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一、*年度工作的簡要回顧

*年，我委在區委、區府和市建委的正確領導下，在各委、辦、局和各鎮、園區的支持配合下，全委上下繼續保持心齊、氣順、勁足的良好氛圍，緊緊圍繞年初提出的工作目標，各項工作取得較好成效。

（一）重點實事工程有序推進

1、做好一批項目的規劃工作

（1）委托市規劃設計院對市域快速鐵R3線編制了2輪方案，并形成了建設R3線的有關建議提交區委、區府領導。

（2）完成了*公路工程預可報告，并通過市、區有關職能部門的評審。

（3）完成*大道西段工程預可報告。

2、完成了一批項目的節點任務

（1）完成了*高速公路動拆遷工作，共計拆遷民房421戶，企業30多家，計13萬多平方米，完成水網調整2萬多米，路網調整和管線搬遷完成工作量的50%，同時，按照施工單位要求，累計供應土方50多萬立方米，占總需求量的五分之一。在各方的共同努力下，我區在前期配合上，受到了市里的好評。

（2）完成了南六公路路燈工程，共設置箱變12座、路燈接線箱12只，安裝工藝燈332座，改善了南六公路交通條件。

（3）為迎接洋*開工，按照區委區府的要求，我們牽頭開展了“兩線一點”景觀道路交通市容環境整治與建設。據統計，共組織綜合執法18次，整治“六亂”1099次；拆除陳舊廣告牌、遮陽篷461處；拆除違章搭建774間，計15031平方米；立面刷白包裝386900平方米；綠化填土36.6萬立方米，植綠20萬平方米。

（4）完成了*大道、郊區環線景觀綠化工程，共計回填土方40萬立方米，植綠95萬平方米。

在景觀綠化建設上，我們在全郊區率先探索投融資機制改革，籌措了建設資金，加快了建設步伐。

（5）基本完成了建立農村生活垃圾長效管理機制，制定了實施計劃和工作措施。

（6）完成了20個村農村水網改造，農村居民抄表到戶同步到位，城鎮居民抄表到戶完成3500戶。

（7）年內完成組建建設投資公司工作，并開始運作。

與此同時，我們還配合市有關部門做好郊區環線改建高速公路、大蘆線四級內河航道、向洋*供水等項目的配合協調工作。

（二）行業管理工作得到進一步加強

1、建筑管理

以規范建設工程招標投標、健全和完善有形建筑市場為抓手，進一步加強現場管理，工程質量繼續保持較好的發展勢頭。應公開或邀請招標的工程招標率均達到100%，工程優良率同比提高3.13個百分點。

2、公路管理

以迎接全市公路養護大檢查為契機，開展公路養護管理，全部公路好路率為61.97%，全部公路綜合值為68.59%，均超過市下達的指標。上路巡查率100%，全區公路路容路貌進一步改善。1-10月完成養路費征收5824萬元，占年度計劃的116.4%。

3、陸運管理

以規范道路地運輸市場為抓手，進一步加強道路運輸管理。全年普通貨物運輸開業308戶，擴添貨運車輛1170輛，凈增運力1066輛，安排執法檢查256個工作日。舉辦各類培訓9期，參加培訓1710人。

4、城建管理

以宣傳貫徹《*市市容環境衛生管理條例》為契機，加強城鎮綜合管理力度。全年開展大規模執法整治36次，清除亂設攤2370只；開展夜間執法94次；收繳亂設置住處牌246塊，清除影響市容觀瞻的布幅廣告260幅；與此同時，配合*工業園區等開展市容環境整治12次。

5、航管管理

全年檢查船舶32919艘（次），檢查危險品碼頭20次，審批沿跨河建筑23項，檢驗船舶193艘。打撈航道沉船47艘，設置航道安全標志9塊，確保了全區航道安全暢通。1-10月，征收規費1028萬元，同比增收424萬元。

