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**年是**開局之年，全省國稅系統認真貫徹黨的**精神，按照總局的各項工作部署，落實江蘇國稅發展“一二四”工作思路，振奮精神，真抓實干，創造性地開展工作，為**江蘇國稅發展打下了堅實基礎。

一、強化稅收分析評估，狠抓稅源稅基管理，國稅收入邁上新臺階

認真貫徹全國稅源管理工作專業會議精神，建立省、市、縣局三級稅收分析體系，省局重點抓好全省和分地區宏觀稅負、全省重點稅源企業行業稅負以及“十五”期間我省稅收結構變動情況和發展趨勢的分析，全年專題分析報告27篇。抽取全省20萬戶增值稅一般納稅人為樣本，還原企業免抵等因素，較為準確地測算了我省482個行業的基礎稅負；利用全國稅收普查資料了59個行業的增值稅稅負比對指標和32個工業行業的工業增加值率指標，加強了對稅收分析工作的指導。積極開展針對重點稅源企業的服務性調研，堅持寓管理于服務之中，主動深入全省5939戶重點稅源企業，幫助企業分析查找稅負偏低的原因，指導企業加強財務管理，提高納稅遵從度。各地從稅收分析入手，在加強稅源管理方面進行了有益的探索。南通市局積極探索運行稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的聯動機制，淮安市局探索建立稅源風險管理機制，泰州市局建立責任區考評和稅收分析點評制度，蘇州相城區局開發應用集納稅評估、風險監控為主要內容的管理應用平臺，進一步提升了稅源監控的整體水平。全省以行業評估為重點，深化納稅評估工作。省局建立了9個行業評估參數指標體系，各級充分利用行業參數和第三方信息，開展了22個行業的評估，并在全國率先推行出口退稅評估軟件，進一步提高了納稅評估的準確性。組織開展農業產品、廢舊物資進項稅額抵扣異常企業、增值稅零稅負申報企業、小規模納稅人超標未認定企業等“四項核查”，進一步化解了稅收風險。加大對企業跨國關聯交易反避稅調查力度，全年調整應納稅所得額20.3億元，補征企業所得稅1.62億元，總局專門轉發了我省加強國際稅收管理的經驗。稅源管理的加強，有力促進了國稅收入的增長。全年完成國稅總收入突破2200億元大關，達到2288億元；完成國稅考核收入1868億元，比上年增長24.9%，增收373億元。全年共辦理出口退稅645.7億元（含免抵調庫218.7億元），比上年增長30.7%,

二、推進軟件整合并軌，實現信息省級集中，稅收信息化建設進入新階段

按照全國信息化建設“一體化”的要求，把推廣運用CTAISV2.0作為全面提升我省稅收征管信息化水平的一次重要契機。在認真分析總局綜合征管軟件CTAISV2.0與江蘇國稅管理信息系統STAIS兩個軟件的技術優勢和業務功能優勢的基礎上，揚長避短，做好系統的二次開發，形成了具有江蘇國稅征管特色的CTAIS2.0江蘇優化版，為金稅三期實現征管系統功能的迭代升級進行了有益的探索。全省各級國稅機關在蘇州、無錫試點上線成功的基礎上，按照省局上線實施方案的統一部署和要求，群策群力，扎實推進，做了大量周密、細致的準備工作。從10月1日全面啟動至11月底短短兩個月時間，全省16個單位全部順利上線運行，實現了征管數據量最大省份的省級集中，并實現了防偽稅控數據的省級集中。與此同時，省局及時組織力量，進一步梳理整合、優化完善征管流程管理系統和監控決策系統的業務需求，改造重構與CTAIS2.0江蘇優化版接軌的監控決策系統功能，在稅收分析、預警監控、報表處理、批件處理、數據等五個方面為基層數據應用提供了技術支撐。

三、強化稅收執法檢查，認真查處涉稅案件，稅收法治建設取得新進展

深入推進稅收執法責任制，采取人機結合的方式開展評議考核，認真落實責任追究，增強了執法人員的法治意識和責任意識；進一步深化稅收執法檢查，圍繞省局年度重點工作部署和重要稅收政策落實情況，有針對性地組織開展了對全省14個省轄市級局、13個縣級局、26個分局執法情況的檢查，共發現和糾正稅收法制建設、稅收政策執行、稅收征收管理及稅務稽查等6大類38個問題，進一步規范了執法行為，防范了稅收執法風險。大力整頓和規范稅收秩序，深入開展房地產及建筑安裝業、郵電通信業、金融保險業、紡織服裝業、石油化工業、大型商業零售業等6個行業的稅收專項檢查，加強與公安、工商、銀行、海關等部門的配合，開展了針對重點區域和重點行業的稅收專項整治工作；嚴厲打擊虛開增值稅專用發票和利用其他可抵扣票（證）偷逃稅收、騙取出口退稅、以及利用做假賬、兩套帳和帳外經營等手段進行偷稅的涉稅違法犯罪活動，重點組織查處了“雷霆一號”、“利劍二號”、江陰“6.06”專案等一批重大案件。全年查補稅款合計18.99億元，其中，查處10萬元以上大要案1981件，曝光、公告涉稅案件3322件，移送公安機關案件1733件，促進了稅收秩序的進一步好轉。

