衛(wèi)生局農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)
時間:2022-04-23 02:04:00
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20**年,全省各級衛(wèi)生行政部門和廣大農(nóng)村衛(wèi)生工作者,按照省委、省政府全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和《**省衛(wèi)生強省建設(shè)與“**”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體部署,根據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年初布置的工作目標(biāo)任務(wù),圍繞讓農(nóng)民“看得起病、有地方看病、加強預(yù)防少生病”的工作要求,以實施“農(nóng)民健康工程”為總抓手,著眼于城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展,全面加強農(nóng)村衛(wèi)生工作,努力推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、開展農(nóng)民健康體檢和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),使農(nóng)村衛(wèi)生工作成為我省維護農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定,維護農(nóng)民健康的重要保障措施。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)匯報如下:
一、20**年工作任務(wù)完成情況和成效
(一)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生管理體制基本建立。
我廳按照省政府《關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》要求,督促、指導(dǎo)各地建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,各地由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、各有關(guān)部門參加的公共衛(wèi)生工作委員會或領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)進一步建立健全,農(nóng)村公共衛(wèi)生工作情況納入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效考核內(nèi)容,農(nóng)村公共衛(wèi)生組織、協(xié)調(diào)、督查等工作有序展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村公共衛(wèi)生管理員和聯(lián)絡(luò)員隊伍組建工作進一步加快,日常管理職責(zé)得到了進一步明確和落實。截止20**年底,全省各縣(市、區(qū))公共衛(wèi)生工作委員會都已經(jīng)成立,相應(yīng)的工作機制和工作隊伍已經(jīng)建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員總數(shù)達2163人,村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員有**人。
(二)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全。
全省各地按照《**省發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》和“社區(qū)健康促進工程”的要求,制訂并實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃,根據(jù)行政區(qū)劃以及服務(wù)人口、服務(wù)半徑,合理構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生資源布局和優(yōu)化配置,以縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位為業(yè)務(wù)指導(dǎo)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)為網(wǎng)底,農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生為骨干的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全。至20**年底,全省各縣(市、區(qū))已建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11**個,農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室)**個(其中新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1827個),社區(qū)責(zé)任醫(yī)生3**91人,每千農(nóng)村居民擁有責(zé)任醫(yī)生數(shù)已達0.93人。縣級衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進,至20**年12月底,*%的縣(市、區(qū))建立了衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生投入力度進一步加大。
近年來,省級財政逐年增加衛(wèi)生事業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金投入,并將新增資金重點用于支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。20**年省級財政安排“農(nóng)民健康工程”專項補助資金達6.68億元,加上市、縣財政的資金,全省各級政府用于農(nóng)民健康保障的投入達到23億元。在全國率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院危房改造任務(wù)后,近兩年共安排省級資金1000萬元,爭取國債資金2730萬元,重點用于欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造。圍繞實施農(nóng)民健康工程,做好農(nóng)民健康體檢工作,20**-20**年省財政每年安排專項資金2000萬元,用于欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的B超、X光機、心電圖、半自動生化分析儀、血球計數(shù)儀、尿液分析儀等新“六大件”裝備的補助,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療裝備水平。以政府投入為主的**省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程和城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程全面啟動、實施。20**年全省城市醫(yī)師長期駐基層醫(yī)療單位達*人。
(四)“農(nóng)民健康工程”各項工作卓有成效。
1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展良好。
農(nóng)民參保率進一步提高,受益面進一步擴大,信息化管理水平進一步提高。從20**年起,省財政對不同經(jīng)濟地區(qū)參合農(nóng)民的補助,從原有的每人每年10、5、3元,提高到每人每年20、10、6元。這樣,省財政每年對合作醫(yī)療的專項補助資金達到3.68億元,加上各級財政的投入,每年用于合作醫(yī)療的投入將達到16億元,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的鞏固完善和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。20**年,全省參合農(nóng)民3000萬,占全省農(nóng)業(yè)人口的89%,人均籌資水平已達90元,全省87個縣(市、區(qū))的人均籌資額都達到60元以上。當(dāng)年度參合農(nóng)民住院補償率24.39%,年受益面69%。上一年度全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金結(jié)余率7.51%,運行平穩(wěn)、有序。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施四年來,累計籌集合作醫(yī)療資金68.04億元,農(nóng)民實際報銷醫(yī)療費用59.65億元,共有3512.61萬人次受益。