6、汽修管理

認真做好維修企業年度審驗工作，全區年審合格的一類企業為29戶，二類企業為97戶。加強對政府公務車定點廠家的檢查，確保公務車維修質量。

7、公用事業管理

自來水公司從加強內部管理著手，加強水質管理，確保供足水、供好水；市政所在汛期來臨之前，抓緊市政設施的養護、清淤，確保汛期排水暢通；園林所對建成景觀綠化加大養護管理力度，擬定了《加強景觀綠化管理的若干規定》；環衛局加強對基層環衛所的檢查考核，確保生活垃圾日產日清，對主要道路的沿線商店和單位規定市容環境衛生責任區，同時，加強對運輸途中的車輛管理，改善道路環境。

（三）內部管理取得明顯成效

1、全委經濟運行水平進一步提高。各單位按照年初與委簽訂的目標責任書，進行層層分解落實，加強經營管理，開展增收節支，確保了全委經濟的進一步好轉，達到了*年提出的通過二、三年的努力使全委經濟走出困境的目標。全年完成工業產值萬元，事業單位完成收入萬元，同比增長%。全年共引進注冊企業60戶，完成稅收入庫1341萬元，分別比上年提高50%和63.94%。陸管所與四通公司，航管所與貨運中心攜手結對活動，取得了一定成效。

2、機關機構改革工作順利完成，稀土廠、船廠、施能廠等企業改制工作也按時完成。經過反復調研、討論，已形成園林所、古鐘園、市政所、公路署等單位管養分工、作業與管理分開的改革方案。

3、重視和加強再就業工作，全年共安置127名下崗人員重新上崗，力爭“人人有一次上崗機會”的目標完成70%。

4、按照區“三項辦”的要求，基本完成了全區綠化、上水、下水專業規劃的編制，全年批準建設項目的初步設計只。

5、完成了7個崗位的干部離任審計，對基層單位的財務、統計工作開展了抽查，對發現的問題及時糾正。

（四）黨建設與精神文明建設進一步加強

在理論學習上，各級黨政領導重視加強理論學習，不斷推進思想解放，觀念創新，圍繞“七.一”講話、“五.三一”講話、*屆六中全會和十六大精神，圍繞“四新”主題學習宣傳活動，圍繞今年的工作任務，制訂了委、基層兩級中心組學習計劃。在學習形式上注重多樣化，做到集中學習與中心發言相結合，專題學習與宣講報告相結合，理論學習與推進具體工作相結合，增強了學習效果。同時，認真抓好了新一輪黨員輪訓工作，組織開展了年度黨員評議工作。在組織建設上，開展了創建“四好”企事業單位黨組織活動，各黨支部精心組織，周密安排，積極開展了爭創達標活動。我們調整了基層領導班子和領導干部，共引進、提任、交流、退崗干部47人，進一步增強了班子的凝聚力和戰斗力。舉辦了一期新任干部培訓班，對新提任干部和機關到基層任職干部進行培訓。5月26日到28日，與市郊區黨委黨校聯合舉辦“解放思想，增強責任”領導干部培訓班，103名領導干部參加培訓。通過培訓，進一步解放了思想，增強了黨員干部的理論知識和做好工作的責任。在黨風廉政建設上我們堅持預防為主，從教育著手，開展了各項黨風廉政教育活動，落實了黨風廉政責任制，健全完善了有關制度，層層實行簽約，層層開展談話，增強了廣大黨員干部防腐拒變的能力。在文明創建上，對27個規劃創建單位進行了一次全面檢查，做好了新一輪文明窗口單位的創建申報工作，接受了區文明辦的中途創建檢查，并獲得好評。

我們堅持以預防為主，加強檢查，做好了安全生產和綜合治理工作，確保全委的穩定。武裝、工會、共青團等組織積極配合委中心工作，開展了各項行之有效的活動，充分發揮了參謀、助手和突擊隊的作用，為委兩個文明建設作出了應有的貢獻。

