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區(qū)委組織部2006年工作總結(jié)暨2007年工作打算

2006年，在省委、市委組織部門和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)組織工作按照緊扣“一條主線”、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”、開展“三項(xiàng)活動(dòng)”、建好“四支隊(duì)伍”、抓好“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”的總體部署以及“四好兩滿意”的目標(biāo)要求，圍繞中心，服務(wù)大局，把握規(guī)律，勇于創(chuàng)新，全區(qū)黨建工作實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階，取得了新成果。

一、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效明顯，黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成

在區(qū)委組織部的精心組織和各級(jí)黨組織的努力下，順利完成了第三批先進(jìn)性教育任務(wù)，達(dá)到了中央和省、市委提出的預(yù)期目標(biāo)。活動(dòng)中，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、邊議邊改的原則，以打造“群眾滿意工程”為目標(biāo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，規(guī)定動(dòng)作全面完成，創(chuàng)新工作富有特色。

一是學(xué)習(xí)形式多樣，先進(jìn)事跡典型。探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“導(dǎo)學(xué)”，鎮(zhèn)辦黨員“領(lǐng)學(xué)”，支部成員“講學(xué)”，同村黨員“幫學(xué)”，外出黨員“送學(xué)”的五學(xué)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)方法。樹立了公安分局干警xxx，地稅xx分局干部xx，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理李xx，xx鎮(zhèn)xx村黨支部書記xxx，xx鎮(zhèn)x村黨支部書記、村委會(huì)主任、市級(jí)勞模xxx等一批在省市區(qū)有廣泛影響的先進(jìn)典型。

二是活動(dòng)載體豐富，服務(wù)群眾廣泛。在農(nóng)村黨組織和黨員中開展“保持先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過“黨員科技示范基地”、“黨員科技示范戶”創(chuàng)建活動(dòng)，讓農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，帶頭學(xué)、用、推廣科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、花卉、畜禽和特色加工，幫助群眾拓寬增收渠道，增加群眾收入。xx鎮(zhèn)x村黨支部組織開展了大棚杏“黨員示范工程”，大棚杏面積由原來的6畝12個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的32畝65個(gè)，年可增加群眾收入220萬元。在全體駐村干部中開展“到農(nóng)村基層一線奮發(fā)工作”主題實(shí)踐活動(dòng)，共抽調(diào)264名具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的黨員干部進(jìn)駐全區(qū)121個(gè)村，與農(nóng)村黨員群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)。在轄區(qū)企業(yè)、城市醫(yī)院和學(xué)校與農(nóng)村、農(nóng)村醫(yī)院和學(xué)校中開展“結(jié)對(duì)幫扶共建新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，共結(jié)對(duì)子206個(gè)，轄區(qū)企業(yè)共向農(nóng)村提供資金25.5萬元，硬化道路1.9公里，整修道路36.6公里，打井4眼，贈(zèng)送電視機(jī)、碟機(jī)等電教設(shè)備15套，捐贈(zèng)辦公桌椅16套，提供就業(yè)崗位60余個(gè)，城區(qū)醫(yī)院與農(nóng)村醫(yī)院對(duì)口支援B超機(jī)、X光機(jī)、電子脈沖治療儀、手術(shù)床等醫(yī)療設(shè)備27臺(tái)，舉辦醫(yī)療技術(shù)專題講座14場(chǎng)次，提供重點(diǎn)科室建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)40余次，城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支援資金2萬余元，捐贈(zèng)電腦6臺(tái)，多媒體教學(xué)設(shè)備13套，教學(xué)器材220余件圖書3500余冊(cè)，舉辦學(xué)科交流會(huì)20余場(chǎng)次，代培教師80余人，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全區(qū)開展黨員承諾制活動(dòng)，全區(qū)125個(gè)農(nóng)村黨支部，4307名黨員承諾事項(xiàng)達(dá)8611條。全市先進(jìn)性教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開。