20**年開始,全面推行“大病統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌”的補償模式。目前,已有86個縣(市、區(qū))實行了“大小統(tǒng)籌”的政策,全省參合農(nóng)民的受益面也從試點之初的4%提高到了目前的69%左右。大力推進合作醫(yī)療信息化建設(shè),加強科學(xué)管理。有84個縣(市、區(qū))已完成信息化建設(shè),符合“出院病人費用清單自動導(dǎo)入、自動審核、自動計算報銷金額”的要求,省級新農(nóng)合信息平臺正在籌建之中,爭取到20**年實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施,較好地減輕了廣大農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān),降低了農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生,對于保護農(nóng)村生產(chǎn)力起到了積極作用。據(jù)隨機抽樣入戶調(diào)查,95%的參合農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療表示滿意或基本滿意。
2.第一輪農(nóng)民健康體檢順利完成。
從20**年起,省政府決定為參合農(nóng)民免費提供兩年一次的健康體檢,并建立健康檔案。這項工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān),基本內(nèi)容包括體格檢查、心電圖、B超、三大常規(guī)和X光檢查。各地采取有效措施,努力整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源,積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進農(nóng)民健康體檢工作。20**-20**兩年第一輪參合農(nóng)民健康體檢已經(jīng)結(jié)束,累計體檢2416萬人,占全省參合農(nóng)民總數(shù)的80%。檢出患有各種疾病者387萬人,占總體檢人數(shù)的16%,在統(tǒng)計的7種疾病中,高血壓位居第一,累計達178萬人,膽結(jié)石53萬人,糖尿病18萬人,各地對體檢出來的患病對象,納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重點對象,加強了跟蹤服務(wù),達到了“無病早預(yù)防、小病早發(fā)現(xiàn)、大病早治療”的初衷,受到廣大農(nóng)民的普遍歡迎。
3.農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)全面落實。
各地認(rèn)真制定公共衛(wèi)生項目服務(wù)實施方案,構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全力推進社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度建設(shè),通過劃分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任區(qū),選聘社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、建立健全工作制度和考評體系等,使農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理工作得以逐步開展,農(nóng)村居民基本衛(wèi)生服務(wù)、重點人群重點服務(wù)和基本衛(wèi)生安全保障等三大類12項任務(wù)得到逐步落實,全省以縣單位農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標(biāo)率達到91.2%。據(jù)下半年省政府辦公廳組織對22個縣(市、區(qū))的督查情況和20**年底各縣(市、區(qū))自查及各市的復(fù)核結(jié)果顯示,對比項目實施前的數(shù)據(jù),各類公共衛(wèi)生項目指標(biāo)都有了明顯提高。兒童規(guī)劃免疫“五苗”全程接種率由93.6%提高到98.7%,肺結(jié)核病規(guī)范管理率由90.9%提高到97.2%,精神病人綜合管理覆蓋率由61.7%提高到93.9%,食品從業(yè)人員體檢率由88.4%提高到97.7%,重點傳染病監(jiān)測合格率由91.8%提高到98.6%,兒童系統(tǒng)管理率由86.6%提高到92.8%,產(chǎn)前檢查率由92.9%提高到98.7%,產(chǎn)后訪視率由91.4%提高98%。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大的改善,農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測率達93.6%,農(nóng)村糞便無害化處理率達65.1%。農(nóng)民對衛(wèi)生服務(wù)的滿意率有了較大的提高。據(jù)對44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的440位農(nóng)民調(diào)查,對農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合滿意率達89.3%,對社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的滿意率為84.3%。
二、有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和政策措施
(一)全面部署工作目標(biāo)任務(wù)。為切實抓好新農(nóng)村建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,把“農(nóng)民健康工程”這件為民辦實事工程抓細、抓實、抓好,我廳每年召開全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,全面部署具體工作任務(wù)。要求各地深入貫徹落實全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,加快建立和完善以縣為主,縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,協(xié)同推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民健康體檢和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)3大任務(wù),全面實施“農(nóng)民健康工程”。20**年5月,省政府召開全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生工作暨新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議,會后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》及一系列配套政策文件,進一步明確了今后一個時期,我省農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生工作的重點。20**年,我們組織了一期全省各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局分管局長培訓(xùn)班,四期鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班,廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室負責(zé)人親自授課,對“農(nóng)民健康工程”有關(guān)內(nèi)容進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
(二)進一步完善相關(guān)配套政策。為進一步明確“農(nóng)民健康工程”的內(nèi)涵、目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施,我廳圍繞衛(wèi)生強省建設(shè)與“**”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要,會同有關(guān)部門,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善和制定了相關(guān)政策性文件。出臺了《**省農(nóng)民健康體檢管理辦法》、《**省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》、《**省省級農(nóng)民健康體檢專項補助資金管理辦法》、《**省省級農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法》、《**省規(guī)范化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》、《**省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作要求》、《關(guān)于加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用管理的意見》、《**省鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級資格評價與職務(wù)聘任規(guī)定》、《**省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程實施方案》、《**省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》、《關(guān)于促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《**省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核實施方案》等一系列配套文件10多個,為進一步指導(dǎo)全省各地開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè),提升鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平,推進“農(nóng)民健康工程”的有序開展提供了政策支持。同時,各地也在調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際出臺了一系列加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見和方案。
