縣審計調查項目計劃
時間:2022-02-03 09:53:32
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一、財政審計
(一)縣本級預算執行審計(法定)
促進規范預算管理,加大對公共財政預算、政府性基金預算和社會保障預算等政府全口徑預決算的審計監督力度,以提高財政資金使用效益為目標,對2012年度縣本級預算執行情況進行審計,加強對“三公經費”以及會議費用的審計監督,切實降低行政成本,推進政府績效管理。通過審計,掌握2012年我縣預算執行總體情況,重點檢查預算編制是否科學、合理,預算執行結果是否真實、合法,以及稅收政策執行、稅收征管等情況,并對預算執行的總體情況作出客觀評價。針對審計發現的問題,從體制機制層面分析原因,提出加強管理,并進一步深化財政管理制度改革的意見和建議。6月上旬完成。
(二)鎮(中心)財政決算審計(法定)
以維護財政資金安全、提高財政資金使用效益為目標,堅持“把握總體,突出重點,深化分析,服務宏觀,規范管理,維護安全”的總體思路,對小村鎮、南仁、代家、普集街三農發展服務中心財政決算情況進行審計。以政府性資金管理情況為主線,摸清政府性財政資金總體規模,了解財政資金管理制度是否健全,執行是否嚴格。重點審計財政資金分配、撥付、管理和使用情況,揭示資金管理中存在的突出矛盾和問題,找出問題產生原因,提出加強財政資金管理的意見和建議,維護財政資金安全。10月底完成。
(三)全縣預算執行單位審計、預算執行單位會議費及“三公經費”專項審計調查(省定)
以促進建設節約型機關、切實降低行政成本、提高財政資金使用效益和財政財務管理水平為目標,對縣法院、計生局、物價局、司法局、信息辦、廣播電視臺、工業園區(臺資辦)、中小企業局、老干局、教育局等部門、單位2012年度預算執行情況進行審計。通過審計,摸清2012年度預算單位基本情況,部門收支預算編制執行情況。重點審計預算與預算執行的差異,項目資金結轉、結余過大以及財政資金存放方式、管理現狀等,以支出審計為重點,檢查當年收支預算編制是否科學、合理,收支預算執行結果是否真實、合法,突出關注財政轉移支付資金分配和政策落實,審查決算上報數據是否真實、完整,部門和單位是否存在漏報、瞞報、錯報情況。重點檢查部門公務用車購置及其相關費用、公務接待費、因公出國(境)經費以及會議費。注重整體性,對預算執行的總體情況作出評價;注重效益性,檢查財政資金使用效益;注重宏觀性,對一些涉及宏觀政策的問題提出審計意見;注重建設性,對關系財政經濟發展的重要問題提出建設性意見;注重揭露和查處亂設財政賬戶、出借財政資金等問題,分析其中存在的隱患,提出對策建議。同時關注全縣各部門、單位會議經費的預決算,會議立項、預算的合法、合規性,經費收支的真實性,檢查有無擴大會議規模,提高會議標準,甚至虛報會議經費、套取資金、設立“小金庫”等問題,直接審計和調查的覆蓋面不低于30%。6月上旬完成。
(四)預算執行單位自查及抽查
以促進規范各單位預算執行和財政財務收支管理、健全內控制度、提高資金使用效益為目標,對縣委辦、人大辦、工商局、技術監督局、信訪局、檢察院、商務局7個部門預算執行情況進行內審自查和抽審。自點是財務管理等內控制度建立健全和執行情況,預算執行情況,各項收支活動真實性、合法性和有效性。檢查是否嚴格執行預算管理有關規定,有無隱瞞、截留、坐支應上繳的財政收入,有無滯留、擠占、挪用財政專項資金和虛列支出等問題;銀行賬戶開設和管理是否規范;有無違反行政事業性收費規定亂收費、亂攤派、亂發放津補貼、擴大開支范圍和提高開支標準等問題;是否建立和執行資產管理制度,資產核算處置、會議費及“三公”經費開支是否符合規定等。重點抽查單位不低于自查單位的30%。6月完成。
二、行政事業單位財政財務收支審計
以促進部門單位加強預算管理、查錯糾弊、防范風險為目標,對縣民政系統、糧食系統、公安系統,工業發展局、合療辦、教育局下屬五大高中、衛生局下屬鳳安、、薛固中心醫院、衛校、疾控中心、衛監所及衛生局下屬計生服務站開展財政財務收支審計。重點審計預、決算編制和執行情況、行政成本與效益情況、內控制度的建立和執行情況等,查處和揭露隱瞞、少計收入,審計行政事業性收費和政府性基金的收取是否符合國家和省有關部門政策法規規定,檢查有無超標準、超范圍、擅自立項征收及減免,是否執行政府采購制度,有無巧設名目濫發獎金、補貼,是否存在專項資金長期掛帳未及時安排使用,造成財政資金滯留、閑置,影響資金使用效益問題。10月底完成。
三、資源環保審計(省定)
(一)流域綜合治理專項審計(含項目竣工決算審計)
根據省審計廳統一部署,以促進流域環境治理、提高資金投入和使用效益為目標,重點檢查資金撥付、使用和項目建設情況,揭示存在問題,對資金使用和項目建設效益情況進行分析,促進建設資金合理有效使用,對我縣境內河堤改造、垃圾填埋、污水處理等項目進行竣工決算審計。9月底完成
