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同志們：

這次教科文衛工作會是經縣委縣政府研究決定召開的，會議的主要內容是，貫徹落實縣委九屆五次全會暨全縣經濟工作會精神，安排部署2011年各項工作，號召教科文衛系統廣大干部職工，堅定信心，砥礪奮進，全力提高教科文衛事業發展水平，努力提高人民群眾幸福指數，積極構建和諧。

剛剛過去的2010年是極不平凡的一年，在大事難事的嚴峻考驗下，我們教科文衛各項工作可以說是碩果累累。一年來，面對縣委高標準、嚴要求、快節奏、任務重的工作考驗，面對“保民生、惠民生”的艱巨任務，面對人民群眾對教育、衛生、文化等各方面越來越高的要求，在縣委的正確領導和對形勢的科學研判下，全縣科教文衛系統廣大干部職工，從容應對挑戰，戮力同心攻堅，教育、衛生、文化、廣播電視、科技等各項工作實現了創新，凸顯了亮點，向全縣人民交出了令人滿意的答卷，受到了省、市政府領導及各級主管部門的充分肯定。

一、基礎設施建設實現了跨越式發展

2010年，縣委將教育、衛生等各項事業與全縣經濟及“城市面貌三年大變樣”工作中，同研究同部署，統籌安排。教科文衛基礎設施實現了大跨越，創造了巨大的磁石效應。教育方面2010年，全縣總投資4億多元，實施學校建設項目8個。投資力度、建設規模，較又有大幅提高，不僅完成了年初制定目標，而且又有新的跨越。總投資3.7億元，占地305畝的一中新建工程已完成部分基礎工程，預計9月底竣工并投入使用。該項目是近年來我縣社會事業中投入最大的項目，一中的建設完工將成為目前全市唯一的書香式、花園式學校，是我縣教育發展的新標桿。投資2161萬元新建了我縣第一所六軌制標準化學校——師范路小學。投資660多萬元，新建了職中實訓樓一幢，爭取到價值120萬元的設備，充實了學生實踐平臺。實施了投資近1000萬元的三中體育場、校園硬化、綠化工程。投資452萬元，完成了鎮中學生宿舍樓建設工程；投資635萬元實施了二臺鎮、大囫圇鎮、大河鄉三所農村初中餐廳、宿舍等生活設施建設工程，極大地改善了我縣初中學校的生活條件。投資23萬元，改建了集“康復、學習、生活”于一體的特教學校，讓殘兒感到愛意濃濃、暖意濃濃，順利通過了省政府檢查驗收。同時，完成了白廟灘學校廁所建設、公會鎮中學硬化工程、小二臺中心小學和公會鎮中心小學校舍改造、郝家營小學改廁等鄉下學校改造項目，爭取到了投資221萬元的二臺鎮小學教學樓民德項目，2010年已完成前期設計。此外還集中修繕購置經費安排了暖氣工程缺口費150萬元，為三中配備了實驗室4個，為師范路小學購置桌椅300套，為鎮中配備了床鋪500套。衛生方面，總投資3000萬元的縣醫院擴建項目已列入省發改委第三批農村衛生基礎設施建設項目規劃，2010年完成了拆遷任務和方案設計工作。投資1900萬元的中醫院新建工程全面竣工并投入使用，不僅夯實了基礎設施，改善了就醫環境，而且推動了自身發展。投資531萬元，新建或改擴建鄉鎮衛生院8所，新建村衛生室6所，全縣農村醫療衛生條件得到顯著改善。縣醫院、中醫院投資200萬元購置了血液濾過機等屬全市領先水平的醫療設備。投資331萬元，對縣鄉兩級醫療機構設備進行了改造，填補了縣鄉醫療機構設備不能及時更新的空白。文體廣電方面，為了充分展示元中都輝煌歷史和悠久歷史，投資4000萬元新建了元中都博物館，2010年已完成基礎工程，預計7月底投入使用，是我縣又一地標性建筑。投資50萬元，實施了人民廣播電臺擴功項目，覆蓋半徑擴大為150公里，節目信號擴展到宣化、懷安縣境內，覆蓋整個市區，擴寬了外宣渠道。完成了6個綜合文化站建設，并爭取到10個文化站200萬元項目資金。招商引資70萬元，新建了電視中轉基站3座，信號全面覆蓋東部鄉鎮。新建了農村體育場25個、農村書屋5個，進一步豐富了農民生活。過去的一年是社會事業基礎設施建設創歷史之最的一年，為改善城市功能，聚集城市人氣，拉動經濟發展注入了強勁的動力，教科文衛事業發展的基礎更加堅實！

