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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設現代化商務中心區的發展目標，堅持體育為經濟建設和社會發展服務的方針，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發點，以增強人民體質、提高全民族身體素質和生活質量為根本目標，實現群眾體育、競技體育和體育產業協調發展，進一步推動我區體育事業健康有序發展，為建設體育強區做出積極貢獻。

二、目標和任務

（一）群眾體育到年的發展目標是：抓好群眾身邊的組織建設、活動開展、場地建設，進一步增強居民體育健身意識，身體素質進一步提高，使體育健身成為更多人的生活方式。

1、健全基層全民健身體育組織網絡。全區街道體育組織建設達到100%，社區、行政村體育組織建設達到80%以上并普遍建有全民健身活動站點。進一步完善、規范各單項體育協會、俱樂部以及社會力量興辦體育事業的管理。基層體育組織自主開展經常性和制度化的體育健身活動。

2、增加參加體育健身活動的人數。每周參加3次以上體育健身活動的人數比例達到40%以上，每周參加1次以上體育健身活動的人數比例達到50%以上。

3、增加基層公共體育健身設施。全區各類體育設施達到400個以上，人均體育設施面積達到1.4平方米以上。全部街道建有公共體育健身設施，50%的社區、行政村建有活動場（活動室）。公園、綠地、廣場逐步增加公共體育健身設施。

4、壯大社會體育指導員隊伍。加大社會體育指導員培訓力度，爭取到“十二五”末全區社會體育指導員總數達到700人以上，確保每1000人擁有二名社會體育指導員。

5、廣泛開展全民健身活動。

（1）認真開展好全區日常群眾體育賽事和單項協會的各項賽事。

（2）認真籌備組織舉辦三年一屆的全民運動會。

（3）認真組織舉辦每年“全民健身日和全民健身周”的各項健身活動。

（4）街道、社區、機關和企事業單位每年舉行一次適合自身特點的體育賽事。

（二）競技體育的發展目標是：瞄準奧運爭光目標，加強體教結合，在市、省運會等重要賽事中取得好成績，為爭光。進一步提高我區競技體育總體實力和競技水平，居全市中等水平。

1、以青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、民辦體育俱樂部為重點，合理布局游泳、籃球、手球、足球、跆拳道、擊劍、網球、羽毛球、田徑等訓練項目，逐步形成體育人才培養網絡。

2、向市、省級輸送運動員50人以上。

3、努力提高競技體育水平，爭取在市十八屆運動會上金牌、總分位列全市中游水平。

4、加強體教結合，發揮各自優勢，完善體育后備人才培養體系，爭取“十二五”末青少年體育俱樂部達到2個、省級體育傳統項目學校達到5個、市級體育傳統項目學校達到10個。

（三）體育場館、設施的發展目標是：加強體育場地、設施建設，不斷提高政府公共服務水平，滿足人民群眾的健身需求，爭取“十二五”末建設或改建一處區屬體育場館，填補建區以來無區屬體育場館的空白。

1、加強農民體育健身工程建設。在已建39個項目的基礎上，“十二五”期間再建項目16個，爭取村村都有體育健身工程。

2、根據目前區現狀和我區體育工作實際，在大型體育場館無法建設的情況下，可先行建設一處區全民健身活動中心（體育館），占地面積不少于5000平方米（包括籃球、排球、手球，并帶3000人看臺）。

（四）體育產業的發展目標是：加強體育產業管理，大力拓展體育市場，增強體育事業發展的活力。

1、加強對體育彩票的宣傳工作，合理布局，力爭體育彩票銷售額逐年遞增。

2、加強對體育培訓業、體育用品行業的管理，促進其健康發展。

3、加強體育競賽表演、體育旅游業等市場培育，大力拓展市場空間。

三、工作措施

1、加大體育宣傳力度。大力宣傳《體育法》和《全民健身條例》，提高全民健身意識。

2、發揮體育優勢。采取政府、體育部門、協會主辦以及聯辦、協辦，企業冠名、贊助等多種形式大力開展各類體育賽事，利用體育競賽促進體育活動的開展，推進社會和諧，推動經濟發展。

3、加大投入力度。多渠道籌措體育經費，加快場館建設步伐，大力培養高水平體育后備人才。