四、改進機關工作作風，切實搞好“三個服務”，稅收服務經濟作出新貢獻

認真貫徹落實國務院、總局轉變政府職能、推進管理創新電視電話會議精神，按照省委省政府加強、改進機關作風建設的部署和要求，省局機關加強自身建設，細化了服務基層、服務納稅人、服務經濟的120項工作措施，幫助基層加強與地方黨政部門的協調，正確貫徹組織收入原則，緩解基層經費困難；在政策實施和征管工作中加強指導，切實為基層減負增效。全省各級國稅機關推廣南京市局創建服務品牌的經驗，全面開展以納稅人為中心、以“便捷、高效、熱情”為宗旨的江蘇國稅服務e站品牌創建活動，整合辦稅服務制度、內容、措施，進一步優化了稅收服務、提升了國稅形象，贏得廣泛贊譽。加強網站建設與管理，完善稅法宣傳和政策咨詢功能，積極打造稅企互動、上下互通的“網上江蘇國稅”。總局專題刊發了我省網站建設的經驗，謝旭人局長、錢冠林副局長批示予以表揚和推廣。以改進、完善政策服務為重點，開展“千名稅官進萬戶企業”活動，現場解決企業發展過程中的各類涉稅問題；健全基層分局每月稅收法規、政策宣傳咨詢解讀日制度，提高了稅收宣傳解讀的針對性和實效性，全省全年共開展宣傳咨詢解讀2000余場次，接受稅收宣傳咨詢解讀的納稅人達9萬多人次。認真落實全國和省科技創新會議精神，積極研究制定促進高新技術產業、現代服務業發展、有利資源綜合利用、發展循環經濟以及擴大再就業等方面政策的落實措施，主動與省科技廳共商鼓勵企業自主創新的實施細則；及時研究答復并積極解決我省軟件業發展中的問題，抓好促進我省軟件產業發展的稅收優惠政策措施的兌現落實，全系統全年認真落實兌現各類稅收優惠350億元。

五、推進“三化”全面達標，打牢“兩基”建設基礎，基層建設取得新突破

按照基層“三化”建設“一年抓整合、兩年抓突破、三年抓達標”的要求，在深入調研的基礎上，以征管基礎建設為重點，完善了“三化”達標評估驗收實施方案。省、市、縣三級領導深入基層分局，系統調研、檢查“三化”建設各項工作落實情況，把達標驗收過程作為推進基層建設的過程。各地以基層“三化”考評驗收為契機，強化“兩基”建設、夯實征管基礎、提升隊伍素質、爭創一流分局，基層稅收法治化水平、信息化應用水平、稅收服務水平、行政管理水平、隊伍建設水平均得到全面提升，基層建設和管理基礎建設取得重要進展。會上省局將對“三化”建設的30個基層分局標兵、10個先進分局和13個先進縣（市、區）局進行表彰。

六、加強領導班子建設，實施“人才興稅”戰略，干部隊伍整體素質有了新提升

認真學習貫徹新黨章和公務員法，省局在全體黨員中廣泛開展“踐行黨章、敬業愛崗、負重率先、為黨旗添光彩”主題教育活動；各級國稅機關開展“創文明機關，爭當人民滿意公務員”活動，總結宣傳身邊人身邊事，樹立先進典型，弘揚國稅精神；以開展社會主義榮辱觀教育為主線，加強思想政治工作和國稅文化建設，積極營造奮發向上、團結和諧的工作氛圍，鞏固深化了先進性教育活動成果。認真貫徹公務員法，為公務員登記和規范工資制度改革作了深入、細致的準備工作。以規范巡視工作為重點，加強領導班子建設。省局建立健全了巡視工作制度，進一步完善了干部選拔工作制度，組織開展了對南京市等6家單位的巡視考察，指導、規范市局對縣局班子的巡視工作；交流充實了5個省轄市局領導班子主要負責人；接受了總局巡視組和《黨政領導干部選拔任用工作條例》檢查組對省局黨組和我省國稅系統的巡視和檢查，促進了各級領導班子整體水平的提升。切實加強全員教育培訓，全年舉辦處(科)級領導干部培訓、專門業務培訓和知識更新培訓班26期，全系統5700多名所得稅、征管、國際稅收、稽查等業務干部參加了總局和省局組織的視頻培訓；利用我省自主開發的多功能遠程教育平臺，組織開展“六員”培訓、崗位達標、“雙百”能手競賽等活動，提高了廣大國稅干部在崗學習、技能練兵的積極性。深入推進黨風廉政建設，認真貫徹《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》，分解細化部門、領導的黨風廉政建設責任；緊密結合稅收業務工作，以開展注銷企業檢查為突破口，積極實施效能監察；加快落實懲防體系機制建設，以治理商業賄賂和配合檢查機關查辦瀆職犯罪專項工作為重點，做好信訪和案件查辦工作，促進了行風政風的進一步好轉。