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*市防汛防旱指揮部辦公室：

20*年是“十一五”時期的開局之年，也是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，進一步鞏固和發展宏觀調控成果，保持經濟社會發展良好勢頭的重要一年，做好今年防汛防旱工作，意義重大。今年在縣委、縣政府的正確領導下，按照縣防汛防旱指揮部的統一部署，各鎮（區）各部門始終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產安全放在首位，開拓創新，認真扎實地做好各項防汛防旱工作，有效地減輕了臺風和水旱災害給我縣帶來的損失，取得了防汛防旱工作的全面勝利，保障了我縣經濟社會全面、協調、可持續發展。現將今年防汛防旱有關工作總結如下：

一、縣委、縣政府高度重視

縣委、縣政府對防汛防旱工作高度重視，是我縣奪取防汛防旱工作勝利的根本保證。4月底，縣政府召開全縣防汛工作會議，周密部署工作，對今年的防汛工作提出了明確要求；在汛期，縣委縣政府和縣防汛防旱指揮部多次召開會議，研究部署防汛防臺工作；縣領導還多次到基層調研防汛工作，對我縣今年的防汛工作做出重要指示；在今年的防臺最關鍵時期，縣委、縣政府及時貫徹了省、市關于切實抓好防臺工作的精神和要求，堅持以人為本，果斷作出決策，把抓好臺風的防御工作，確保全縣人民群眾的生命財產安全，確保“不死人、少傷人”確定為防臺期間全縣的首要任務和重中之重，不折不扣地落實好省、市各級領導的指示精神。縣領導多次作出重要指示，提出明確要求。縣委、縣政府對防汛工作的高度重視，保障了各項防汛措施及時高效地發揮作用，確保了今年防汛工作的全面勝利。

二、扎實開展汛前檢查，及時排除隱患，確保安全度汛

按照防汛防旱工作制度化、規范化的要求，今年3月初縣防汛防旱指揮部部署汛前檢查工作，要求各鎮（區）全面開展防汛防旱自查工作。3月上旬，指揮部會同各鎮政府、水機站，開展了一次全面的汛前檢查，進一步指導和督促各地做好汛前準備工作；在主汛期，指揮部對各鎮（區）的防汛工作又開展了一次復查，督促各鎮（區）把防汛工作做細做好，并送去了防汛搶險物資。今年全縣增加防汛投入，共儲備了177臺套抽水設備、2萬條編織袋、木材60支及其他防汛物資若干，同時落實好全縣及各鎮（區）的搶險隊伍和運輸車輛，縣水利局還投入10多萬元資金維修和加固標準海塘以及海塘綠化養護，為今年汛期的抗臺工作提供了有力的保障，確保了今年全縣安全度汛。

三、認真落實防汛工作責任制，深入抓好防汛防臺預案完善

今年全縣10個鎮（區）及時調整和明確了行政首長負責制，成立了防汛領導小組，并進一步加強了領導力量的配置，為做好今年的防汛工作提供了組織保障。4月30日在全縣防汛防旱工作會議上，縣政府專門與各鎮（區）簽訂了20*年防汛防旱工作責任狀，進一步明確了防汛防旱工作任務、目標和要求。9月初，*市防指辦、*市港務局和*縣水利局召開協調會，進一步明確了*縣沿錢塘江一線碼頭作業公司防臺工作有關事項。為了加強對防汛防臺工作的指導，制定更完善的預案，更好地完成今年的防汛防臺工作，縣防汛防旱指揮部對各鎮（區）防汛預案編制人員進行了培訓，并根據今年新的情況，進一步完善了我縣及各鎮（區）的防汛防臺預案，通過了專家論證，并匯編成冊；縣水利局還編制了《*縣城（武原鎮）防洪工程防洪（防臺）工作預案》；同時，《黃沙塢治江圍墾工程防臺預案》修訂完成，并通過專家論證。從非工程措施上，為防汛工作提供了保障。

四、加強宣傳和值班工作

在3月的“水法宣傳”活動和9月的“科普宣傳周”活動中，積極宣傳有關防汛知識，提高群眾自身的防御能力，同時在防臺期間，充分利用電視、新聞、報紙、廣播和宣傳資料等各種途徑，及時向全縣廣大群眾開展防臺自救知識宣傳，收到良好效果，確保了人民群眾生命財產安全。縣防汛防旱指揮部辦公室還經常采寫有關防汛防旱工作的信息，上報至省、市水利部門，保持了信息的暢通。今年汛期，自4月15日起，縣水利局、縣防汛防旱指揮部執行24小時值班制度，及時做好各項防汛防旱措施的傳達和落實。在防臺期間，縣水利局和全縣各鎮（區）各有關部門進一步重視和加強值班力量，各單位的主要領導和廣大工作人員放棄休息時間，堅持到崗到位，很好地發揚了連續作戰的精神，保證了上情下達、下情上報和指揮系統通暢和各項措施的及時貫徹和落實。