(三)加強對基層工作的指導(dǎo)、督查和考核。為了更加深入地了解農(nóng)村衛(wèi)生工作開展的情況,抓好“農(nóng)民健康工程”各項工作任務(wù)的落實,我廳組織人員深入到山區(qū)老區(qū)、交通不便海島、外來人口集中地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)以及農(nóng)戶家中,進行調(diào)查研究,認(rèn)真聽取基層醫(yī)務(wù)人員和農(nóng)民群眾的意見、建議,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的實際困難與問題,根據(jù)調(diào)查掌握的情況,提出了不少有針對性的建議和意見,提供給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,如在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇、擴大參合農(nóng)民健康體檢項目等方面提出建設(shè)性意見,有效地推進了“農(nóng)民健康工程”的深入實施。我廳在指導(dǎo)各地開展“農(nóng)民健康工程”各項工作中,切實強化服務(wù)意識,加強對惠及農(nóng)民的新農(nóng)合、公共衛(wèi)生、健康體檢等專項經(jīng)費的管理和使用指導(dǎo),對個別地方出現(xiàn)專項資金管理上的違規(guī)事件及時督促、指導(dǎo)、糾正,并要求全省各地引以為戒,建立健全內(nèi)部財務(wù)管理辦法、機制,規(guī)范會計核算,提高財務(wù)收支的透明度,做到專款專用,嚴(yán)禁擠占挪用,把專項資金真正用于農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強對“農(nóng)民健康工程”各項工作的督導(dǎo),20**年下半年在各縣(市、區(qū))自查和各市復(fù)核的基礎(chǔ)上,省政府辦公廳組織了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作專項督查,全省形成層層負責(zé)、層層落實的良好工作機制,確保各項工作任務(wù)落實。在對全省三類地區(qū)不同經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村社區(qū)公共衛(wèi)生工作實際開展情況廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,為了規(guī)范各地的工作,我廳起草了《**省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范》,目前已完成征求意見的過程,擬于20**年初印發(fā)各地執(zhí)行。
三、存在的問題
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我省農(nóng)村衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)還較為薄弱,地區(qū)之間發(fā)展也不平衡,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障與農(nóng)村居民的健康需求仍存在一定距離;農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有待完善;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高;新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平、農(nóng)民健康保障水平還有待進一步提高;農(nóng)村衛(wèi)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提高,隊伍要進一步穩(wěn)定。我們將高度重視上述問題,認(rèn)真貫徹落實黨的**精神,圍繞構(gòu)建和諧社會,把農(nóng)村衛(wèi)生工作各項工作任務(wù)融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐之中,加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),不斷深化體制改革和制度創(chuàng)新,認(rèn)真加以研究解決。
四、20**年的工作思路和目標(biāo)任務(wù)
20**年全省農(nóng)村衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹落實黨的**會議精神,繼續(xù)深入貫徹落實省委、省政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“衛(wèi)生強省”建設(shè)的戰(zhàn)略部署,圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo),按照“讓農(nóng)民有地方看病,看得起病,加強預(yù)防少生病”的要求,以衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣創(chuàng)建為抓手,進一步推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全面實施“農(nóng)民健康工程”,促進全省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進一步發(fā)展,為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
(一)20**年社會主義新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生工作目標(biāo)任務(wù):
1.全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達90%,全省所有縣(市、區(qū))人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于100元。所有縣(市、區(qū))開展門診費用報銷制度,住院補償率達到30%以上。以縣為單位信息化建設(shè)完成率達95%。
2.20**年參合農(nóng)民健康體檢率達45%以上。
3.以縣為單位農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標(biāo)率達85%。
(二)20**年社會主義新農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生重點工作:
1.大力推進農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
一是健全農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照《**省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》的要求,以“五個轉(zhuǎn)變”、“四個化”為核心,制定并實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃,重點加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置和優(yōu)化,合理構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)型建設(shè)成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站,整合和下移疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、應(yīng)急救治和基本醫(yī)療服務(wù)等方面的力量,做到“疾病防控立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進駐社區(qū)、應(yīng)急行動依靠社區(qū)、城市醫(yī)院牽手社區(qū)、責(zé)任醫(yī)生扎根社區(qū)”,使農(nóng)村衛(wèi)生工作“關(guān)口前移,重心下移”。