三是解決問題及時(shí)，整改效果明顯。解決村級(jí)黨組織活動(dòng)不經(jīng)常、活動(dòng)無場(chǎng)地、運(yùn)行不規(guī)范、制度不健全的問題,新建黨員活動(dòng)室13個(gè)，規(guī)范化布置76個(gè)，各村黨組織補(bǔ)充完善了村級(jí)黨組織開展活動(dòng)相配套的各項(xiàng)規(guī)章制度。解決農(nóng)村無職黨員先鋒作用發(fā)揮不夠的問題，通過黨員選崗、群眾薦崗、組織派崗為農(nóng)村無職黨員設(shè)立社會(huì)治安、計(jì)劃生育、精神文明創(chuàng)評(píng)、矛盾調(diào)處、科技推廣、信息傳送等方面的義務(wù)崗位622個(gè)，為黨員參與組織生活和村級(jí)事務(wù)、服務(wù)群眾搭建了平臺(tái)。解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，結(jié)構(gòu)不合理的問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村軟弱渙散班子的整頓力度，對(duì)9名不稱職黨支部書記和支部委員進(jìn)行了調(diào)整，15名經(jīng)濟(jì)能人和7名婦女干部充實(shí)到農(nóng)村支部班子，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部占到干部總數(shù)的72%，發(fā)展黨員26名、培養(yǎng)積極分子73名。解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，失地農(nóng)民就業(yè)難、增收難的問題，加大“三農(nóng)”投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境，投資102萬元，完成了26個(gè)村的道路建設(shè)，總里程37.48公里；投資205萬元打深井12眼，襯砌渠道17公里，新增灌溉面積3000畝，改善灌溉面積5000畝，鋪設(shè)低壓暗管11公里，輸出勞動(dòng)力4500余名,召開各類培訓(xùn)會(huì)63場(chǎng)次,培訓(xùn)失地農(nóng)民和富余勞動(dòng)力3700余人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“失地不失業(yè)、減地不減收”的愿望。解決群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、上學(xué)貴”的問題，實(shí)行教育局黨委成員包片、科室包鄉(xiāng)、教育組包校的收費(fèi)工作管理責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，共解決各類問題1589件，讓群眾切身感受到了教育活動(dòng)帶來的巨大變化。

四是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固教育成果。探索建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制，初步形成了長(zhǎng)期聽取群眾意見、經(jīng)常接受群眾監(jiān)督和永葆黨員先進(jìn)性的系列長(zhǎng)效機(jī)制；推行了黨務(wù)公開制度，擴(kuò)大和落實(shí)黨員群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；建立推行了農(nóng)村工作研究會(huì)，共解決村“兩委會(huì)”換屆選舉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大集體經(jīng)濟(jì)、城中村改造等群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題11類560多個(gè)，走出了一條基層黨組織集中民意、平等交流、服務(wù)群眾、共謀發(fā)展的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的成功之路。

二、大力實(shí)施“雙先工程”，黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力不斷增強(qiáng)

在全區(qū)基層黨組織和黨員隊(duì)伍中全面開展以“讓基層黨組織成為各類組織信賴的先鋒組織，讓黨員隊(duì)伍成為引領(lǐng)社會(huì)群體的先鋒隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的“雙先工程”，進(jìn)一步深化了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“旗幟工程”活動(dòng)成果，全面推進(jìn)了基層組織建設(shè)。

