導(dǎo)語：局機(jī)關(guān)制度建設(shè)小結(jié)及計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

對(duì)進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延的影響、堅(jiān)持和鞏固社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好勢(shì)頭、確保全面完成“十一五”規(guī)劃和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好這一年的經(jīng)濟(jì)工作。為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施發(fā)明良好的條件至關(guān)重要。局全體干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省工信委、州工信委的精心指導(dǎo)和全力支持協(xié)助下，相關(guān)部門的通力合作下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市十一屆黨代會(huì)第四次會(huì)議及市十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神；認(rèn)真落實(shí)中央、省、州出臺(tái)的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列優(yōu)惠政策及措施；緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施國(guó)家西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)，加快資源型鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，努力推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè)。進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、提振信心、團(tuán)結(jié)拼搏，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和踐行經(jīng)濟(jì)工作。現(xiàn)將工作總結(jié)及2011年工作意見演講如下：

一、工作情況

（一）全市工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行

由于全球金融危機(jī)的影響還尚未消除，企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,不確定的因素還很多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。我們?cè)谑形⑹姓_領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)的共同努力下，全方位統(tǒng)一思想，努力拼搏，沉著應(yīng)對(duì)特大旱災(zāi)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響，克服各種原、燃和輔料價(jià)格上漲等不利因素，工業(yè)生產(chǎn)呈平穩(wěn)運(yùn)行，取得了工業(yè)生產(chǎn)速度與效益協(xié)調(diào)一致的良好發(fā)展勢(shì)頭。

1.全市工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

1—10月，完成工業(yè)總產(chǎn)值233.78億元，同比增長(zhǎng)10.3%。其中：重工業(yè)完成226.1億元，同比增長(zhǎng)9.8%；輕工業(yè)完成7.68億元，同比增長(zhǎng)27.6%。規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行情況基本良好，43戶規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值177億元，同比增長(zhǎng)0.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.03億元，同比下降6.8%。

2.外貿(mào)進(jìn)出口高速增長(zhǎng)

1—10月，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值4.11億美元，同比增長(zhǎng)59%，其中：出口總值1.6億美元，同比增長(zhǎng)31%，進(jìn)口總值2.5億美元，同比增長(zhǎng)85%，貿(mào)易逆差0.9億美元。

3.固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)

1—10月，全市固定資產(chǎn)投資完成46.45億元，同比增長(zhǎng)32.4%。其中：非電工業(yè)投資完成23.4億元，同比增長(zhǎng)15.9%。

4.主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長(zhǎng)

1—10月，十種有色金屬產(chǎn)量完成34.5萬噸，同比增長(zhǎng)31.2%，其中：鉛14.8萬噸，同比增長(zhǎng)13.8%；錫6.29萬噸，同比增長(zhǎng)1.6%；銅270噸，同比增長(zhǎng)32.4%；鋅2.83萬噸，同比增長(zhǎng)3.4倍；鋁10.5萬噸，同比增長(zhǎng)64.7%；粗銅2.11萬噸，同比增長(zhǎng)24.4%；粗鉛3.31萬噸，同比增長(zhǎng)15.3%；鈷酸鋰461噸，同比增長(zhǎng)1.1倍；硫酸（拆100%）52.33萬噸，同比增長(zhǎng)61%；農(nóng)用化肥拆純10.64萬噸，同比增長(zhǎng)10.6%。糕點(diǎn)1008噸，同比增長(zhǎng)76.8%；注射液3998.9萬只，同比增長(zhǎng)12.6%；中成藥242.1噸，同比下降2%；輸液287.8萬只，同比下降39%。

（二）列入州政府考核經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成較好

1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況（1—10月）

工業(yè)增加值完成52.03億元，同比下降6.8%，完成目標(biāo)數(shù)（60億元）的86.71%，年末預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值70億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的116.67%。

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)170.75億元，同比增長(zhǎng)25.4%，完成目標(biāo)數(shù)（181億元）的94.33%，年末預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入195億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的107.73%。

