導(dǎo)語：電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

落實市委九屆九次全會關(guān)于把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式放在首位，為全面貫徹落實《省電動汽車發(fā)展行動計劃》粵府函〔2010〕50號）精神。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃的要求，加快我市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型步伐，推動經(jīng)濟進一步發(fā)展，根據(jù)我市電動汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，提出如下意見。

包括LNGCNG新能源汽車、混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池電動汽車。本意見所稱電動汽車。

一、充分認識加快發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)的重要意義

能源資源瓶頸制約日益突出。面對當(dāng)前能源、環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，隨著經(jīng)濟社會穩(wěn)步快速發(fā)展。世界發(fā)達國家都把發(fā)展電動汽車作為提高產(chǎn)業(yè)競爭能力、堅持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。電動汽車的研發(fā)與應(yīng)用已成為世界汽車工業(yè)發(fā)展的整體趨勢，成為汽車產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。

國家陸續(xù)出臺了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》等政策，國家、省都把加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整經(jīng)濟增長方式、應(yīng)對能源問題的重要戰(zhàn)略措施。去年以來。明確提出支持和鼓勵電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是推動電動汽車在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。今年國家工信部還牽頭制定了汽車與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020年）對今后十年我國新能源汽車發(fā)展進行規(guī)劃。

發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電動汽車產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對培育我市新的經(jīng)濟增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提高人民生活水平都具有重要的戰(zhàn)略意義。各區(qū)縣各有關(guān)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)的重要意義，把促進電動汽車產(chǎn)業(yè)加速崛起作為轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟增長方式的重大舉措，作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要抓手，進一步理清思路，明確方向重點，加大支持培育力度，努力形成新的競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力。

二、市具備發(fā)展電動汽車的基礎(chǔ)和條件

（一）國家電動汽車試驗示范區(qū)建設(shè)運行取得效果

國唯一一個“國家電動汽車試驗示范區(qū)”落戶我市。12年來，1998年。市主要在公務(wù)、出租、公交三個領(lǐng)域開展試驗示范，運行里程超230萬公里，具備了電動汽車運行、試驗、示范所需的充電、維護、車輛故障檢測與排除等能力；建成了電動汽車平安性能檢測實驗室”電動汽車整車性能檢測實驗室”電動汽車動力系統(tǒng)性能檢測實驗室”電動汽車試驗示范區(qū)數(shù)據(jù)處置及網(wǎng)絡(luò)通訊中心”擁有了電動汽車運行試驗、檢測試驗數(shù)據(jù)庫。

（二）擁有電動汽車關(guān)鍵技術(shù)

堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，市堅持政府推動與市場主導(dǎo)相結(jié)合。電動汽車技術(shù)貯藏取得一定的突破。落戶我市高新區(qū)的汕頭兆成電動車輛技術(shù)有限公司擁有自主研發(fā)的車用動力電池、大功率驅(qū)動電機、智能控制器十大核心技術(shù)并取得了專利。自主完成了第一輛實用性純電動轎車原型車（ZC7010A改裝試制和試驗。國新能源有限公司擁有電動汽車動力總成（鋰離子動力電池與稀土釹鐵硼永磁電機合成）電控管理系統(tǒng)等30多項專利和核心技術(shù)。另外，市還擁有21家交通運輸設(shè)備制造業(yè)相關(guān)企業(yè)，這些企業(yè)具備較強的生產(chǎn)能力，例如猛獅電源技術(shù)股份有限公司等。

市已經(jīng)擁有了生產(chǎn)或者改裝新能源汽車整車及局部關(guān)鍵零部件的各種技術(shù)，總體來說。具備電動整車生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

1指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。圍繞實施《省電動汽車發(fā)展行動計劃》抓住全球汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以自主創(chuàng)新為核心，產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用為重點，堅持以市場為主和政府推動相結(jié)合、以企業(yè)為主體和政策扶持相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品應(yīng)用相結(jié)合，力爭用10年左右的時間，將汕頭建設(shè)成為具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擁有自主品牌、技術(shù)領(lǐng)先的國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。

2基本原則

立足加快推進我市電動汽車發(fā)展，1堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略與發(fā)揮自身優(yōu)勢相結(jié)合。加快促進重大項目落地建設(shè)。

集聚一批電動汽車核心零部件生產(chǎn)企業(yè)，2堅持技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)集聚相結(jié)合。逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。

營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合環(huán)境。3堅持政府推動與企業(yè)投資相結(jié)合。

大力扶持相關(guān)企業(yè)，4堅持以示范運行帶動產(chǎn)業(yè)的方針。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)引導(dǎo)建設(shè)電動汽車生產(chǎn)基地，爭取在市達到生產(chǎn)滿足以上示范運行的電動汽車整車的能力，實現(xiàn)以示范運行帶動外地生產(chǎn)，外地生產(chǎn)支持示范運行，更進一步促進電動汽車產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

