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**年，**海關駐**辦事處在關黨組的正確領導下，在地方黨委政府的關心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹兩級關長會議精神，深入實踐科學治關理念，扎實推進和諧海關建設和準軍事化海關紀律部隊建設，全面提高把關服務能力，辦事處上下團結奮進，銳意進取，開拓創新，各項事業蓬勃發展，較好地完成了全年各項工作任務。現將主要工作總結如下：

一、以促進口岸可持續發展作為目標，切實履行各項職能，各項業務邁上新臺階。

今年以來，辦事處立足港口實際，正確把握“把關”與“服務”的關系，認真履行海關的各項職能，辦事處各項業務又好有快發展。一年來，共監管七里港進出境貨物99萬噸，與去年相比增長38％（下同）；監管集裝箱9.6萬個標箱，增長38％；備案加工貿易合同282份，金額1.2億美元，分別增長58％和173％；審核進出口報關單5833份，征收關稅和進口環節稅2.56億元，分別增長91％和107％。

（一）創新監管模式，優化通關環境。一是充分發揮H986機檢快速驗放優勢，提高查驗效能，加快口岸驗放。一年來，共通過H986機檢集裝箱453票，1116個標箱。二是提高通關效率的同時，確保貨物進出口“通得快、管得住”。一年來，查獲各類違規貨物27票，案值194萬美元，分別增長35％和137％。三是積極主動與溫關其他駐外機構的聯系，尋找最佳協調配合方法，密切關警合作，發揮協勤武警的工作配合作用，有效加強實際監管，做好**關區“多點申報，口岸驗放”監管工作，確保口岸進出貨物的暢通。四是完善推行“24小時和節假日預約通關”、進口貨物“擔保驗放”等系列便捷通關措施。五是積極融入長三角區域通關改革進程，探索“屬地報關、口岸放行”，積極培育新的業務增長點。6月份，正式開通“**—寧波”陸路轉關運輸業務，截止12月底，共安排人員加班50余人次，監管轉關出口貨物198票，395個標箱，貨值837萬美元，為轄區對外貿易注入新動力。

（二）采取多項措施，支持轄區加工貿易的發展壯大和轉型升級。一是結合轄區實際，將發展船舶加工貿易等臨港產業納入工作重點，支持企業開展加工貿易，促進**、永嘉兩地加工貿易轉型升級。一年來，轄區船舶加工貿易在06年實現“零的突破”的基礎上，逐漸做大、做強，開展船舶加工貿易的企業數從06年的1家，增加到了8家，共計備案加工貿易合同16份，金額4854萬美元，占轄區加工貿易備案金額的40％。二是在支持開展加工貿易的同時，開展調研和風險分析，做好加工貿易核銷工作，促進加工貿易健康有序發展。一年來，核銷加工貿易合同201份，核銷率100%。三是推出“大企業聯絡員制度”，重點支持轄區加工貿易誠信大企業的發展，注重建立與誠信企業之間的新型合作關系，深化服務內涵，為企業提供“量體裁衣”式的個性化服務，確保企業便捷運作，海關有效監管。四是做好聯網監管工作，充分認識聯網工作代表著加工貿易監管改革的方向。根據年度聯網監管工作目標，向企業廣泛宣講聯網監管的重要意義和實際效果，積極督促已聯網企業及時準確錄入進、出庫數據，提高聯網監管應用化水平，切實發揮聯網監管提高加工貿易監管效能的作用。一年來，成功辦理聯網監管企業5家。

（三）量質并舉，確保稅收征管質量。辦事處將稅收“價格水平指數”納入全年稅收工作重點，深入轄區開展稅源稅基調研，開展稅收情況分析，全面把握稅收特點，在穩定原有稅源地基礎上，尋找新的稅源增長點，確保稅收增長，做到應收盡收。根據**口岸的特點，開展本口岸常見商品價格資料信息收集工作，對進口單項商品數量較大的誠信企業進行跟蹤服務，在給予通關便利的同時通過企業及時掌握市場動態信息，初步建立商品價格資料庫。指定專人負責“6+3”內控系統，定期對本轄區進口商品進行監控分析，通過核實、核查等方式，排除現場進口商品價格風險，遏制價格低瞞報。一年來，審價12起，審價補稅合計人民幣43.33萬元。今年前三季度一般貿易價格水平穩定在0.99左右，稅收質量名列前茅。積極推廣稅款“網上支付”，8月份，成功辦理了**海關首票報關企業稅款網上支付業務，“網上支付”比例穩步上升，特別是第四季度，稅款“網上支付”占80%以上。