(二)農機購置補貼資金專項審計調查
以促進強農惠農財政補貼政策貫徹落實和發揮其積極效應為目標,組織對我縣2012年度農機購置補貼資金進行審計調查。通過審計調查,全面掌握農機購置補貼政策的落實情況及政策實施過程中各項資金撥付、管理、使用及效益情況,及時發現和糾正存在的問題,防止專項資金被擠占、挪用、拖欠、轉移、浪費等行為,及時查處貪污私分等違法行為,保障補貼資金準確、及時、順利兌現農戶,促進專項資金規范管理。
四、重點民生資金和民生項目審計
(一)城鎮保障性安居工程跟蹤審計(署定)
根據審計署的統一部署,以促進城鎮保障性安居工程各項政策的貫徹落實,完善住房保障制度、健全工作運行機制、規范城鎮保障性安居工程管理為目標,對安居工程建設主管部門2014年城鎮保障性安居工程(包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房、各類棚戶區改造)的投資、建設、分配、運營等情況進行審計。通過審計,摸清城鎮保障性安居工程建設規模和布局、資金投入規模和結構等,重點關注目標任務分解完成情況,資金籌集、管理和使用情況,工程質量管理情況和保障性住房分配運行情況。全面掌握各類城鎮保障性安居工程的保障范圍、保障水平、保障規劃、準入退出、分配運行等制度的建立健全情況,以及財政、金融、土地供應等政策執行情況等,重點查處轉移、擠占挪用建設資金,轉包和違法分包工程以及工程質量低劣、損失浪費等重大違法違紀經濟案件線索。針對審計發現的問題,及時提出整改和加強管理的建議,為領導宏觀決策提供依據。4月底完成。
(二)城鄉居民社會養老保險基金審計(市定)
以促進城鄉居民社會養老保險基金管理、確保養老保險基金安全為目標,由市審計局統一組織對市縣兩級2012年度城鄉居民社會養老保險基金進行審計。重點審計基金征繳、使用及管理、發放情況,分析存在的問題,提出加強管理的意見及建議。
(三)義務教育階段中小學“蛋奶工程”審計
以貫徹落實省政府《關于做好義務教育階段學生營養餐工作的通知》和市政府《關于在全市義務教育階段中小學實施“蛋奶工程”的意見》相關文件精神、改善學生營養狀況、促進學生健康成長為目標,組織對我縣義務教育階段中小學“蛋奶工程”進行審計。主要檢查補貼范圍和標準是否合規,核定補助對象是否真實、資金撥付是否及時、實物采供是否規范、蛋奶發放是否安全、各項安全管理制度是否制定等,揭示執行和資金管理使用中存在的問題和困難,從機制、體制、制度層面分析原因,提出加強管理和有效使用資金的意見和建議,切實促進我縣義務教育階段中小學實施“蛋奶工程”工作順利實施。
五、投資審計
以加快我縣基本建設步伐、促進投資穩定增長和結構優化、提高建設資金使用效益為目標,對政府投資金額50萬以上的重點建設項目實行必審制度??h審計局組織對縣廉租房二期工程等7個竣工項目決算進行審計。在全面摸清工程建設和資金管理及使用情況的基礎上,重點查處轉移、擠占挪用建設資金,轉包和違法分包工程以及工程質量低劣、損失浪費等重大違法違紀問題。突出關注宏觀政策落實情況,關注工程質量和效益等問題,嚴肅查處建設領域經濟案件。11月底完成。
六、經濟責任審計
以促進貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的要求為目標,組織開展科級領導任期經濟責任審計。在審計中,緊扣權力與責任,重點關注科級領導任期內部門、單位財政收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益情況,貫徹落實科學發展觀、推動經濟社會科學發展情況,遵守有關經濟法律法規、貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況,與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環境效益情況,全面評價領導干部守法守紀守規和盡責情況。由于審計力量有限,對近年來任職時限較長且從未實施經濟責任審計的科級領導干部予以實施任中審計,安排對農發辦(扶貧辦)主任同志、食品藥品監督管理局局長楊智美同志、安監局局長同志、城鄉市容環境管理局局長同志、科協主席同志進行2012年度任中審計。離任領導干部審計項目計劃以縣委組織部委托書為準,年底調整審計項目計劃。具體審計時間根據縣委組織部的委托確定。
七、地震災后恢復重建項目審計
以保障災后恢復重建資金安全合規有效使用、促進災后恢復重建目標順利實施為目標,按照省廳汶川地震災后恢復重建審計總體方案和各類專項方案的規定,繼續組織對我縣地震災后恢復重建項目進行跟蹤審計。重點關注重建規劃落實和國家優惠政策實施情況,檢查恢復重建項目工程進展、工程質量和建設管理等方面情況,針對審計發現的問題,及時提出整改和加強管理的建議。
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