利稅總額實(shí)現(xiàn)9.9億元，同比增長(zhǎng)38.1%，完成目標(biāo)數(shù)（14億元）的70.74%，年末預(yù)計(jì)完成利稅總額15億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的107.14%。

利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)4.23億元，同比增長(zhǎng)3.4倍，完成目標(biāo)數(shù)（2.5億元）的169.17%，年末預(yù)計(jì)完成利潤(rùn)5億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的200%。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況（1—10月）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成141.9億元，同比增長(zhǎng)9.1%，完成目標(biāo)數(shù)（178.1739億元）的79.6%，年末預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值180億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的101%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成15.75億元，同比增長(zhǎng)11.5%，完成目標(biāo)數(shù)（20.4079億元）的77.2%，年末預(yù)計(jì)完成增加值21億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的102%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值完成7.64億元，同比增長(zhǎng)18.5%，完成目標(biāo)數(shù)（8.3592億元）的91.3%，年末預(yù)計(jì)完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的104%。

3.非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)完成情況

1—9月增加值完成32.3億元，同比增長(zhǎng)13.6%，為目標(biāo)數(shù)（37.6812億元）的85.72%，年末預(yù)計(jì)完成增加值38.43億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的102%。

1—10月上繳稅金實(shí)現(xiàn)3.32億元，為目標(biāo)數(shù)（4.7585億元）的70%，年末預(yù)計(jì)完成上繳稅金4.85億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的101.9%。

1—10月從業(yè)人數(shù)達(dá)5.6萬人，為目標(biāo)數(shù)（5.6913萬人）的98.3%，年末預(yù)計(jì)從業(yè)人數(shù)達(dá)5.6913萬人，完成考核目標(biāo)

數(shù)的100%。

4.非電工業(yè)投資責(zé)任目標(biāo)完成情況（1—10月）

完成非電工業(yè)投資23.4億元，同比增長(zhǎng)15.9%，為目標(biāo)數(shù)（28億元）的83.57%，年末預(yù)計(jì)完成非電工業(yè)投資29億元，完成考核目標(biāo)數(shù)的103.57%。

5.節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)完成情況（1—10月）

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能耗消耗52.69萬噸，同比增長(zhǎng)17.3%；單位產(chǎn)值能耗0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元；單位增加值能耗為0.99噸標(biāo)煤/萬元，同比下降2.3%，但能耗增幅還高于產(chǎn)值增幅24個(gè)百分點(diǎn)。通過努力，可確保完成州政府下達(dá)我市的單位gdp能耗下降3.6%的目標(biāo)。

6.能源審計(jì)工作目標(biāo)完成情況

按照州經(jīng)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，全面完成了在綜合能耗3000噸標(biāo)煤以上的8戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)工作。

7.清潔生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況（1—10月）

按照州經(jīng)委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，有序推進(jìn)6戶企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。已簽訂開展清潔生產(chǎn)合同1戶，年末可完成其余5戶的清潔生產(chǎn)審核工作。

8.淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)完成情況

按照州政府第1號(hào)令，6月30日全面完成了淘汰市水泥總廠2條立窯生產(chǎn)線和熟料落后產(chǎn)能13萬噸拆除工作。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況（1—10月）

加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，時(shí)時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

（三）主要做的工作

1.明確工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)

今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)處于高開平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，大部分工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同期相比成倍增長(zhǎng)。但我們清醒地看到，工業(yè)生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。為此，從年初開始，我局高度重視今年的經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共市委辦公室關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)市十一屆四次黨代會(huì)決策部署的重要工作進(jìn)行立項(xiàng)督促檢查的通知》（個(gè)辦發(fā)〔〕5號(hào)）、《市人民政府關(guān)于分解落實(shí)政府工作報(bào)告主要工作任務(wù)的通知》（個(gè)政發(fā)〔〕29號(hào)）、《市人民政府關(guān)于做好和推進(jìn)全省重點(diǎn)督查20個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和20項(xiàng)重要工作的通知》要求，及時(shí)召開局科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，認(rèn)真分析研究重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作內(nèi)容，制定了14項(xiàng)重要工作事項(xiàng)報(bào)市委、市人民政府，明確了工作目標(biāo)和責(zé)任人，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好運(yùn)行監(jiān)控