（四）積極做好海關統計和企業管理工作。繼續加強海關業務和進出口貿易統計分析，積極撰寫有地方產業特點的統計分析文章，為各部門決策提供參考，有效發揮統計監督的預警作用，及時發現進出境監管過程中的問題和偏差。一年來，共向**地方政府部門上報《領導參閱》7期，受到**市委、市政府領導的肯定。辦事處在充分調研的基礎上，提出“集裝箱數據統計分析軟件”的開發，設計軟件開發方案，并與溫關技術部門共同進行軟件的開發，該軟件對**港口引進外貿航線，促進外貿貨物回流，起到十分重要的作用，受到**市領導、港航局等部門的高度重視和密切關注，目前各項工作進展順利。通過座談會、業務培訓等，加強對報關員、企業人員的管理，企業守法意識大大增強，通關環境得到進一步凈化。積極做好企業備案登記和企業分類管理評定工作，截止07年第四季度，轄區獲得AA類、A類企業12家。做好企業出口業務數據查詢出證工作，為轄區企業創建市級、省級和國家級品牌提供便利服務，一年來，，共辦理轄區企業出口數據查詢出證130余次。

二、大力開展法制建設，依法行政水平不斷提高

今年以來，辦事處繼續以法制建設為中心，以貫徹落實總署《全面推進依法行政實施綱要》為重點，切實提高全體關員的法治意識和依法行政能力。

（一）加大對關員的法制教育力度。采取集中學習、個人自學、舉辦培訓班、座談交流和研討執法疑難問題等多種形式，提高學法深度，重點學習兩級關長會議精神、《海關法》、“兩個規定”、“總署公告”等內容，使全體關員熟悉法律法規，加深認識與理解，進一步提高法治意識，深刻理解“依法行政”的內涵，牢固樹立“依法行政”的理念。

（二）積極開展對外法律法規宣傳活動，優化海關執法環境。召集企業代表進行座談，了解企業在進出口經營過程中遇到的困難和對海關執法的意見建議，收集匯總企業對海關政策法規的需求。在業務現場設立法律咨詢崗，開展海關業務法律咨詢，平時利用赴企業調研、核查等時機送法上門。“4·26世界知識產權日”當天，與**市科技局、工商局等部門在柳市商城聯合舉行知識產權普法現場宣講活動，6月底，開展紀念《海關法》頒布實施20周年專題宣傳活動，8月份，與**市外經貿局聯合開展外貿知識培訓，受到企業和政府的好評。

（三）完善關務公開，規范行政執法行為。進一步明確關員的執法責任，針對薄弱環節，認真梳理相關業務的內部操作規程，建立健全各項行政執法程序，推進各項工作的規范化、制度化，有效地防范了執法風險。進一步規范和完善關務公開、政務公開工作，制定周三下午主任接待日制度，業務現場標識按總署統一標準設置規范，制作了“青年文明號服務卡”、“現場業務聯系卡”，不斷提高海關執法透明度。

三、深入開展準軍事化紀律部隊建設，和諧海關建設取得新成效。

今年以來，辦事處緊緊圍繞“政治強、業務精、管理嚴、作風硬、廉政好、效率高”的隊伍建設目標,把準軍事化紀律部隊建設、“作風建設年”活動、海關文化建設有機結合起來，統一布置、相互促進，效果明顯。共收到企業錦旗5面、感謝信2封，報關廳被評為“**市市級青年文明號”,獲得“杭州關區青年文明號文明服務百日競賽”二等獎，在**市滿意不滿意單位評議活動中綜合得分名列第五，辦事處“作風建設年”活動做法，被**市作風辦編寫成簡報，得到**市委、市政府的高度評價。

（一）創建學習型辦事處，推進“內強素質”。深入開展準軍事化紀律部隊建設，在鞏固“外樹形象”的成果基礎上，以增強把關服務能力為落腳點和出發點，提倡樹立“終身學習，崗位成才”的理念，著力“內強素質”。學習十七大精神、總書記在中紀委第七次全會上的講話，開展“海關精神”大討論，開展辦事處每個關員推薦一本好書的活動，鼓勵關員以自學為主，集中學習為輔，多利用業余時間學習，強化關員終身學習、接受教育的緊迫意識，變“要我學”為“我要學”。組織關員積極參加總署、杭關組織開展的崗位練兵在線考試，參加溫關業務知識競賽，榮獲三等獎，并派員作為溫關代表隊成員之一參加了杭州關區崗位練兵知識競賽，榮獲三等獎。在辦事處的“周三學習課”上組織觀看《中國式管理》、《于丹〈論語〉心得》等講座，積極參加海關學會征文活動，不斷強化政治理論、業務知識和管理知識的學習和應用，切實提高隊伍綜合素質。

