力支持鎮紀委開展監督執紀，推進全鎮轉變工作作風，踐行黨的根本宗旨；大力整治四風，開展責任書多、掛牌多、標語多、工作過度留痕，文件會議多等問題整治，文件會議相比去年同期減少40%以上，效果明顯。加強警示教育，強化廉潔意識。始終把“預腐”放在重要位置，組織干部到省廉政教育示范基地-故里學習1次，通報典型案例3次；堅持“一把手”講廉政黨課，落實新任干部廉政談話、簽訂廉政承諾書、回訪教育等制度，筑牢廉政“防火墻”。強化監督檢查，嚴格執紀問責。定期開展正風肅紀監督檢查，按照“精準+”行動安排，持續推進專項治理，開展專項督查7次，發出通報7次；開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，嚴肅紀律審查，“零容忍”查處“小官、小案、小事”。截止目前鎮紀委批評教育8人，立案3件，結案2件。

三是全面提高政府效能。牢牢抓住村級建制調整改革和村（居）民小組調整優化改革的有利契機，形成高效聯動、上下貫通、運轉靈活的行政組織體系，不斷增強政府公信力和執行力。配齊配強村（社區）兩委班子，不斷增強基層干部干事創業、服務群眾能力。回引優秀農民工7人、返鄉大學生5名擔任村干部，全部實現書記主任“一肩挑”；組織開展新任村干部政策理論業務培訓會，2名村干部參加縣委組織部舉辦的新任鄉村干部示范培訓班，40名村干部完成2020年鄉村干部隊伍網絡培訓課程。

二、2021年工作打算

2021年是“十四五”開局之年，也是我鎮打造“文化旅游型城市副中心”建設目標的關鍵之年。圍繞這一目標，我鎮將著力抓好以下四個方面的工作：

（一）加快產業結構調整，繼續抓好農業的提質增效。圍繞農民增收主題，按照“大調結構、調大結構”的思路，優化產業結構、發展新型業態、形成拳頭產品，推進農村經濟發展。以羊叉河鄉村振興示范帶建設帶動林果、蔬菜、水產等特色產業發展，加快形成“1+n”產業示范帶；加快推進農業產業區域化布局、專業化生產和規模化經營，大力發展家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體，積極創建綠色生態農業品牌；大力實施“一村一品”、“多村一品”精品工程，積極發展核桃、皮球桃、蘋果梨等特色果林產業，著力打造好六月脆梨品牌，并積極推向市場；推廣“互聯網+”行動，強力推進農村電子商務發展，促進傳統農業提質增效、轉型升級。

（二）整合旅游資源，做活鎮域經濟。始終圍繞打造“文化旅游型城市副中心”目標定位，著眼建設國家級文旅特色小鎮的目標，以紅色文化為魂、綠色文化為韻、文旅融合為形、特色產業為基，突出現有優勢，深度挖掘并系統整合鎮內資源，實現“1+1=N”：一是圍繞羊叉河流域項目資源梳理，破難點，攻重點，及早推進河道治理，高標準農田建設等公益性項目和具體招商引資項目；二是加快推動項目區農房風貌改造、院落整治設計，實施；三是積極對接招引企業，確保項目落地落實，盡快落地一批示范性項目；四是落實專項工作經費。

（三）持續改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持抓民生就是抓發展，堅決把改善民生的工作做實，兜住基本民生底線。一是扎實推進民生工程。抓好民生工程落實，完成上級下達的民生工程任務，辦好已確定的民生實事，持續加大財政對民生投入，重點解決就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、通暢工程、環境治理等民生問題。二是統籌抓好社會事業。重點抓好民政優撫、計劃生育、科教文衛、檔案等社會事業發展，抓好社會保障工作，鞏固新農合、新農保成果，擴大社會養老保險、醫療保險、社會保險覆蓋率；強化安全生產工作，抓好省級安全社區的復評工作；認真抓好信訪維穩工作，加大矛盾糾紛排查化解和歷年積案處理力度。

（四）突出運轉規范高效，切實加強政府自身建設。一是持續開展主題教育，健全常態化推進機制。建立完善常態化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育機制，持續推進主題教育深入開展，跟進學習系列重要講話精神、四中、五中全會精神等，用理論指導工作實踐，推進文旅特色小鎮建設。二是大力回引優秀農民工，建強基層干部隊伍。組織召開農民工座談會，給農民工發一封信，介紹家鄉，鼓勵他們回鄉創業，把優秀農民工發展為黨員，培養成村后備干部，選拔為村干部，鼓勵村干部參加學歷提升計劃，推選村干部參加各類專業培訓，提升素質和能力，建強基層組織。三是持續推進作風轉變，強化責任找差距補短板。把作風建設作為落實主體責任的切入點，馳而不息正風肅紀，堅定不移貫徹落實中央“八項規定”精神和省市縣相關規定，推動為民務實清廉之風落地生根；完善“黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責”責任體系；強化結果運用，建立綜合分析制度，認真分析問題，查找工作中的薄弱環節，落實整改責任，逐一整改解決。四是抓學習重協調，形成齊抓共管工作合力。始終堅持以系列重要講話精神武裝頭腦。做好意識形態工作、宣傳思想工作的自覺性、堅定性，真正做到思想認識上強起來。圍繞黨管意識形態的原則，認真履行綜合協調職責，牢牢把握意識形態工作領導權和主導權。