一是農(nóng)村基層組織建設(shè)效果明顯。以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“旗幟工程”建設(shè)為重點(diǎn)，在抓創(chuàng)新、抓典型中推進(jìn)工作。以班子集中整建為重點(diǎn)，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”水平。確定了13個(gè)村作為整建對(duì)象，向6個(gè)鎮(zhèn)辦黨（工）委下發(fā)了整建通知單，明確鎮(zhèn)辦黨（工）委書記是整建第一責(zé)任人，向每村確定一名組工干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，先后7次深入整建村聽匯報(bào)、訪群眾、看現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)研究解決整建中遇到的新問題，促進(jìn)了整建工作的扎實(shí)開展，14個(gè)整建村共為群眾辦好事30余件，解決熱難點(diǎn)問題60余件。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，從省、市爭(zhēng)取到農(nóng)村辦公用房建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，制定了《村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》，召開了專題會(huì)議，落實(shí)了工作責(zé)任。目前，第一批6個(gè)村已全部開工建設(shè)，xx粉鋪村、xx村已竣工，xx鎮(zhèn)xx照村、xx村和xx鎮(zhèn)xx村、三xx村正在緊張的施工之中，預(yù)計(jì)年底可全面竣工。從區(qū)級(jí)黨費(fèi)中拿出6萬元，用于支持xx、xx、xx寨等村的新農(nóng)村建設(shè)。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開制度，制定了《進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開試行辦法》，從會(huì)議公開、文件公開、職能公開、信息公開、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所公開、評(píng)議公開和建立“社情民意綠色通道”等方面進(jìn)一步加大公開力度，公開了兩次區(qū)委黨務(wù)，并對(duì)各基層黨委的黨務(wù)公開工作進(jìn)行了檢查，促進(jìn)了黨務(wù)公開的制度化和規(guī)范化。針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、結(jié)構(gòu)不合理的實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于做好在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作的意見》，規(guī)定每村在“七一”前至少發(fā)展一名經(jīng)濟(jì)能人或優(yōu)秀青年入黨，并實(shí)行了發(fā)展黨員“票決制”，全年共發(fā)展黨員890人，其中農(nóng)民黨員119人，是去年的1.5倍。規(guī)范完善農(nóng)村（社區(qū)）工作研究會(huì)運(yùn)行，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)辦農(nóng)村（社區(qū)）工作研究會(huì)進(jìn)行檢查和規(guī)范，11個(gè)鎮(zhèn)辦均建立了鎮(zhèn)辦研究會(huì)和村（社區(qū)）分會(huì)，大部分鎮(zhèn)辦研究會(huì)章程、組織機(jī)構(gòu)噴繪上墻，議題征集、會(huì)議記錄齊全，上半年共召開研究會(huì)450次，解決熱難點(diǎn)問題530多件。大力實(shí)施黨員科技“雙示范”工程，截止目前，在區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)共建立黨員科技示范基地83個(gè)，黨員科技示范戶192個(gè)，對(duì)全區(qū)黨員科技示范基地和黨員科技示范戶進(jìn)行了調(diào)查摸底，篩選確定了xx區(qū)下崗職工再就業(yè)黨員科技示范基地等10戶示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、效果好的基地作為區(qū)委命名對(duì)象，對(duì)2003年命名的6個(gè)示范基地和今年命名的10個(gè)示范基地建立標(biāo)志碑，進(jìn)一步加大黨員科技示范基地輻射示范作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《當(dāng)代陜西》發(fā)行工作被省委組織部評(píng)為先進(jìn)集體。以建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)為契，對(duì)受省市及區(qū)委表彰的147個(gè)（名）先進(jìn)集體及個(gè)人、先進(jìn)性教育活動(dòng)“一聯(lián)四包”先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。今年，我區(qū)受省委表彰的先進(jìn)基層黨組織2個(gè)；受市委表彰的先進(jìn)基層黨組織8個(gè)，先進(jìn)個(gè)人10名，黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)獲全省先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。

二是社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。制定了包括辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)陣地、軟件資料臺(tái)帳、社區(qū)外部環(huán)境等四個(gè)方面的統(tǒng)一的規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)已達(dá)標(biāo)的區(qū)級(jí)“黨建示范社區(qū)”由去年的10個(gè)增加到30個(gè)。在中華、珠泉兩個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地將xx、畢xx、xx、xx等四個(gè)社區(qū)作為省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升我區(qū)社區(qū)黨建工作在全省、全市的影響力。今年7月，建設(shè)路社區(qū)黨支部被省委評(píng)為省級(jí)先進(jìn)黨支部，xxx社區(qū)等5個(gè)社區(qū)被省民政廳評(píng)為省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。