面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們認(rèn)真分析研究金融危機(jī)后對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響和旱災(zāi)造成企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)及限電的問題，在企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足的情況下，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合召開專題會(huì)議，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值300億元、工業(yè)增加值55億元、單位gdp能耗下降3.6%發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到43戶規(guī)模以上企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶聯(lián)系企業(yè)的制度，成立6個(gè)掛鉤幫扶聯(lián)系工作小組，抓好重點(diǎn)企業(yè)的提質(zhì)增效。按照“問生產(chǎn)、問發(fā)展、問市場(chǎng)、問困難、問要求，為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事”的原則，把身子沉下去，深入企業(yè)，對(duì)43戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控分析，采取“一廠一策”的辦法，為企業(yè)出真力、辦實(shí)事，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，凡是有利于企業(yè)渡過難關(guān)的政策措施，不折不扣認(rèn)真執(zhí)行，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康平穩(wěn)運(yùn)行。

3.加大工作力度，抓好項(xiàng)目建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)列入州政府考核的重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)工作力度，高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。

云錫10萬噸／年鉛冶煉項(xiàng)目：4月20日工程建設(shè)全面完工，鉛冶煉系統(tǒng)開始單體試車，項(xiàng)目吹爐點(diǎn)火試車正式移交并投入生產(chǎn)。

云錫l0萬噸／年電解銅項(xiàng)目：自3月18日工程動(dòng)工至今，原料倉(cāng)開始澆筑，外圍護(hù)墻完成600m3，主廠房陽(yáng)極爐屋面梁安裝60噸，卸料站漏斗已完成，制料廠房主體結(jié)構(gòu)完成，煙囪基坑土方開挖已完成，電解車間基礎(chǔ)工程全部完成，目前總投資近5.3億元。

紅鉛公司鉛冶煉系統(tǒng)改造項(xiàng)目：土地平整基本完成、供電方案已經(jīng)通過審批，詳細(xì)設(shè)計(jì)已開始。

振興鉛業(yè)年產(chǎn)900萬只鉛酸蓄電池項(xiàng)目：設(shè)備選型、訂購(gòu)、廠房設(shè)計(jì)、布局等工程正在有序推進(jìn)；關(guān)鍵崗位職工培訓(xùn)和市場(chǎng)前期準(zhǔn)備工作已完成；項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)已辦理完畢；安評(píng)工作正在辦理中。

云河藥業(yè)中藥現(xiàn)代化技術(shù)改造項(xiàng)目：已完成可研；完成了原料藥車間的初設(shè)工作；8月28日召開環(huán)評(píng)報(bào)告書專家評(píng)審會(huì)；安全初評(píng)報(bào)告已完成；新增土地的土地證已辦；廠區(qū)規(guī)劃總圖變更手續(xù)已完成。

潤(rùn)鑫鋁業(yè)150kt／a鋁鈦基合金材料加工項(xiàng)目：6月18日，該項(xiàng)目可研已通過專家評(píng)審。目前正報(bào)請(qǐng)備案及辦理征用地等前期相關(guān)手續(xù)。

同時(shí)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目備案程序，積極做好項(xiàng)目審批、備案工作，到目前為止已備案項(xiàng)目22個(gè)，預(yù)計(jì)總投資11億元。

4.抓住發(fā)展機(jī)遇，打造發(fā)展平臺(tái)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地工作的通知》（工信部規(guī)〔〕358號(hào)）和省工業(yè)和信息委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)施意見的通知》（云工信產(chǎn)業(yè)〔〕130號(hào)）的要求，為加速我市工業(yè)化與信息化融合步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐，大力實(shí)施國(guó)家西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)，不斷提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視，明確責(zé)任，組織專家，切實(shí)做好申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化有色金屬錫新材料產(chǎn)業(yè)示范基地的工作，并把申報(bào)工作納入我局推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度“倒逼工作目標(biāo)管理”，目前項(xiàng)目省級(jí)專家評(píng)審已通過，省工信委正在以三個(gè)省級(jí)示范項(xiàng)目之一報(bào)國(guó)家工信部待批。同時(shí)，切實(shí)做好申報(bào)國(guó)家級(jí)固廢綜合利用示范基地建設(shè)的前期工作和特色工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。目前，國(guó)家級(jí)固廢綜合利用示范基地建設(shè)申報(bào)評(píng)審已完成，在國(guó)家工信部全國(guó)16家申報(bào)固廢綜合利用示范基地建設(shè)評(píng)審中市排行第6位；《市特色工業(yè)園區(qū)總規(guī)和可研》已通過州、省級(jí)專家評(píng)審，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺(tái)。