五、積極開展防汛搶險演習，進一步提高應急反應和決策指揮能力

6月14日下午，縣政府和省錢塘江管理局在我縣舉行了*縣防臺應急預案暨錢塘江海塘搶險演習，這是我省第一次舉行錢塘江海塘搶險演習。副省長、省防指指揮茅臨生觀摩演習并作重要講話，省防指副指揮、省水利廳廳長陳川，省防指副指揮、省水利廳副廳長彭佳學，省政府辦公廳副主任陳龍，*、杭州、紹興市政府分管領導，以及錢塘江兩岸市、縣（市、區）防指和水利局領導觀摩了演習。

整個演習從組織指揮、險情發現、應急處置入手，重點實施管涌、漫頂、決口等搶險，包括搶險技術方案制定、搶險隊伍召集、搶險物料和設備的調運等，整個演習基本做到了反應快速、指揮有力、配合默契、處置有效、程序規范，達到了鍛煉隊伍、提高水平的預期目的，也為我省防汛搶險積累了實戰經驗。

六、扎實做好防汛防臺工作，實現安全度汛

今年汛期的特點是：降雨量偏少，梅雨期短而偏少，局部地區有旱情，臺風影響頻繁，總體災害損失較小。

1、防汛工作。今年汛期總雨量611.7毫米（歷年總雨量809.3毫米），降雨天數為68天（歷年75.9天），降雨主要集中在5、6、7三個月，這三個月降雨總量為442.5毫米，占汛期總雨量的72.34％。今年汛期水位較往年普遍要高，最高水位3.27米，最高潮位7.05米。今年汛期雨量雖然總體偏少，但是雨量相對集中，給我縣的一些低洼地帶造成了一定的內澇。針對內澇情況，縣委縣政府高度重視，縣領導多次到實地指導工作；同時縣防汛防旱指揮部及時向上級部門反映情況，積極爭取支持，通過啟動南排工程、縣城防工程、圩區工程以及應急排澇設施等措施，有效緩解了澇情。

2、防旱工作。今年我縣梅汛期的特點是梅期很短、雨量分散、雨量少、水位較往年低。梅汛期僅有5天，雨日為3天，總降雨量為22.6毫米，是往年平均總雨量的9.17%（往年平均總雨量為246.5毫米），水位基本在2.85～2.90米之間。7月底至8月中旬，我縣出現持續20天晴熱少雨天氣，水位基本在2.60～3.00米之間,最低為2.66米，由于近年來我縣縣委縣政府高度重視防汛防旱工作，加大了對我縣河道整治和南部抗旱工程的建設力度，我縣總體的抗旱能力有所提高，同時縣水利局和縣防汛辦加強檢查指導各鎮（區）做好抗旱準備工作，各鎮（區）也因地制宜，做好翻水、清淤等方法有效緩解了旱情。

3、防臺工作。今年除第8號臺風“桑美”對我縣產生一定影響外，其余臺風基本上沒有造成太大影響。在抗擊第8號臺風“桑美”的過程中，由于縣委、縣政府高度重視和正確領導，縣防汛指揮部和各鎮（區）、各部門精心組織、周密安排、通力合作，及時落實上級和縣委縣政府的各項措施要求，加上我縣水利工程作用突出，我縣經受住了臺風暴潮的考驗。我縣共安全轉移1390多人，85艘（138人）出海船只全部回港避風，全縣無人員傷亡。

七、存在問題和不足

多年來的水利工程建設，特別是標準海塘、城防工程及南部抗旱工程的投入使用，為抵御今年的水旱和臺風暴潮襲擊發揮了巨大的作用。但今年的水旱和臺風暴潮災害再次暴露出我縣防汛工作中一些薄弱環節和問題。一是各鎮（區）電機、水泵、變壓器等水利防汛設施設備被盜問題較為嚴重，不僅給受害村及單位造成較大的經濟損失，而且嚴重影響我縣防汛安全，因此需要進一步加強防范意識，同時要加大對盜竊水利設施行為的打擊力度；二是部分河道受其它基礎工程建設影響，存在隨意阻斷問題，影響我縣行洪條件；三是部分圩區、低洼地區的排澇設施老化嚴重，排澇能力不足，存在安全隱患，有待逐年更新；四是防汛預案還需進一步完善，特別是各鎮（區）的防汛預案需進一步研究和細化；五是我縣防御超強臺風能力有待進一步提高，如何應對超強臺風成為新課題，如加強民房建設規劃、質量監管、抗風能力評估，避災場所規劃、選點、建設、抗風能力評估，*能否成為避風港的工作等已是當務之急；六是部分群眾防汛意識還不強，對公共水利設施和農村水利設施的保護意識還不夠，防汛宣傳工作需進一步加大；七是我縣地方標準海塘現有18.208公里，但尚未建立標準海塘專職管理機構和配備專職管理人員，海塘管理和養護工作很難達到應有的標準，黃沙塢圍墾建成后也要建設標準海塘，南片海塘管理范圍將進一步擴大，南片海塘管理所急需建設；八是應對短期強降雨的能力較弱。

今年在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下，充分發揮了各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分調動了各鎮（區）各部門和全社會的力量積極投身防汛工作，保障了各項措施及時高效地發揮作用，確保了今年防汛工作的順利完成，但距縣委、縣政府和全縣人民的要求還有不少差距，距“兩個轉變”的要求也還有不少差距，有些工作還不夠深入，做得還不夠細致，有待于進一步努力學習，不斷提高自身的業務工作能力。