（二）以“作風建設年”活動為契機，加強行風建設。以總書記提出的“八個方面的良好作風”為要求，貫徹落實書記在全省年“作風建設年”活動動員會議上的講話精神，積極開展“陽光行動”、“**市委‘六型機關’的創建”、“群眾滿意崗建設”、“行風自查自糾”等一系列活動，著力提高現場關員的服務意識、業務工作水平和現場處置能力，樹立海關文明服務的新形象。圍繞地方經濟發展，大興調查研究之風，積極參與“千名科長服務基層”活動，今年以來共走訪地方黨政部門、重點企業、行業協會等30余次，深入了解轄區外貿發展的現狀，創新服務方式，主動加強聯系，適時制定和落實有關工作措施，從海關工作角度為促進地方開放型經濟發展作出努力。進一步開展七里港“四加一”文明和諧口岸共建活動，建立互幫互學機制，加強合作，密切配合，全力做好口岸協調管理，深入推進大通關建設。6月份，為應對即將于7月1日實施的新出口退稅政策，安排人員利用雙休日時間加班，為緊急出口企業辦理通關手續，保證出口貨物及時通關，減少地方出口企業損失。

（三）以人為本，努力構建和諧海關。繼續深化“快樂工作、健康生活”理念，充分發揮黨支部的作用，組織開展清明掃墓踏青、學習“鄭九萬精神”、“讀好書”、扶貧捐款等健康向上、豐富多彩的群眾文體活動，豐富關員業余文化生活，激發了關員工作的熱情，進一步提升團隊精神，增強集體的凝聚力。認真落實思想情況分析制度和談心談話制度，利用關員生日、組織談話等有效載體，注重人文關懷，提高思想政治工作的針對性和實效性，廣泛開展關員之間聯系活動，定期開展思想交流，營造團結和諧的工作環境。

（四）加強廉政文化建設，深入開展反腐倡廉工作。處科兩級領導自覺認真地履行“一崗雙責”，做遵紀守法的模范，廉潔自律的排頭兵，簽訂了《黨風廉政建設責任書》。開展“廉潔自律，警鐘長鳴”警示教育活動，學習《海關人員六項禁令》、《海關廉政一百條》等海關廉政規定，觀看警示教育片《賭之害》,結合彭興光等違法違紀案例，開展廉政專題大討論和廉政風險分析，邀請鹿城區檢察院人員舉辦預防職位犯罪講座，對海關職務犯罪進行有針對性的講解。進一步優化外部廉政環境，走訪地方黨政和企業，宣傳海關廉政規定，征求社會各界意見和建議。一年來，共拒吃請33人次，拒收禮金、禮品28人次，上繳禮金、禮品16人次，拒收和上繳禮金、禮品折合人民幣約31500元，無違紀違法情事發生，隊伍清廉穩定。

四、信息宣傳、關警共建、后勤保障等工作進步明顯

（一）落實信息管理制度和責任，加強信息宣傳工作。一年來，共上報各類信息286條，其中被杭關錄用151條，總署錄用30條，完成全年任務的184%，在溫關各部門及駐外機構中名列第三名。編寫政工簡報《城市邊緣人的幸福生活》、《甘于平凡，但不甘于平庸》等，正面宣傳關員在平凡工作中的閃光點，調動大家的工作積極性。

（二）繼續加強與駐勤武警部隊的“三共”建設，從業務上、思想上、生活上加強共建，加強溝通和理解，為關警長效機制建設奠定了扎實的基礎，有效促進了通關監管各項業務工作。配合監管科做好借調武警部隊的退伍換班、業務培訓、后勤補給、物品添置、設施維修和更新，保證借調武警能及時出兵，協助海關完成查驗任務。

（三）根據辦事處《內務管理規則》，固定資產登記、管理，財務報銷更加規范，車輛、科技設備、食堂、物業管理井然有序，辦事處整體服務水平和保障能力明顯提高，為各項業務的開展提供了良好保障。6月，邀請**市社安防火知識咨詢中心人員舉辦消防科普知識宣傳講座。積極做好防汛抗臺工作，在“圣帕”、“韋帕”、“羅莎”等臺風來襲期間，及時啟動《關警聯合防汛抗臺應急預案》，保護樂辦大樓、H986基地和武警駐地的安全。

五、存在的問題和不足

一年來，辦事處認真貫徹落實關黨組部署的各項工作任務，采取有力措施，抓好業務建設、隊伍建設和廉政建設，各項工作取得了明顯的進步。但我們也認識到工作中存在的不足：一是開展調查研究工作力度有待加強；二是準軍事化海關紀律部隊“神似”建設，還需加大力度；三是業務規范化運作有待改進，隊伍的執法能力有待進一步提高。這些都有待于我們在今后工作中予以重視和改進。

2008年，面對新形勢，辦事處將以十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，求真務實，努力推動辦事處各項工作又好又快地發展。