三是非公企業(yè)黨建工作水平不斷提升。認(rèn)真開展非公企業(yè)“黨建帶工建、黨工共建”工作，將“黨建帶工建”示范點(diǎn)建設(shè)作為非公黨建工作的重點(diǎn)。建成xxx、xxx、xxx際、xx公司等10個(gè)示范點(diǎn)，各項(xiàng)軟硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)，作為全省6個(gè)先進(jìn)縣區(qū)之一，在全省“黨建帶工建”工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流發(fā)言。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高

一是加大思想作風(fēng)建設(shè)力度，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)積極向上。在全區(qū)各級(jí)“一把手”中，以加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)和執(zhí)政水平建設(shè)為重點(diǎn)，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為目標(biāo)，組織開展了以爭(zhēng)做“解放思想的先行者、多謀善斷的決策者、方針政策的落實(shí)者、知人善任的開明者、清正廉潔的示范者”為內(nèi)容的“爭(zhēng)做組織放心、群眾滿意的‘一把手’”活動(dòng)，并配套開展了“求真務(wù)實(shí)調(diào)研月”活動(dòng)，征集“一把手”調(diào)研文章83篇，評(píng)選出了優(yōu)秀調(diào)研文章30篇、調(diào)研月活動(dòng)先進(jìn)集體3個(gè)。通過活動(dòng)開展，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在能力素質(zhì)上有新的提升，在改革創(chuàng)新上有新的突破，在工作作風(fēng)上有新的改進(jìn)，在區(qū)委和人民群眾的滿意度上有新的提高，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為，組織放心、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)層，有力促進(jìn)了各項(xiàng)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作的順利開展。

二是深化干部人事制度改革，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的活力不斷增強(qiáng)。按照市委《關(guān)于認(rèn)真做好今年下半年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》的要求和區(qū)委的安排部署，制定了區(qū)鎮(zhèn)黨委換屆工作安排和考察工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分調(diào)查摸底、考察推薦提名、確定人事方案、干部調(diào)整配備等階段，完成了5個(gè)鎮(zhèn)黨委換屆和6個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。對(duì)全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考察和全額定向民主推薦，對(duì)全區(qū)55個(gè)區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和后備干部民主推薦，對(duì)擬提拔的34名干部進(jìn)行了全面考察、任職公示、集體談話和崗前培訓(xùn)。共調(diào)整干部75人，對(duì)擬任鎮(zhèn)辦部門正職的10名干部征求了區(qū)委委員的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化，全區(qū)科級(jí)干部平均年齡降止39.3歲，年齡最小的23歲；全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)辦和23個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了35歲以下干部，分別占總數(shù)的82%和40%。同時(shí)，按照省市委關(guān)于縣（市、區(qū)）黨委換屆工作安排及要求，嚴(yán)格按照市委關(guān)于區(qū)委、區(qū)紀(jì)委人事提名方案，積極做好區(qū)第十五次黨代會(huì)第一次會(huì)議有關(guān)人事安排及召開期間的各項(xiàng)工作，確保了區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的順利換屆和黨代會(huì)的圓滿召開。

