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年是“十二五”的關鍵一年，面對新形勢、新任務、新要求，認真做好今年黨建和精神文明建設的各項工作，對于確保全面完成年度各項目標任務關系重大，意義深遠。為此，根據上級的部署和要求，結合全系統實際情況，提出年黨建和精神文明建設工作意見如下：

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我區建設生態和諧文明的現代化的總體要求和區委區政府的各項中心任務，強化理論教育，努力提高黨的自身建設科學化水平，扎實推進精神文明建設，為圓滿完成全年各項目標任務提供強大的精神動力和組織保證。

二、主要工作

（一）堅持理論教育，全面學習領會黨的各級會議精神

1、學習上級文件，領會精神實質。黨的十七屆六中全會提出了文化大發展大繁榮的要求，為我們今后的發展進一步指明了方向。各黨支部要以高度的政治責任感和自覺精神，充分認識學習貫徹上級會議精神的重要意義，以科學發展觀為指導，要把認真學習和深刻領會黨的十七屆六中全會精神作為當前的重要政治任務來抓，迅速掀起學習熱潮。要聯系實際，統籌安排，把學習上級會議精神落到實處。

2、把握學習重點，多形式多渠道組織學習。一是要區分情況和層次，突出學習重點。要緊緊抓住“建設生態和諧文明的現代化”等重點，采取多種學習途徑和方法，活化學習形式，豐富學習內容。二是要自覺學習，豐富學習形式。各黨支部要認真制定年度學習計劃，落實學習內容，加強學習紀律，確保學習時間，注重學習效果。各黨支部要采取多種方式，組織黨員通過參加上級培訓、上黨課、舉行宣講活動、知識競賽等途經，學好十七屆六中全會等上級會議、文件精神，加深理解精神實質，更好地指導具體工作。

3、緊密聯系實際，提高學習成效。在學習中，各單位要把本單位的發展放到落實科學發展觀的大局中來思考、把本單位的奮斗目標放到“十二五”規劃主要目標的大局中來定位，各單位的黨員干部要聯系我區經濟社會科學發展的實際，多學習，勤思考，要聯系本單位深化改革、加快發展、維護穩定的實際，理思路，明舉措。廣大黨員要聯系本職工作實際，鼓斗志，擔責任。要通過十七屆六中全會精神的學習，真正把廣大黨員、干部的思想統一起來，把力量凝聚起來，把學習的成果轉化為推進文化強區建設上來。

（二）堅持科學化標準，切實提升黨組織自身建設水平

按照關于提高黨的建設科學化水平新要求，進一步深化黨的組織建設，強化黨建工作責任制，不斷健全、完善黨建工作的良性機制，努力在提高黨組織自身建設科學化水平上下功夫、見實效。

1、深入推進創先爭優活動。按照區委統一部署，以更加嚴格的要求，更加有效的載體，更加務實的作風，深入推進創先爭優活動。一是要開展新一輪公開承諾活動。在全系統開展“創優業績、爭當表率”公開承諾活動，各單位和機關各科室結合工作職責和年度重點工作，制訂科室承諾內容，每個黨員提出個人承諾內容，并通過公開欄進行公示。二是要開展“群眾評議征求意見”活動。切實開展群眾評議征求意見活動，進一步廣開言路，開門納諫，把基層群眾的意見真實地反映上來，通過召開座談會、下基層征求、發信函等方式廣泛征求建議意見。

2、加強黨的制度建設。按照上級規定，認真制定完善黨建工作責任制，進一步明確局黨委統一領導，黨委書記負總責親自抓、其他領導配合協同抓、黨支部具體抓的黨建領導體制和工作機制，嚴格制度考核，努力形成合力推進的良好局面。進一步健全規范黨組織工作制度，健全規范“”、民主生活會、民主評議黨員領導干部、民主評議黨員等各項制度。加強對入黨積極分子的教育培養和考察工作。

3、加強黨內民主建設。進一步推行黨務公開，將黨建工作年度計劃、黨建工作情況、發展黨員情況、干部調動和任免情況、黨內各類先進評比情況、黨費收繳和使用情況等，向黨員和群眾公開，使黨的工作置于有效的監督之下。尊重黨員主體地位，落實黨員知情權、參與權、選舉權和監督權，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，提高黨員參與黨內民主的能力，使黨內民主制度不斷健全，黨的創造力不斷發揮。

4、加強黨的反腐倡廉建設。緊密結合全系統黨員干部的思想實際，深入開展反腐倡廉教育活動，把反腐倡廉教育納入黨委中心組和各支部理論學習的重要內容。深化黨風黨紀教育、廉潔自律教育和警示教育，教育和引導廣大黨員、領導干部夯實廉潔從政的思想道德基礎，約束行為，增強表率意識。運用正反兩方面典型教育，提高廉政教育的針對性和實效性。深化反腐倡廉制度教育，把反腐倡廉制度教育貫穿于黨員干部培養、管理、考核等各個環節，落實黨風廉政建設責任制，加強檢查考核和責任追究;發揮文化工作優勢。加強廉政文化建設。

（三）堅持和諧發展，逐步完善精神文明建設各項事業

1、廣泛開展群眾性精神文明創建活動。要繼續深入開展文明單位創建活動，進一步增強廣大干部職工對創建工作的認同感，進一步激發干部職工支持創建、參與創建活動的熱情。各黨支部要結合創建文明單位、青年文明號等活動，在實踐中培育富有本單位特色、能反映本單位精神風貌的文化。

2、抓好普法和平安創建工作。各單位要按照工作目標，有重點地分類開展普法和平安創建工作。

一是自覺學法用法。不斷提高干部職工的法律意識和遵紀守法的自覺性。全系統要按照法治建設的要求和目標任務，堅持依法行政、依法辦事，規范運作、落實到位，保持全系統的穩定。

二是切實抓好平安創建積極推進綜治各項工作，切實抓好安全生產工作，組織定期和不定期的檢查，扎實推進“平安”創建活動，為文化強區建設營造良好的內外環境。

3、重視工青婦群團工作。各單位黨組織要切實加強對工青婦等群團組織的領導，全方位支持他們依法按章獨立開展工作。各單位工會、共青團、婦女組織要緊緊圍繞黨的中心工作，立足自身工作特點，組織開展巾幗示范崗、青年文明號創建以及勞動競賽等活動，為本單位和全系統的精神文明建設發揮好各自的作用。

4、做好其他工作。要加強老干部工作，及時解決老干部反映的問題，積極組織老干部開展各類有益的活動，充分調動老干部繼續奉獻社會、服務事業的積極性，使他們真正能夠老有所養、老有所樂、老有所為。認真做好黨管人才工作、人口和計劃生育工作、扶貧幫扶等工作，形成“各方配合、齊抓共管、講求實效、服務全局”的工作機制和工作格局。

黨建和精神文明建設是局黨委工作的重要組成部分,是促進物質文明建設的有效抓手,是構建和諧社會的關鍵載體。能否做好黨建和精神文明建設工作,加強和改善黨的領導是根本保證，各黨支部要切實履行好黨建和精神文明工作責任，強化領導，精心組織，努力把黨建和精神文明建設的各項工作任務落到實處，取得成效。