5.加強(qiáng)重點(diǎn)督查，強(qiáng)化目標(biāo)管理

為確保州、市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成，在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的影響，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，我們始終堅(jiān)持目標(biāo)與責(zé)任同步、督查與服務(wù)并舉的工作作風(fēng)，組織、參與各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和實(shí)施。在工作中努力做到：

一是以強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)為切入點(diǎn)，高度重視節(jié)能降耗工作。認(rèn)真貫徹溫總理在全國(guó)節(jié)能減排電視電話會(huì)議上的講話和州經(jīng)委先后兩次召開的節(jié)能專項(xiàng)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照《紅河州節(jié)能減排工作行政問責(zé)實(shí)施意見》、《紅河州確保完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的預(yù)警調(diào)控方案》、《紅河州人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)紅河州節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案的通知》的要求，力求把全局干部職工的思想統(tǒng)一到要切實(shí)抓好節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三個(gè)體系”建設(shè)意識(shí)上來，確保今年州政府下達(dá)給我市的單位gdp能耗下降3.6%目標(biāo)任務(wù)。

二是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、完成目標(biāo)任務(wù)為落腳點(diǎn)。從組織領(lǐng)導(dǎo)到明確工作職責(zé)等方面，全局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室長(zhǎng)共同研究提出了成立6個(gè)工作小組的意見，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真落實(shí)單位gdp能耗下降3.6%目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到43戶規(guī)模以上企業(yè)，時(shí)時(shí)開展監(jiān)測(cè)、督查、為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三是以節(jié)能新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)推廣為重點(diǎn)，以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力。我們始終保持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的思想意識(shí)，時(shí)刻注意引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝加大技術(shù)改造和創(chuàng)新的力度，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等項(xiàng)目資金共計(jì)597萬元。

四是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托，切實(shí)加大淘汰落后產(chǎn)能力度和步伐。深刻理解淘汰落后產(chǎn)能，不僅是確保完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的迫切需要，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的重大舉措，也是必走之路。正確引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主在國(guó)家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的情況下，要樹立“舊的不去，新的不來，早調(diào)早主動(dòng)，快調(diào)多得益，遲調(diào)要落后，不調(diào)必淘汰”強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)上大項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。6月，嚴(yán)格按照州政府第1號(hào)令，通過扎實(shí)有效工作，全面完成了淘汰市水泥總廠2條立窯生產(chǎn)線和熟料落后產(chǎn)能13萬噸的工作。

6.加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)安全運(yùn)行

針對(duì)我市企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)更為嚴(yán)格的實(shí)際。認(rèn)真分析安全生產(chǎn)存在的問題和隱患，采取有力、可行的措施，千方百計(jì)推動(dòng)全市工業(yè)向安全型方向發(fā)展。明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，做到安全生產(chǎn)誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)。加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管力度，完善安全管理工作體制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系。3月，我局與相關(guān)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》48份、《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》48份、《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》2份。并組織召開安全生產(chǎn)工作暨培訓(xùn)會(huì)，安排部署了度的安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，全市經(jīng)濟(jì)局系統(tǒng)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

7.加強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)整體形象

按照市委、市政府的總體要求和部署，我局全面實(shí)施了政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)，我們深知組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。為此，我們從制定實(shí)施意見和方案到組織落實(shí)開展工作，都能非常重視，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了開展各項(xiàng)工作的組長(zhǎng)，實(shí)行了“一把手”負(fù)責(zé)制，明確了“一把手”是直接責(zé)任人，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、層層落實(shí)、人人參與、齊抓共管的工作格局。把貫徹落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)納入全局工作的重要議事日程，定期或不定期主持召開會(huì)議研究，加強(qiáng)重點(diǎn)督查，及時(shí)處理好在工作中遇到的困難和問題。