三是堅(jiān)持大規(guī)模培訓(xùn)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。積極主動(dòng)地開展多形式、多層次、多渠道的干部教育培訓(xùn)，全年舉辦公務(wù)員“文明禮儀”知識(shí)講座1期，以專題培訓(xùn)與鎮(zhèn)辦巡回講座相結(jié)合的方式，舉辦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專題培訓(xùn)班1期，共培訓(xùn)干部5000多人（次），舉辦農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任培訓(xùn)班1期150人，舉辦干部執(zhí)政能力培訓(xùn)2期，選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加xx、xx、省xx院參加培訓(xùn)3批4人，推行干部學(xué)歷更改公示制度，審核、公示學(xué)歷25個(gè)。按照“人才興則區(qū)興、人才強(qiáng)則區(qū)強(qiáng)”的思路，組織召開了拔尖人才團(tuán)拜會(huì)、第七批拔尖人才聯(lián)誼會(huì)，成立了xx區(qū)拔尖人才協(xié)會(huì)。通過采取對(duì)黨群部門和區(qū)管人才進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的考核、統(tǒng)計(jì)，對(duì)干部人事檔案進(jìn)行規(guī)范化整理，建立完善全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫(kù)和黨政人才資源信息庫(kù)等辦法，使全區(qū)干部隊(duì)伍的日常管理工作走上科學(xué)化、正規(guī)化的軌道，干部年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作獲全省先進(jìn)集體。

四、認(rèn)真開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，黨內(nèi)民主政治建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展

一是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為目的，切實(shí)加強(qiáng)了民主制度建設(shè)。將《xxx黨代會(huì)常任制度》作為基本制度，配套推行區(qū)委全委會(huì)任用干部差額票決制度、黨務(wù)公開制度、黨代表發(fā)揮作用制度、黨內(nèi)全程監(jiān)督制度，形成了秦都區(qū)黨代會(huì)常任制“一基本四配套”的制度體系。同時(shí)，初步建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求黨代表意見制度、黨代表質(zhì)詢區(qū)委工作等制度，完善了黨代表評(píng)議制度、列席黨委會(huì)制度，有效的保證了黨代表在任期內(nèi)有更多的機(jī)會(huì)，更多的渠道參與黨的工作，使黨代表發(fā)揮作用保持了經(jīng)常性，代表參于決策具有了權(quán)威性。

二是以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)提高了黨內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化水平。繼續(xù)堅(jiān)持《區(qū)委全委會(huì)議事規(guī)則》、《區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則》、《區(qū)委書記辦公會(huì)議事規(guī)則》以及《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)委自身建設(shè)的規(guī)定》，邀請(qǐng)普通黨員和黨代表列席區(qū)委常委會(huì)、全委會(huì)，讓黨員代表參與區(qū)委決策，把區(qū)委決策直接置于黨員代表的監(jiān)督之下，加強(qiáng)了黨員對(duì)區(qū)委的監(jiān)督，提高了區(qū)委決策的民主化、科學(xué)化水平。實(shí)行常任制以來，黨員代表列席區(qū)委常委全委會(huì)8次共128人次。

三是以開展活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮黨代表作用。建立區(qū)委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“四級(jí)聯(lián)絡(luò)”機(jī)制，在區(qū)委委員、黨代表、黨員和群眾之間架起了一座連心橋，幫助黨員群眾解決了許多生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系；開展以“為區(qū)委提建議、為支部出主意、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、為群眾解決實(shí)際問題、與黨員結(jié)對(duì)子、為群眾辦實(shí)事”為內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)，廣大黨員代表積極為區(qū)委提建議，為支部出主意，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為群眾解決實(shí)際問題；通過定期組織黨代表開展視察、調(diào)研、述職、評(píng)議等活動(dòng)，使黨代表廣泛地參于黨委的決策，有效地提高了黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。今年以來，區(qū)委及各代表團(tuán)舉辦黨代表培訓(xùn)班13期、專題講座6期、培訓(xùn)黨代表及黨員1200人次，區(qū)委及各代表團(tuán)組織黨代表視察15次，參與活動(dòng)的黨代表達(dá)300余人次，出有價(jià)值的議案、建議、意見58條，為區(qū)委決策提供了重要依據(jù)。一年來，黨代會(huì)常任制工作取得了突破性進(jìn)展，受到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全省黨代會(huì)常任制工作研討會(huì)在我區(qū)召開，其基本做法被省委組織部推薦到中組部。

