導語：社區幫教計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，全市社區矯正安置幫教工作總體思路和工作目標是：以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全國、全省、宜昌市政法工作會議和中辦發〔〕5號文件、鄂辦發〔〕45號文件精神，緊緊圍繞推進三項重點工作，以提升社區矯正質量和安置幫教工作成效為重點，加強成員單位的協調配合，切實抓好各項工作，為維護全市和諧穩定做出新的貢獻。2012年，全市社區服刑人員做到零脫管、零漏管、零重新犯罪，就業安置率90％，刑釋解教人員幫教率90%以上，重新犯罪率控制在3%以內，辦理低保做到“應保盡保”。今年要完成的主要工作是：

一、以提高社區矯正質量為核心，推進全市社區矯正工作健康發展

（一）全面推行風險評估和心理矯正。根據《省社區矯正對象風險評估管理規定》，規范各類評估指標的運用，嚴格風險評估程序，并將風險評估結果作為分類管理的重要依據。在管理中要嚴格執行社區服刑人員外出務工經商、遷居、請銷假的有關規定，加強對社區服刑人員的監管。今后對未經批準的社區矯正人員離開活動區域的應視同脫管嚴肅處理。要建立健全重點對象名冊，對重點對象要一月一次走訪、一月一次談話教育、一月一次心里咨詢。通過管理進一步強化社區矯正的非監禁刑罰執行的嚴肅性，堅決杜絕、制止非監禁刑罰執行的隨意性。積極運用心理矯正方法，強化幫教效果，提高矯治的針對性和科學性。

（二）認真開展分類管理分階段教育。嚴格落實分類管理和分階段教育，明確和規范分階段教育內容，深化個案矯正。在入矯教育階段，要結合判決書引用《刑法》條文的內容開展在刑教育，幫助他們正確認識行為的危害性，引導其認罪服法。在常規教育階段，要側重進行與現實生活緊密相關的法律法規教育，幫助他們增強法制觀念、培養健康人格。各鎮（街道）每季度至少要開展一次集中常規教育活動，每次活動要有簽到記錄、有教案、有記載。在解矯教育階段，重點圍繞社區服刑人員回歸社會可能遇到的法律問題開展法律教育，幫助其學會用法律手段解決工作、生活中碰到的糾紛和困難，鞏固矯正成果。

（三）強化社區服刑人員考核獎懲。根據《省社區矯正對象獎懲辦法》的規定，加大行政考核獎懲和推進司法獎懲的力度。社區矯正安置幫教組織、公安機關和審判機關要加強溝通、協調與配合，認真落實有關社區服刑人員日常行政考核和司法獎懲的有關規定。嚴格規范獎懲程序，提高獎懲的公正性和透明度，充分激發、調動社區服刑人員的改造積極性、主動性。

（四）認真落實審前社會調查工作。各鎮（街道）社區矯正機構要建立社區服刑人員審前調查的常態運行機制，明確調查范圍、細化調查環節、規范調查文書，嚴格調查時限，努力提高審前調查結果在法院審判環節的實際運用。

（五）積極創新社會管理機制和手段。各鎮（街道）要按照《宜昌市社會服務管理創新綜合試點工作實施意見》要求，建立一支專群結合的社區矯正安置幫教隊伍。年內力爭在每個鎮（街道）聘請1至2個專職社工，每個村（社區）聘請3至5個“五老”（老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范）組成的志愿者隊伍，推動社區矯正安置幫教工作社會化。加強村（社區）社區矯正安置幫教工作站建設，搭建基層一線社區矯正安置幫教工作平臺。凡有社區矯正或安置幫教對象的村（社區）都應建立工作站。強化科技手段運用，加強社區矯正司法e通信息管理平臺建設。

（六）進一步加強社區矯正規范化建設。進一步健全社區矯正工作制度，規范工作程序，明確工作職責。要深入開展“增強執法意識，促進規范執法”活動，推進我市社區矯正工作全方位、全程性地規范運行。要積極推進信息網絡工作，實現社區矯正安置幫教信息數據化傳輸。要按照《省社區矯正安置幫教工作基礎業務臺帳和檔案》要求，全面啟用和統一規范基礎業務檔案。