達到示范應(yīng)用的電動汽車2464輛的規(guī)模，其中：新能源（LNG公交車1613輛，新能源（LNG鄉(xiāng)村出租車431輛。中心城區(qū)設(shè)立4條純電動公共汽車示范路線，純電動運行示范車輛60輛；純電動出租車200輛；南澳島純電動公交車20輛，純電動旅游觀光車120輛，純電動自駕體驗車20輛。建設(shè)滿足上述示范應(yīng)用車輛運行的充電站2個，電池更換站16個,至2012年。LNG加氣站15個。

初步建立適應(yīng)電動汽車發(fā)展要求的配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)支撐體系和政策環(huán)境；實現(xiàn)電動汽車在鄉(xiāng)村公交系統(tǒng)的規(guī)模應(yīng)用，2015年。電動轎車進入家庭；初步建立以骨干企業(yè)為核心的電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成一定規(guī)模的電動汽車整車生產(chǎn)能力，局部核心技術(shù)達到國際先進水平。

建成較為完善的電動汽車配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)支撐體系和政策環(huán)境，用10年左右時間。電動汽車實現(xiàn)幼稚的市場應(yīng)用，擁有1家以上具有自主品牌和自主核心技術(shù)的國內(nèi)電動汽車龍頭企業(yè)，形成規(guī)模和技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈完整的電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。

四、電動汽車產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的路徑

（一）以示范運營為手段.

全面擴大電動汽車的示范運營的范圍和數(shù)量，全面推進公交客車、經(jīng)濟型電動轎車、公務(wù)車等示范運行,原有電動汽車示范運行的基礎(chǔ)上。實施財政資金對示范運行車輛的補助，進一步夯實示范運行的基礎(chǔ)。聯(lián)合供電、供氣相關(guān)企業(yè)建設(shè)充電站和加氣站，鼓勵相關(guān)企業(yè)建設(shè)充電站和電池更換站，引導(dǎo)社會資本進入電動汽車應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，逐步完善配套設(shè)施。進一步開拓電動汽車的市場，使市場開發(fā)和技術(shù)幼稚過程相吻合,以幼稚產(chǎn)品帶動市場開發(fā),以幼稚市場促進產(chǎn)品研發(fā),加快市場化進程。

（二）以關(guān)鍵零部件為核心.

鼓勵自主創(chuàng)新，加大力度扶持擁有電動汽車核心技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。培育知名品牌，打造電池、電池資料及廢舊電池回收利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動電動汽車整車研發(fā)和生產(chǎn)。開展新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，汽車用動力電池、電機、電控系統(tǒng)、氫能源汽車高壓泵及電機、LNG儲氣箱及相關(guān)高性能資料等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品上形成突破。以純電動汽車為方向，促進和引導(dǎo)整車生產(chǎn)商進入我市，以零促整，實現(xiàn)整車、電池及關(guān)鍵零部件全面發(fā)展。

（三）建設(shè)電動汽車產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）

園區(qū)用地規(guī)模3km2根據(jù)國家和省的相關(guān)政策，澄海區(qū)嶺海工業(yè)區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)汕頭市電動汽車產(chǎn)業(yè)基地。制定和落實園區(qū)相關(guān)的優(yōu)惠政策和資金支持措施，引導(dǎo)外地企業(yè)和吸引國內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)落戶，重點引進電動公交車、電動專用車、電動轎車等電動汽車整車項目及關(guān)鍵零部件項目。鼓勵國內(nèi)外研究機構(gòu)在基地設(shè)立研發(fā)中心，逐步建立和完善電動汽車技術(shù)研發(fā)體系，大力培養(yǎng)電動汽車專業(yè)人才和熟練工人，建成國內(nèi)電動汽車重要生產(chǎn)基地。

（四）加大招商引資力度。

推動我市新能源公交事業(yè)發(fā)展；核準(zhǔn)了國新能源有限公司“稀土銣鐵鋰電池、稀土銣鐵硼永磁電動機、電控與電池管理系統(tǒng)一期項目”立項；積極引進美國正道汽車公司在汕頭設(shè)廠；整合外地資源，近年來我市先后引進和扶持了一批具有核心技術(shù)的企業(yè)。近期市政府又引進深圳廣聚能源有限公司作為戰(zhàn)略性合作伙伴。引導(dǎo)猛獅電源科技股份有限公司與擁有核心技術(shù)的汕頭兆成電動車輛有限公司等企業(yè)進行合作。市電動汽車產(chǎn)業(yè)的培育，當(dāng)務(wù)之急是要克服困難，千方百計推進項目的實施，加快整車生產(chǎn)能力建設(shè)。要盡快與深圳廣聚能源有限公司簽訂新能源公交車合作細則，發(fā)展我市新能源公交事業(yè)。要加快落實國新能源項目用地，加快推進猛獅和汕頭兆成合作項目。要更加主動與美國正道公司接觸，爭取他下決心在汕頭投資建設(shè)電動汽車項目。