二、教科文衛服務質量明顯提升

強化質量建設，提升服務水平，始終是各項事業的基本目標。教育方面，一是教學質量穩步提高。2010年，適齡幼兒入園率達90%；小學和初中適齡兒童、少年入學率均達100%；殘兒入學率達92.4%。初中，中考成績達到a等598名，占18%；b等上263名，占7.92%；b等下455人，占13.7%。平均分、合格率較往年均有不同程度提高。高考文史、理工一本上線70人、二本上線347人、三本上線1533人。一中本科上線人數比去年增加37%，增幅在全市前列。職中對口和藝術類高考，本科上線率18%，專科上線率74%。積極開展訂單培訓，校企聯合，為運達風電有限公司培訓鉗工38名；拓展培訓范圍，組織陽光工程技能活動，培訓電工、焊工200人；開展了農村優秀青年職業高中教育班培訓，培訓1000人。二是師資隊伍素質提升。以集中培訓為主，校本培訓為輔，促進教師業務素質提高。以新理念、新課程、新技術為重點，深入推進校本培訓，促使廣大教師轉變教育觀念，提高教育教學能力。建立了以校本教研為基礎、縣教研室視導為帶動、市教科所示范為引領的梯次教研模式，拓寬了教研空間，促進了教師專業化發展。三是布局調整日趨合理。義務教育按照“相對集中、擴大規模、科學規劃、提高效益”的工作思路，科學整合教育資源。撤銷了小二臺鄉、饅頭營鄉兩所初中和三號九年制學校初中部；將郝家營鄉和臺路溝鄉小學劃歸縣城服務范圍。穩妥地將東大街小學和東關街小學合并到師范路小學。四是素質教育有序推進。為確保開足開齊三年級以上年級所有課程，2010年自主招聘音體美教師17人，占全縣招聘教師的20%。組織開展了文明城市創建、“傳唱愛國主義歌曲、展映愛國主義影片”等活動，舉行了全縣“六一”兒童節慶祝大會和“教師節”慶祝表彰大會等慶祝活動，組織了中斷多年的全縣中學生運動會等大型活動，培養了學生的參與意識、責任意識和集體意識。衛生方面，一是醫護質量明顯提升。各級醫療機構以醫院管理年為契機，完善醫療護理操作規程，規范用藥行為，促進了醫護質量持續改進。2010年全縣醫療糾紛大幅降低。二是人才素質全面提升。繼續實施“自愿支醫”，外聯專家定期到我縣進行技術指導、業務講學。進一步完善在職人員繼續教育機制，鼓勵參加學歷教育，整體提高了衛生專業技術人員素質。三是疫病防控能力穩步提升。面對突如其來的甲型h1n1流感疫情，我縣及時成立了防治甲型h1n1流感疫情指揮部，制發了14道指揮長令，制定了8個工作方案，開展了甲流防治緊急演練6次，全縣防治甲型h1n1流感疫情取得了階段性勝利，截止目前，全縣確診病例2例，學校沒有發生大規模疫情，也沒有出現重癥和危重癥病例。同時，衛生應急機制建設、培訓演練、處置重大疾病能力得到加強和提高，鼠疫、艾滋病、霍亂、手足口病、布病等重大傳染病得到有效防控。此外，大力開展了愛國衛生運動，進行了城鄉環境衛生治理。四是惠民政策落實到位。2010年，全縣新農合參合農民26.1萬人，參合率90.81%，補償73889人，補償金額2468.21萬元。積極開展居民健康檔案建檔工作，建檔率達到60%。繼續實施“醫療惠民工程”，累計為貧困患者減免各類費用807萬元，享受“惠民工程”的人數達到10.8萬人。實施了降消項目和農村孕產婦住院分娩補助項目，補助孕產婦2092人，發放補助資金50.1萬元。實施增補葉酸項目，為300名農村孕婦補服了葉酸。對至出生兒童乙肝疫苗進行了查漏補種工作。同時，紅十字會工作成效明顯，爭取到市級紅十字會捐贈大米21噸。文體廣電方面，一是廣播電視成績可喜。2010年，電臺外宣工作列全市第一名。電視臺上中央臺6條、省臺28條，創歷史最好成績，列全市第四名。二是文化創作成果豐碩。創作了二人臺作品、方言小品、曲藝節目、干嗑、快板、歌曲、情景劇等作品47個，創作中短篇小說10部約4萬字，其中《一張全家福與一片樹林》獲國家刊物征文一等獎。三是文體活動繁榮活躍。舉辦了春節聯歡晚會、元宵燈會、夏季彩色周末等系列活動。組織了拔河賽、乒乓球賽、棋類比賽、老年門球聯賽和籃球聯賽等中小型體育比賽。科技方面，一是科技步伐明顯加快。經過近幾年的努力，2010年科技工作首次通過了全國縣區科技進步考核，為我縣申報富民強縣產業項目奠定堅實的基礎。篩選、儲備了項目19個，申報了項目3個。積極示范、推廣新品種20多個、新技術4項。二是深入開展防震減災工作。加強防震減災知識宣傳，提高人民群眾的防范意識，為房地產業辦理抗震設防要求和安全性評價工作20多項。過去的一年，是教科文衛事業服務質量顯著提升的一年，教科文衛事業的發展環境更加和諧！