二、以提高安置幫教成效為重點，進一步落實刑釋解教人員的銜接管控措施

（一）深入開展摸排登記工作。6月底前開展一次對刑釋解教人員的排查工作，做到當年的刑釋解教人員底數清、情況明，5年內刑釋人員和3年內解教人員安置幫教措施落實、檔案齊備。對刑釋解教人員中去向不明人員、三假人員（假姓名、假身份、假地址）、流動人員、人戶分離人員要查找核實，公安派出所、司法所要相互通報配合，以確保摸排登記工作的完成。

（二）進一步加強銜接工作。落實刑釋解教人員報到登記、建檔立卡制度，建檔率100%。建立健全刑釋解教人員報到時“三個一”的個人檔案（一次談話記錄、一份幫教責任書、一份就業計劃書）。鎮（街道）要認真落實重點對象“必接必送”工作，預防和減少因脫管失控引起的重新犯罪。各司法所要按照司法部和省廳要求，認真執行安置幫教工作季報制度，確保軟件的正常使用和數據信息的準確無誤。

（三）做好刑釋解教人員安置工作。充分發揮領導小組成員單位職能作用，幫助刑釋解教人員解決就業創業中的實際問題和困難，積極扶持刑釋解教人員就業安置。對“三無”（無家可歸、無親可投、無業可就）人員及符合低保、“五保”和社會救濟條件的刑釋解教人員，要給予社會救助，落實有關社會保障措施。鼓勵刑釋解教人員在社區服務等公益性崗位就業。加強與組織部門、人力資源和社會保障部門的聯系溝通，積極動員組織刑釋解教人員及其子女參與“志能關愛工程”，實現志能激發、技能培訓、就業到崗、全程關愛。認真落實鄂辦發〔〕45號文件要求，將過渡性安置基地建設納入各地經濟社會發展“十二五”規劃。

（四）積極做好幫教工作。落實幫教責任，建立“一幫一”、“多幫一”幫教制度，建立跟蹤回訪、定期談話、信息報告制度等，做到去向明、底數清、信息準、不失控。充分發揮工會、共青團、婦聯和其他社會團體的作用，擴大熱心安置幫教工作的社會志愿者隊伍，廣泛動員社會各界力量積極參與幫教工作。積極探索把幫教工作向監所延伸，向家庭延伸，增強服刑在教人員自我改造的勇氣和信心，幫助解決服刑在教人員的實際困難，增強工作實效。

三、加強組織領導，落實社區矯正安置幫教工作各項保障措施

（一）強化組織領導。各鎮（街道）黨委、政府要切實加強領導，黨政主要負責同志要對做好社區矯正和安置幫教工作負總責，分管領導要具體負責。各地刑釋解教人員安置幫教工作領導小組要根據人事變動情況及時進行調整，領導小組至少要召開1至2次工作會議。市綜治委社區矯正安置幫教工作領導小組擬在4月召開第一次全會，安排部署全年工作，并抓好督辦落實。

（二）加強目標考核。各鎮（街道）要把社區矯正安置幫教工作納入社會治安綜合治理考核范圍，層層建立目標責任制、考核獎懲制。把社區服刑人員和刑釋解教人員的監管、安置、幫教情況及兩類人員重新違法犯罪率和工作經費保障等情況納入考核重要內容。要建立重大事故責任倒查機制。成員單位每年要為社區矯正安置幫教工作辦1—2件實事，從今年起對成員單位實行年度述職和年終工作考核，述職、考核結果納入綜合治理評先表優的重要依據。

（三）保障社區矯正、安置幫教工作經費。鎮（街道）要將社區矯正、安置幫教工作經費，包括領導機構工作經費，兩類人員監管、教育、職業技能培訓以及專職社會工作者、志愿者工作經費納入同級財政預算。

（四）加強輿論宣傳工作。要充分利用主流媒體和多種方式，大力宣傳社區矯正幫教安置工作的重要意義，宣傳社區矯正改造積極分子和刑釋解教人員勤勞致富代表，消除社會偏見和歧視，從多方面引導、動員社會各界和廣大人民群眾理解、幫助社區服刑人員和刑釋解教人員，共同參與安置幫教工作，努力為他們融入社會創造良好的社會環境。今年在全市開展社區矯正改造積極分子和刑釋解教“三好”（遵紀守法好、勤勞致富好、服務社會好）評選活動，通過評選活動進一步營造良好的社會氛圍。