全年辦理人大代表、政協委員書面意見、提案50件，辦理結果滿意和基本滿意。

回顧全年的工作，成效比較明顯，但也存在許多薄弱環節和不足。主要表現在：一是少數干部的思想觀念還不夠適應形勢發展需要，在機遇面前如何把握思考不夠。二是建設資金依然十分緊缺，制約著重點實事工程的推進。三是內部管理有待于進一步加強。對于這些問題，需要我們在下一年度中加以研究和解決。

二、*年工作要點

（一）指導思想

以學習黨的十六大精神為抓手，認真貫徹“*”重要思想，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，進一步落實區委、區府確定的*社會和經濟發展戰略，結合建委實際，按照后五年的發展目標，團結全委干部職工、與時俱進、奮發有為，把建委的各項工作推上新的臺階。

（二）三至五年的主要目標

1、大力融資，加大投入，基本形成適應*跨躍式發展的大交通、大環境格局。

按照規劃一批、技術儲備一批、開工建設一批的要求，每年滾動安排和實施一定數量的基礎設施和環境建設項目。到2007年，全區基本形成“四橫六縱”的高等級公路網架，輕軌、鐵路、大蘆線內河航道等一批大交通項目力爭早日開工和建成；基本實現國家園林城區、文明城區的創建目標。

2、深化改革，依法行政，基本形成適應以深水港為龍頭的*大開發要求的服務機制。

按照全球一體化、經濟市場化的趨勢和*經濟戰略重心東移，*大開發的要求，認真貫徹依法治國、依法治區方針，積極推進行業體制改革，進一步轉變職能，強化服務，搞活機制，努力為大開發服務。為各鎮、園區服務，為企業服務，為人民群眾服務。

3、內培外引，重用人才，基本形成適應*城市化發展要求的人才高地大建設。

編制五年的人才發展規劃，制定相應的優惠政策，堅持兩條腿走路，大力吸引外來人才，多渠道地培養本地人才。并在人才的待遇上、能力的發揮上、水平的提高上、今后的使用上下功夫，使各種人才各得其所，脫穎而出。

（三）明年的主要任務

1、以道路建設為重點，建設一批重大實事工程。

Ⅰ、規劃項目

（1）加強同市軌道總體組聯系，力爭市政府認可R3線規劃方案，并研究融資方案；

（2）按“四橫六縱”公路網格局，做好尚未實施的道路專業規劃方案；

（3）做好周浦地區污水二期規劃方案；

（4）會同規劃局做好浦東鐵路線型的聯系協調工作。

Ⅱ、技術儲備項目

（1）羅山路延伸段爭取完成工可設計；

（2）爭取完成二港大道（海港新城西北大道入口至*大道段）前期準備工作；

（3）完成向深水港供水項目前期準備工作；

（4）繼續配合市有關部門做好大蘆線四級內河航道整治相關工作。

Ⅲ、開工建設項目

（1）根據市主管部門的時間節點安排，全力做好*高速公路、郊區環線改建高速公路配合協調工作；

（2）完成*大道西段前期，爭取土方工程完成；

（3）爭取*公路的*高速、郊區環線相交段開工；

（4）完成中石油管道工程；

（5）完成30座鄉村公路危橋改建；

（6）完成南蘆公路路燈工程；

（7）進一步開展農村生活垃圾長效管理工作；在部分鎮實施生活垃圾分類收集袋裝化試點工作；全區主要道路生活垃圾實行密閉式運輸；

（8）完成40個村的農村水網改造，農村居民抄表到戶同步實施；

（9）完成15000戶城鎮居民抄表到戶工作；

（10）完成惠南鎮衛星河博佳大橋工程；

（11）開展創建國家園林城市*區活動和深化行業創建市級文明行業工作；

（12）啟動外環線400米綠帶項目，爭取年內完成200公傾；

（13）完成古鐘園環境整治和設施完善，爭取下半年實行敞門入園。

2、以組建的建設投資公司為載體，加大融資力度。

資金緊缺是制約重點實事工程推進的“瓶頸”。要發揮建設投資公司的職能，加大融資力度，為*的大交通、大環境建設籌資更多的資金。要運用好區府賦予的優惠政策，逐步建立土地儲備和土地一級開發經營的運行機制。同時要用改革的思路，探索資本、資產運作，償使基礎設施的招商引資。

