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2021年是“十四五”規劃和“八五”普法開局之年。縣普法依法治理工作以全面依法治國新理念新思想新戰略為指引，緊緊圍繞“全域法治·和諧九寨”戰略規劃，服務“生態、發展、民生、穩定、作風”五個關鍵，持續加大全民普法工作力度，不斷增強全民法治觀念，為推動基層治理體系和治理能力現代化夯實法治根基，為建設“兩地一典范、美麗新九寨”提供堅強的法治保障。

一、深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想

（一）認真學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略。把學習宣傳全面依法治國新理念新思想新戰略作為全民普法的首要任務。進一步推動將全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨委(黨組)中心組學習內容和公職人員學法內容，推動縣、鄉（鎮）每年至少舉辦一場領導干部法治專題培訓，提升政治素質和依法履職能力。

（二）深入學習宣傳貫徹國家、省、州、縣關于法治建設會議精神。按照中央《關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系治理能力現代化若干重大問題的決定》、省委《關于推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》、州委《關于扎實推進基層治理制度創新和體系能力建設的決定》中關于加大全民普法工作力度的要求，做好落實，為推進治理體系和治理能力現代化提供法治保障。

（三）貫徹落實中央依法治國委員會第三次會議精神，完成縣委全面依法治縣委員會及其守法普法協調小組交辦的任務。召開縣委全面依法治縣委員會守法普法協調小組會議，加強組織協調，統籌推進普法依法治理工作。

二、持續推進憲法學習宣傳教育，推動“憲法宣傳周”活動常態化

（一）大力弘揚憲法精神，推動憲法學習宣傳教育常態化。根據中央、省委、州委和縣委統一部署，把憲法宣傳教育作為各鄉（鎮）、各部門的共性任務列入年度普法工作要點，持續深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳活動，推動憲法學習宣傳教育工作制度化、常態化、長效化。充分利用各類法治教育基地，以基地為載體，組織開展互動式、體驗式憲法學習教育活動。廣泛開展憲法宣傳活動，推動憲法進企業、進鄉村(社區)、進機關(單位)、進學校、進寺廟、進醫院、進景區、進軍營、進網絡。

（二）加強對重點對象的憲法宣傳教育。加強領導干部憲法知識和憲法意識教育，把學習憲法作為領導干部年度學法必修課，組織開展全縣國家機關工作人員憲法考試網上答題活動，實現國家工作人員憲法學習宣傳教育全覆蓋。根據司法部、司法廳統一部署，會同有關部門開展好憲法進學校活動，深化法治宣講、法律服務、法治文化進學校，鼓勵指導有條件的學校建立公共法律服務站，確保全縣中小學法治副校長(輔導員)保持全覆蓋，進一步提高青少年學生學習憲法的主動性和積極性。充實完善已有的寺廟法治宣傳欄、法律圖書角、法律服務聯系點，新培養“法律明白人”12名以上，持續增強僧尼群眾對憲法法律的政治認同、思想認同、情感認同、文化認同。

（三）組織開展“憲法宣傳周”活動。按照中央統一部署，常態化組織開展“12·4國家憲法日”和“憲法宣傳周”主題宣傳活動，大力弘揚憲法精神，增強人民群眾憲法意識。

三、推動“誰執法誰普法”普法責任制全面落實

（一）落實“誰執法誰普法”普法責任制。修訂完善普法責任清單，推動落實年度普法計劃、年度工作報告等制度，建立情況通報和考核機制。探索開展國家機關“誰執法誰普法”履職情況報告評議試點活動。建立國家工作人員旁聽庭審制度，采取網上觀看或者現場旁聽等形式，組織國家工作人員旁聽庭審不少于一次。加強對落實普法責任制的考核檢查，探索實施第三方評估制度。探索建立領導干部學法清單制度，按分管業務領域明確應知應會的法律目錄，落實國家工作人員年度學法用法制度要求，運用國家工作人員學法考試系統，組織開展國家工作人員網上學法考試工作。

（二）大力推進普法與執法有機融合。推動開展全程說理式執法，組織說理式執法文書評比和匯編。落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，把熱點案(事)件依法處理過程變成全面普法公開課，將普法貫穿于立法、執法、司法、守法的全過程各方面。