（1）重視民主評(píng)議，努力端正政風(fēng)行風(fēng)

按照市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，為認(rèn)真做好我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，廣泛聽取和吸納群眾意見，牢固樹立“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生”的責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持“為人民辦事、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”的工作標(biāo)準(zhǔn)，使干部和職工達(dá)到“五個(gè)提高”，即：提高思想認(rèn)識(shí)，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高整體形象。我局從今年5月起，認(rèn)真開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，組織召開了有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、部門領(lǐng)導(dǎo)參加的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)，廣泛聽取參會(huì)代表對(duì)我局“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、制度建設(shè)”等方面的情況。采取發(fā)放聘書和確定評(píng)議代表的形式，向18名人大代表、5名政協(xié)委員、12名部門領(lǐng)導(dǎo)、15名企業(yè)家代表共50名發(fā)放特邀聘書，作為我局開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)代表。同時(shí)，發(fā)出民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)表50份，收回48份，收回率達(dá)96%。代表對(duì)我局的總體評(píng)價(jià)是市經(jīng)濟(jì)局黨政班子團(tuán)結(jié)，廉潔自律，求真務(wù)實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)扎實(shí)。黨委班子黨風(fēng)良好；行政班子政策、能力水平高，對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo)和服務(wù)超前，工作認(rèn)真細(xì)致，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了情況，工作成績(jī)一年比一年好。同時(shí)，對(duì)我局今后的工作提出了12條建議和意見，針對(duì)代表提出的建議和意見，制定了有責(zé)任科室、責(zé)任人、整改時(shí)限的整改措施。

（2）以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)中共市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（個(gè)發(fā)[]11號(hào)）文件精神，為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、服務(wù)一流、人民滿意”干部隊(duì)伍。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主題，圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，加快橋頭堡戰(zhàn)略建設(shè)”大討論活動(dòng)，在做好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作，在局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中開展“五個(gè)意識(shí)”教育，對(duì)照“三查三看”、“五個(gè)是否”、“三多三好”、“兩個(gè)注重”、“五個(gè)不”進(jìn)行自查，著力解決當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，以激發(fā)全局干部的工作熱情，樹立正確的政績(jī)觀和人生觀。采取向市屬各委辦局和部分企業(yè)發(fā)出《市經(jīng)濟(jì)局關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)征求意見函》45份，其中：面向企業(yè)32份，市屬部門13份，收回44份，收回率達(dá)99.77%，對(duì)我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體評(píng)價(jià)較好。

（3）力求實(shí)效，推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度

根據(jù)市政府效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作。深刻領(lǐng)會(huì)推行效能政府四項(xiàng)制度，是在新形勢(shì)下深入分析和準(zhǔn)確把握政府自身建設(shè)規(guī)律、深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容，是省建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府之后，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。為此，我局認(rèn)真制定了行政成本控制制度、行政績(jī)效管理制度、行政能力提升制度和行政行為監(jiān)督制度，制定關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范局機(jī)關(guān)行政行為，嚴(yán)令禁止工作推諉，超時(shí)不辦，有令不行等行為；杜絕對(duì)企業(yè)合理要求置之不理、久拖不決等問題，杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。

8.認(rèn)真落實(shí)辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案

人大代表建議和政協(xié)委員提案代表著人民群眾的利益和社會(huì)各界的呼聲，是人民群眾關(guān)心、支持我市經(jīng)濟(jì)工作的重要表現(xiàn)，也是經(jīng)濟(jì)工作自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。辦好每一件提案建議有利于我們工作效率的提高，也有利于我們更好地密切聯(lián)系群眾，更好地為人民服務(wù)。為做好辦復(fù)工作，組織成立了市經(jīng)濟(jì)局人大建議、政協(xié)提案辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任辦復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，進(jìn)一步健全和完善辦復(fù)工作制度，把市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理工作列入全局工作的議事日程。我局的辦復(fù)工作嚴(yán)格按照辦理程序和時(shí)間要求，逐件認(rèn)真辦理。通過調(diào)查、走訪、征求意見、面商等形式，圓滿地完成了辦復(fù)工作。我局承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案共11件，其中：主辦件8件，協(xié)辦件3件，辦理落實(shí)工作評(píng)價(jià)滿意率為100%，辦理結(jié)果：a類2件，b類5件，c類1件。