3、以港城全面開工建設為契機，積極參與港城建設。

要繼續深入建筑業、建材業等行業服務、參與港城建設的研究，抓緊建材交易市場的組建工作。委屬各單位都要以積極的姿態，尋找參與港城建設的切入口，通過參與港城建設，尋找自身發展的支點，在參與中既要練好內功，整合各項資源，又要不斷發展壯大自己，最終形成全委整體發展的優勢。

4、以事業單位改革為動力，搞活內部管理機制。

要按照管理與作業、養護與管理分開的要求，按時完成公路、市政、園林、公園等行業的改革工作，企業單位要不斷適應市場經濟運作要求，建立起現代企業管理模式。要強化內部管理，機關科室要加強與基層的聯系，同時，要明確職責，發揮好機關科室聯系、協調的作用。

5、以創建國家園林城市為目標，不斷加強行業管理。

要加強行業管理，促進依法行政的全面貫徹。建設規劃、重大工程、交通運輸、市政公用、城鎮管理、建筑管理等行業都要結合自身的實際，研究如何適應*大開發、大建設的管理舉措，不斷提升*的城市形象，實現創建國家園林城區目標。

6、以提高人的素質為抓手，加快人才高地建設。

實現*大開發、大發展目標，關鍵在人。要通過內培外引，積蓄人才。尊重知識、尊重人才。要通過制定吸引人才的優惠政策和營造聚集人才的良好氛圍，建立建設人才高地，吸引各方人才為*經濟和社會發展貢獻聰明才智。

（四）工作措施

要以學習宣傳貫徹十六大精神，著力推進黨建和精神文明建設為保證措施，全面推進全年工作的順利完成。

各單位要組織學習宣傳貫徹十六大精神，使全體黨員干部深刻認識到學習“*”重要思想的重要性，把學習理論與推進當前工作，解決思想與解決實際問題結合起來，做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，不斷改進作風，強化服務，進一步提高全委黨員干部的思想素質，以適應*大開發、大建設、大發展形勢的需要。

各黨（總）支部要不斷加強黨的思想、組織和作風建設，努力建設一支高素質的干部隊伍和黨員隊伍。各級干部要保持良好的精神狀態和務實的工作作風，自覺維護班子團結，增強整體合力。要教育干部職工以經濟建設為中心，緊緊圍繞區委區府交辦的各項工作和委重點工作，去思考問題，研究措施。要全面貫徹《黨政領導干部選撥任用工作條例》，進一步加強對青年干部的培養、選撥和使用力度，培養他們艱苦創業，獨立工作的能力。要加強黨員的教育管理，引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺抵制資產階段腐朽思想和封建思想的侵蝕，保持共產黨員的先進性。要進一步落實黨風廉政工作責任制，堅持從源頭上預防和治理為主，著力在落實上下功夫。

要進一步增強文明單位創建意識，落實好各項創建措施，加強軟件管理、硬件設施等基礎工作，經常性用文明創建標準對照檢查，防止出現“一票否決”事件，使文明創建工作向縱深發展，為文明建設提供精神動力和思想保證。

要進一步加強對武裝、工會、共青團等團組織的領導，發揮他們聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，為建委的兩個文明建設建功立業，要在政治上、生活上關心離退休老同志，使他們老有所養、老有所學、老有所為。

*年是建委新一輪三年目標的起步年，抓好明年的工作，對今后幾年的發展具有十分重要的意義。為此，全委上下都要明確目標，扎實工作，確保明年工作有一個好的開局，為今后幾年的發展打下扎實的基礎。