四、圍繞服務中心大局工作開展法治宣傳教育專題活動

（一）扎實開展“一月一主題”宣傳活動。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，結合經濟高質量發展、打贏三大攻堅戰、城鄉基層治理、憲法法律宣傳教育等重點工作，利用“3・8婦女節、“3・15”國際消費者權益日、“4・15”國家安全日、“5・12”護士節、“6・5”環境日、“6・26”禁毒日、“9・1”開學第一課、“10・17”扶貧日、“12・4”國家憲法日等重要時間節點，會同婦聯、市場監管、國家安全、衛生健康、環保、公安、教育、扶貧開發、消防等普法責任部門，開展集中宣講、現場咨詢解答、法治文藝活動等形式多樣、各具特色的專項法治宣傳活動。

（二）突出開展新頒布法律法規學習宣傳。重點宣傳《中華人民共和國民法典》制定頒布的重要意義，突出宣傳民法的核心要義、基本內容，宣傳民法關于民事主體、民事權利、民事法律行為、物權、合同關系、婚姻家庭關系、繼承和侵權責任等相關規定。組織開展《中華人民共和國社區矯正法》專項學習宣傳活動。

（三）持續開展弘揚社會主義核心價值觀宣傳活動。按照《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》要求，全面推進全民守法普法，營造全社會講法治、重道德的良好環境，開展“用法治方式規范公民行為習慣養成”試點工作，不斷提升公民法治素養和道德素質。

五、縱深開展“法律政策八進”，推進多層次多領域依法治理

（一）探索將“法律政策八進”從“法律政策宣傳八進”向“法律政策服務八進”拓展延伸，并最終實現“依法治理八進”。充分整合律師、公證、人民調解等職能，把法律服務送進機關(單位)、學校、寺廟、鄉村(社區)、企業、醫院、景區、工地，寓法律政策宣傳于法律服務之中，實現法治宣傳與法律服務的有機融合拓展。通過堅持學法用法一體推進，以普促治、普治并舉，大力開展基層法治示范創建，促進社會治理能力和治理體系現代化，實現“依法治理八進”。

（二）推進“法治鄉村”建設。貫徹落實中央《關于加強法治鄉村建設的意見》，持續加強鄉村法治宣傳教育。建立村(社區)兩委成員集中學法制度，推動建立常態化法治培訓機制。實施鄉村、社區“法律明白人”培育工程，加大對鄉村、社區“法律明白人”法治培訓力度，確保每個村(社區)有1名以上骨干“法律明白人”，打造一支群眾身邊的普法宣傳隊伍

（三）深入推進藏區依法常態化治理。圍繞憲法學習教育、掃黑除惡、脫貧攻堅、緝槍治爆、反分維穩、反電詐騙等工作開展藏區法治宣傳教育，持續推進“憲法藏區行”三年行動計劃。針對藏區反分維穩典型案例，編印“以案說法”讀本，通過通俗易懂的方式，降低法條閱讀理解難度，突出重點，用身邊事教育身邊人，在藏區進一步營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

六、大力加強社會主義法治文化建設

（一）加強我縣法治文化建設。按照中央關于加強社會主義法治文化建設的部署和省、州的實施意見，制定我縣實施方案。廣泛開展群眾性法治文化活動，開發推廣文藝作品和法治文化產品，打造法治文化品牌。進一步優化“法治行”法治宣傳平臺建設。組織參與全國第四屆“我與憲法”優秀微視頻暨第十七屆法治動漫微視頻優秀作品征集展示活動，積極參與全省第六屆法治微視頻微電影大賽，進一步提升活動影響力。積極參與全國百家網站、微信公眾號法律知識競賽活動。依托互聯網平合、全省普法矩陣和全縣各普法平臺，廣泛組織開展專題法律知識競賽。

（二）進一步擴大法治文化陣地建設范圍。做好第三批“全國法治宣傳教育基地”推薦申報工作。積極參加省第三批省級“法治教育示范基地”評選活動。推動全縣20％的村(社區)建有1個以上法治文化陣地。充分利用已建成的法治文化陣地，組織開展法治宣傳教育互動體驗式活動。對已命名的省級法治教育示范基地等法治文化陣地進行動態管理。