9.以人為本，關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

是老工礦城市，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善的情況下，部分企業(yè)倍受沖擊，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的承受能力越來越弱，多年積累的深層次矛盾越來越突出，困難企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)職工要求上級(jí)部門幫助、協(xié)調(diào)、解決的問題更為現(xiàn)實(shí)，困難職工頻頻向市委、政府、州委、州政府、省委、省政府乃至黨中央、國(guó)務(wù)院及上級(jí)部門進(jìn)行上訪，在上訪件中有合理的訴求，也有對(duì)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)上的偏差而無理的要求。因此，在工作中我們始終堅(jiān)持“以人為本，關(guān)注民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)”的思想意識(shí)；始終堅(jiān)持配合、服從做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪的工作，認(rèn)真接待職工群眾來信來訪。對(duì)職工群眾反映的普遍性問題，如拖欠醫(yī)藥費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、困難職工子女就學(xué)、生活費(fèi)等問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決；對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工的安置問題，多次向市委、市政府作了報(bào)告并得到了妥善解決。對(duì)個(gè)別企業(yè)反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題作了認(rèn)真落實(shí)，慎重處理。，接待了職工群眾來信來訪共100多件、近1000多人次。同時(shí)，改進(jìn)工作方法，變上訪為下訪，把矛盾和問題調(diào)處在基層，有效地遏制了集體上訪的勢(shì)頭，為有序地推進(jìn)我市深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的努力。

10.加強(qiáng)老干部管理工作，保障老干部政治經(jīng)濟(jì)待遇

市經(jīng)濟(jì)局是幾個(gè)部門撤并組建的一個(gè)大局，局屬的離退休干部較多，老干部管理工作量大、任務(wù)重。在工作中，我們始終堅(jiān)持“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂”的工作原則，經(jīng)常走訪看望離退休老干部，在政治上給予他們關(guān)心，在生活上給予他們照顧，堅(jiān)持看望住院離退休干部，節(jié)日進(jìn)行慰問，發(fā)放慰問金和征訂各類報(bào)刊雜志支出共計(jì)7萬多元，并組織離退休干部參加各種文化、體育、娛樂等有益于身心健康的活動(dòng)等。

（四）當(dāng)前存在的主要困難和問題

由于全球金融危機(jī)的影響還未根本消除，加之受到百年一遇干旱影響，經(jīng)濟(jì)回暖跡象還不十分明顯，國(guó)內(nèi)外對(duì)有色金屬產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格還未較好回升，以有色金屬冶煉為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在以下主要困難和問題：

1.由于全球金融危機(jī)的影響還未根本消除，企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。

2.由于安全生產(chǎn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)高，土地審批嚴(yán)格，對(duì)順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)帶來了一定的影響，致使部份項(xiàng)目開工建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.由于我市大部分冶煉企業(yè)都是高耗能生產(chǎn)企業(yè)，要完成“十一五”和今年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)壓力仍然較大。

4.由于受金融部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的影響，融資難仍然是中小企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸，對(duì)中小企業(yè)項(xiàng)目投資、市場(chǎng)拓展、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等帶來了很大的影響。

二、2011年工作重點(diǎn)及意見

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和良好的發(fā)展機(jī)遇。主導(dǎo)思想是全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快資源型城市轉(zhuǎn)型步伐，大力實(shí)施國(guó)家西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能降耗，提升工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。2011年，我們將圍繞這一工作思路，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府及上級(jí)主管部門確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作措施，為“十二五”總體規(guī)劃開好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)

2011年，我們將以州委、州政府，州工信委下達(dá)的各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和市人大常委會(huì)審議通過的奮斗目標(biāo)作為2011年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