二是加快規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)創(chuàng)建,開展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《**省規(guī)范化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求,在20**年每個縣(市、區(qū))創(chuàng)建至少一個規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上,加快推廣進度。20**年按照“規(guī)劃引領(lǐng),突出重點,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的原則,加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)(縣、市)的創(chuàng)建和推廣工作,以點帶面,促進全省城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加快推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的一體化管理進程。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對站的管理考核機制,落實中心對站的統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的地方探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“收支兩條線”管理。完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度。按照1∶1000-1500的比例,配備社區(qū)責(zé)任醫(yī)生,制訂下發(fā)《**省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范》,規(guī)范指導(dǎo)各地的工作。加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)的完善和推廣應(yīng)用,探索建立全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)電子地理信息系統(tǒng),提高社區(qū)衛(wèi)生信息管理水平,逐步實現(xiàn)“管理一體化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、責(zé)任網(wǎng)格化、信息現(xiàn)代化”。
2.鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
我省的新農(nóng)合工作已進入深化提高階段,20**年將以制度建設(shè)為重點,努力提高保障水平,進一步鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立穩(wěn)定可靠、合理增長的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機制,加大政府扶持力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民提高個人繳費水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年100元,省財政對全省不同經(jīng)濟類型地區(qū)參合農(nóng)民的補助分別從每人每年的20、10、6元提高到40、20、12元,穩(wěn)步提高新農(nóng)合的保障水平。完善“住院統(tǒng)籌為主、兼顧門診統(tǒng)籌”的補償模式,在實行大病住院統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu))門診費用報銷制度,實行當(dāng)場實時結(jié)報。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補償水平,減少補償分段,采用補償比例先遞增后遞減的補償方案,爭取住院補償率達到30%以上,適當(dāng)降低住院補償起付線。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,努力控制醫(yī)療費用不合理增長。加快信息化建設(shè)進程,以縣為單位信息化建設(shè)完成率達95%。
3.認(rèn)真落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)各項任務(wù)。
扎實做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),深化細化服務(wù)項目內(nèi)容,以績效評價為抓手,提升服務(wù)工作質(zhì)量。按照《**省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核實施方案》的要求,加強對全省農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)督查,在各地工作實踐的基礎(chǔ)上,制定并實施全省農(nóng)村公共衛(wèi)生工作規(guī)范。搭好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作平臺,有效發(fā)揮縣級疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強流動人口的公共衛(wèi)生管理,爭取落實流動人口公共衛(wèi)生工作經(jīng)費補助。以農(nóng)民群眾的滿意度、工作的實績和政策措施的到位為主要考核達標(biāo)內(nèi)容,20**年,以縣為單位農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目達標(biāo)率達85%以上。
4.繼續(xù)推進第二輪參合農(nóng)民健康體檢工作。
增加財政投入,提高健康體檢經(jīng)費,結(jié)合第二輪農(nóng)民健康體檢,開展乙肝等篩查,加強乙肝等重點傳染病的防治工作。加強健康體檢的后續(xù)管理和對重點人群的跟蹤服務(wù),強化健康檔案的規(guī)范化管理,按照全人全程健康管理的要求,探索建立標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)數(shù)字健康檔案,加強高血壓、心腦血管疾病、糖尿病和惡性腫瘤等慢性非傳染性疾病的社區(qū)管理,建立有效的城鄉(xiāng)居民社區(qū)健康綜合管理模式,讓農(nóng)村居民人人擁有責(zé)任醫(yī)生,家家建立健康檔案,更好地享有責(zé)任醫(yī)生提供的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
5.加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)。
繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)院長(主任)培訓(xùn)工作,幫助轉(zhuǎn)變理念,更新知識,提高管理能力。組織開展社區(qū)責(zé)任醫(yī)生崗位知識培訓(xùn),提高責(zé)任醫(yī)生服務(wù)能力和服務(wù)水平,切實承擔(dān)起農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項工作任務(wù)。貫徹實施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》,嚴(yán)格執(zhí)行《**省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識和實用技術(shù)培訓(xùn)。探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度,爭取出臺全省性的指導(dǎo)意見,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
6.加強調(diào)查研究和指導(dǎo)督查。
積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療重點、難點工作的研究,進一步加強對全省各地新農(nóng)合工作的指導(dǎo)。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式和公共衛(wèi)生工作機制的研究,按照“疾病預(yù)防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進駐社區(qū)、應(yīng)急行動依靠社區(qū)、城市醫(yī)院牽手社區(qū)、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生扎根社區(qū)”的要求,研究建立與疾控中心、監(jiān)督所、婦保院、鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、村聯(lián)絡(luò)員的有效工作機制。研究建立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作績效評價考核機制,進一步完善督查、考核、通報以及分類指導(dǎo)等制度。