五、老干部、黨史研究、黨員電教工作取得了新的成績(jī)

本著抓住重要工作、發(fā)揮整體職能的原則，不斷調(diào)整優(yōu)化老干部、黨史研究、黨員電教工作的人員力量，將此三項(xiàng)工作納入組織工作整體，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一考核，使之取得新的成績(jī)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作的意見》，把老干部參加學(xué)習(xí)、視察座談、節(jié)慶等活動(dòng)的政治待遇經(jīng)常化、制度化、具體化。將區(qū)、鎮(zhèn)辦將兩級(jí)老干部“兩費(fèi)”支出納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政，完善老干部“兩費(fèi)”周三報(bào)銷制度，增發(fā)老干部定值補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，保證“兩費(fèi)”足額、按時(shí)兌付。老干部工作被評(píng)為省、市先進(jìn)集體。完成了《中國(guó)共產(chǎn)黨xxx縣歷史》的補(bǔ)充、修改、打印及自審工作，黨史工作被評(píng)為全省先進(jìn)集體。全面完成行政村、社區(qū)的黨員電化教育播放點(diǎn)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。完成反映xxx區(qū)黨代會(huì)常任制成效的專題片《保持旺盛的活力》，反映xx農(nóng)研會(huì)的專題片《農(nóng)村工作方式的新舉措》，反映全省黨建示范社區(qū)xx華、xx社區(qū)的專題片分別在《陜西黨員電教》光盤全省發(fā)行。

六、加強(qiáng)部門自身建設(shè)，組工干部的綜合能力不斷提升

一是加強(qiáng)綜合能力建設(shè)。開展了“四好兩滿意”創(chuàng)建活動(dòng)，制訂下發(fā)了“四好兩滿意”工作標(biāo)準(zhǔn)，匡正了組工干部行為。以牽頭組織實(shí)施全區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過組織開展先進(jìn)性建設(shè)征文、組織工作課題調(diào)研、參與“新農(nóng)村建設(shè)”包村幫扶、開展“八榮八恥”專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)組工干部的能力建設(shè)，全面提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和自律能力。二是加大組織工作宣傳報(bào)道力度。堅(jiān)持“全員辦信息”理念，將信息上稿情況納入考評(píng)，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施。編發(fā)《組工信息》32期，《黨代會(huì)常任制工作簡(jiǎn)報(bào)》32期，領(lǐng)導(dǎo)干部論壇15期，黨代表風(fēng)采6期，先進(jìn)性教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)46期，向省、市組織部門及有關(guān)黨報(bào)黨刊報(bào)送信息372條，被省、市黨報(bào)黨刊或組織系統(tǒng)內(nèi)部刊物采用76篇（條），信息工作位居全市組織系統(tǒng)前列。《xxx區(qū)實(shí)行黨代會(huì)常任制的實(shí)踐與思考》、《社區(qū)黨建工作面臨的新問題與對(duì)策》等5篇被省、市委組織部評(píng)為優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告，獲全省組織系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎(jiǎng)，1人獲全省優(yōu)秀信息員榮譽(yù)，1人獲全省黨內(nèi)年報(bào)統(tǒng)計(jì)先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。編制了組織工作制度匯編、組織工作創(chuàng)新年調(diào)研成果匯編、黨代會(huì)常任制資料匯編，善了組織工作周安排、月計(jì)劃、半月匯報(bào)等30多項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)日常管理進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。有2人受到省、市委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來，我們雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是基層組織建設(shè)方面，實(shí)施“雙先工程”的載體還不夠豐富；一些村黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理程度不高。二是在干部工作方面，“一把手”活動(dòng)向更深層次開展還有待進(jìn)一步探索；部分干部參加培訓(xùn)的積極性不高。三是自身建設(shè)方面，與“四好兩滿意”工作標(biāo)準(zhǔn)相比，組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力仍需進(jìn)一步提高。