（二）2011年工作重點(diǎn)及意見

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提升新認(rèn)識(shí)

“十一五”期間，全市上下始終堅(jiān)持“一二三”工作思路不動(dòng)搖，認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，自加壓力，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，世界錫都被越來越多的人們所認(rèn)識(shí)和接受。但是，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，靠過度依賴和索取資源來支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻等諸多矛盾和困難。特別是面對(duì)日益衰減的本地資源，錫都如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為國(guó)家資源枯竭轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)城市之一，這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間我市面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也是重大而艱巨的任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)和責(zé)任。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控分析，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

按照“重點(diǎn)排隊(duì)，難點(diǎn)排憂，亮點(diǎn)排頭”的原則，繼續(xù)實(shí)施規(guī)模以上和規(guī)模以下企業(yè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督查的工作機(jī)制；繼續(xù)實(shí)施“問生產(chǎn)、問發(fā)展、問困難、問要求，為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事”的幫扶工作；深入企業(yè)，為企業(yè)出真力，辦實(shí)事。強(qiáng)化枯水期，電力需求預(yù)測(cè)管理，優(yōu)化電力供應(yīng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)給予優(yōu)先調(diào)配電力需求，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保財(cái)政稅收來源，引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用電、合理用電。優(yōu)化配置動(dòng)力資源，合理安排鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，有效保障有色金屬、化肥等重點(diǎn)或高附加值物資運(yùn)輸，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

3.加快建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

緊緊抓住國(guó)家對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型扶持發(fā)展的良好機(jī)遇，繼續(xù)做好申報(bào)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化有色金屬錫新材料產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家級(jí)固廢綜合利用示范基地建設(shè)的前期工作，加大投入力度，加快特色工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加速我市工業(yè)化與信息化融合步伐，加快特色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力夯實(shí)基礎(chǔ)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的平臺(tái)。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

緊緊抓住有色金屬產(chǎn)業(yè)和生物資源深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，下大力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，鞏固既有工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的成果，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)竣工投產(chǎn)。繼續(xù)深入治理項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市屬各部門聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目的制度，積極做好項(xiàng)目建設(shè)審批備案工作。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住沿海地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的契機(jī)，積極包裝和推介我市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，廣泛開展工業(yè)招商引資活動(dòng)。促成大工程、大項(xiàng)目落戶特色工業(yè)區(qū)，力爭(zhēng)在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者落戶特色工業(yè)區(qū)，積極培育工業(yè)的新增長(zhǎng)源。

5.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，抓節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)

能源已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，節(jié)約能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。我市工業(yè)屬高耗能工業(yè)，大部份工業(yè)產(chǎn)品能源消耗高。因此，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立和完善節(jié)能監(jiān)測(cè)、考核體系，加強(qiáng)節(jié)能基礎(chǔ)管理工作，充分發(fā)揮節(jié)能服務(wù)站的管理職能，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高能源綜合利用率，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，通過政府引導(dǎo)、政策扶持、中介服務(wù)，突破重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，以企業(yè)為主體循序漸進(jìn)，持續(xù)深入地推進(jìn)清潔生產(chǎn)，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，抓安全生產(chǎn)監(jiān)管

當(dāng)前，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)更為嚴(yán)格。因此，我們要全面分析安全生產(chǎn)存在的問題和隱患，采取有力、可行措施，千方百計(jì)推動(dòng)全市工業(yè)向安全型方向發(fā)展。一是改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采用先進(jìn)、安全性高的生產(chǎn)工藝，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造，依法淘汰落后工藝技術(shù)和裝備，關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是加強(qiáng)安全技術(shù)人才的培養(yǎng)和職工安全技能的培訓(xùn)。抓緊研究有效的政策措施，鼓勵(lì)發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。三是明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，繼續(xù)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，做到安全生產(chǎn)誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)。四是加大安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管力度。完善安全管理工作體制，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管、政府監(jiān)管與企業(yè)管理等方面的關(guān)系，明確各自的職能，進(jìn)一步創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。五是改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，減輕安全生產(chǎn)的壓力。