（五）健全電動汽車產(chǎn)業(yè)的支撐體系

加快性能檢測實驗室、動態(tài)電磁兼容檢測實驗室、混合動力檢測實驗室、燃料電池檢測實驗室、排放性能檢測實驗室和碰撞性能檢測實驗室等六個實驗室的項目前期工作進度，加快建設(shè)國家新能源汽車檢測中心。盡快實施“電動汽車平安性能檢測實驗室”電動汽車整車性能檢測實驗室”電動汽車動力系統(tǒng)性能檢測實驗室”電動汽車數(shù)據(jù)處置及網(wǎng)絡(luò)通訊中心”簡稱三室一中心）功能完善項目。形成可按國家規(guī)范及相關(guān)國外規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)要求和試驗規(guī)程，實施電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車檢測試驗和考核的能力，為國家電動汽車檢測試驗中心得到認證和授權(quán)打下基礎(chǔ)。加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快建設(shè)電動汽車公共技術(shù)基地、完善檢測和實驗平臺。

五、有關(guān)措施保證

（一）整體工作支持措施

落實責(zé)任。市電動汽車（新能源汽車）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)解決重大問題,加強領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項政策的組織實施工作。各相關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實把支持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，進一步細化、分解工作目標(biāo)和任務(wù)，建立完善工作推進機制。

（二）應(yīng)用推廣支持措施

實施政府優(yōu)先推銷，1加大電動汽車的政府推銷力度。并逐年擴大推銷規(guī)模。

2鼓勵支持國有企業(yè)等企事業(yè)單位和個人購買和使用電動汽車；積極支持公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域的單位申請國家、省電動汽車示范推廣財政補助資金。

3鼓勵支持電動汽車充電站、充電樁、電池更換站、LNGCNG加氣站等配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。

（三）技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持措施

加快突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；支持整車集成開發(fā)、關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。1支持電動汽車的示范和推廣應(yīng)用。支持電動汽車企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。

以及組建省、市企業(yè)工程技術(shù)中心等。2鼓勵和支持電動汽車企業(yè)申報863計劃、973計劃、科技支撐計劃、國家重點新產(chǎn)品、國家級重要科研設(shè)施和基地、國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

支持電動汽車的改擴建項目、引進技術(shù)和裝備項目，3鼓勵發(fā)展科技含量高、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目。優(yōu)先給予用地、信貸等支持。對符合產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)境友好型項目開辟“綠色通道”

支持企業(yè)享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。4支持符合條件的電動汽車企業(yè)申報認定國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。

發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵相關(guān)電動汽車企業(yè)在市設(shè)立地區(qū)總部，5支持企業(yè)在汕設(shè)立企業(yè)總部。并按相關(guān)政策給予資助與獎勵。支持具備條件的區(qū)縣建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地，支持基地完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺。

（四）檢測服務(wù)支持措施

落實責(zé)任，1加強電動汽車檢測試驗、共性技術(shù)開發(fā)服務(wù)等方面的能力建設(shè)。籌集資金。加快推進國家新能源汽車檢驗檢測中心建設(shè)。

2鼓勵支持電動汽車企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為地方規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）財政金融和人才支持措施

發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，1加大財稅政策扶持力度。加大對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。市財政每年預(yù)算安排一定資金，重點支持關(guān)鍵核心零部件和整車技術(shù)研發(fā)，支持電動汽車運行（補貼）電動汽車示范推廣及配套設(shè)施建設(shè)，支持高端人才的引進等。專項資金的使用由市發(fā)展改革和財政部門共同管理。支持符合條件的電動汽車企業(yè)、高校及科研院所申報國家各類專項補助資金。落實國家和省已出臺稅費減免政策，引導(dǎo)企業(yè)用好國家、省相關(guān)減免稅政策。

鼓勵民間資本參與電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市擔(dān)保體系的作用,2拓寬融資渠道。支持骨干企業(yè)通過多渠道籌集資金。鼓勵引進外資投入電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展.為企業(yè)提供融資擔(dān)保支持,促進電動汽車產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3積極引進人才。發(fā)明條件引進電動汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊。支持高校和科研機構(gòu)建設(shè)電動汽車研究基地和創(chuàng)新平臺。

（六）完善電動汽車政策環(huán)境

研究對純電動汽車停車費和道路通行費實行優(yōu)惠的可行性和操作方法。盡快出臺電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施、停車優(yōu)先、充電價格優(yōu)惠以及辦證綠色通道等政策的具體設(shè)施細則。

（七）加強電動汽車的宣傳和引導(dǎo)