2007年，我們的工作打算是：

一、深入推進(jìn)“雙先工程”，不斷提升基層組織建設(shè)工作水平。一是大力開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照省委組織部、省委黨建辦、基層辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”省級(jí)先進(jìn)單位命名表彰有關(guān)問題的意見》要求，2007年省上將命名表彰一批創(chuàng)建工作扎實(shí)，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)要求，具有示范作的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村組織。省上命名表彰前，市委也要命名表彰。我區(qū)創(chuàng)造的農(nóng)村工作研究會(huì)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在優(yōu)秀青年和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員、建立黨員科技示范基地等做法和經(jīng)驗(yàn)在全市乃至全省都有一定的影響，要進(jìn)一步完善和總結(jié)提升這些經(jīng)驗(yàn)，使之制度化、規(guī)范化，成為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有效平臺(tái)和載體，全面提升“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)水平。二是規(guī)范提高農(nóng)村工作研究會(huì)和黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)召開推行農(nóng)研會(huì)和黨務(wù)公開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是進(jìn)一步修訂完善《xxxx區(qū)村級(jí)干部管理辦法》真正落實(shí)離任老村干部的離任補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。四是認(rèn)真抓好第二批15個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和第一批6個(gè)村的迎檢工作。五是繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織的組建工作，做到應(yīng)建盡建。探索建立黨（工）委非公黨建工作季通報(bào)考評(píng)制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范示范點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大示范點(diǎn)范圍，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全區(qū)非公黨建工作水平的整體提高。六是以創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)為重點(diǎn)，抓好社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的落實(shí)，力爭(zhēng)在每個(gè)黨工委建成2-3個(gè)示范點(diǎn)，全區(qū)建成規(guī)范化社區(qū)10-15個(gè)，新創(chuàng)建省級(jí)黨建工作示范社區(qū)1-2個(gè)。七是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，建立農(nóng)村入黨積極分子培養(yǎng)機(jī)制，從源頭上解決農(nóng)村黨員發(fā)展不力問題。建立全區(qū)黨組織和黨員信息庫(kù)。

二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，不斷深化干部人事制度改革。一是在全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中組織開展“做‘走在前列、干在實(shí)處’的模范”主題活動(dòng)。二是按照省、市委的要求，全力做好區(qū)第十五屆人代會(huì)的組織籌備工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。四是繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極探索事業(yè)單位的干部任用機(jī)制，加大對(duì)干部的公開聘任和交流力度，不斷激發(fā)干部隊(duì)伍活力。五是實(shí)行干部考察資格證制度，建立固定的干部考察隊(duì)伍和制度，提高干部考察工作的效率和質(zhì)量。六是建立健全科級(jí)后備干部隊(duì)伍及基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，適時(shí)舉辦新任科級(jí)干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀年輕后備干部培訓(xùn)班及農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班。抓好科級(jí)干部秋季輪訓(xùn)。七是認(rèn)真做好“xxxx社科講壇”xxx固定報(bào)告點(diǎn)講授工作。八是做好拔尖人才出外考察學(xué)習(xí)、年底體檢、慰問等工作。

三、切實(shí)抓好黨代會(huì)常任制工作。一是探索建立黨代表誡勉及罷免機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范黨代表檢查、視察、調(diào)研、開展評(píng)議的方式；逐步推行黨代表質(zhì)詢區(qū)委工作制度。二是認(rèn)真辦理區(qū)第十五次黨代會(huì)第一次會(huì)議代表議案建議意見，切實(shí)解決黨員群眾生產(chǎn)生活中的熱難點(diǎn)問題。三是在總結(jié)xx、xx兩鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸在各鎮(zhèn)、辦推行黨代會(huì)常任制，積極穩(wěn)妥地試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直選。

四、繼續(xù)深化“四好兩滿意”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)組工干部自身建設(shè)。認(rèn)真抓好部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型文明表率機(jī)關(guān)，使組工干部的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

2006年11月29日