三、教科文衛事業亮點頻現

勇于改革，大膽嘗試，創新工作方法，各項工作亮點頻現。教育方面，一是高中招生實現新突破。積極創新招生措施，大力改革中考方式，有中考分數制改為等級制，一中高一招生1668名，高分段（505分以上）學生413人，為三年后一中高考實現新跨越奠定了良好的生源基礎。職中招生人數達1052名，是前兩年招生的總和，全縣職中招生近1600名，與普高招生接近1：1，取得了歷史性突破。二是公開招聘、調配教師。自主招聘教師87人，公開調配教師207人。通過考試試講，按名次自主選擇崗位，真正實現了公開、公平、公正招聘、調配教師，并安排特崗教師190人。優化了教師隊伍的年齡結構、學科結構和學歷結構，緩解了教師不足的現狀。三是優化校長隊伍。對全縣所有校長進行了測評考核，調整了校長隊伍，撤銷了鄉鎮教委辦，免去原教委辦總校長、部分中小學校長25名，新任校長24名。校長平均年齡44歲，本科占68%、專科占32%，優化了校長隊伍的年齡和學歷結構。四是扶持民辦教育的力度進一步加大。以來，我縣先后興辦了各個層次的民辦學校5所，有效減輕了政府財政負擔，緩解了政府辦學壓力，激發了辦學活力，彌補了公辦教育不足，積聚了人氣，拉動了經濟發展。為促進民辦教育健康發展，針對目前發展中存在的問題，經教育局調研分析，報經常委會研究，按照“民辦公助、性質不變，教師入編、解除后顧，政府監督、規范內部”的原則，由縣政府出臺了《關于扶持民辦學校進一步發展的實施意見》。2011年1月6日，縣委、縣政府在全縣范圍內首次召開了民辦教育工作會，解決私立一中和成龍學校251個教師編制，并且縣財政每年給予兩校330萬元的定額補助，入編教師工資納入財政實行銀行化發放，享有與公辦教師同等待遇，解決了民辦教師后顧之憂。同時，鑒于張家口現代科技中專辦學過程中遇到的困難，經過協商，將張家口現代科技中專整合到縣職教中心，保障了科技中專672名學生順利完成學業。衛生方面，一是“以管促變”效果明顯。圍繞全縣旅游節等重大活動，加強食品衛生安全檢查，按照“以管促變”工作思路，先后出動人員1316人次、1116輛車次，對全縣餐飲單位、旅游區、農家小院等進行了1118房次拉網式檢查，并實行責任制，明確專人負責不同區域，不僅改善了衛生環境，還催生一大批干凈、衛生、環境優雅的中小型餐廳，真正實現了以管理促改善。二是公開招聘醫技人員。為了緩解衛技人員匱乏和素質偏低的現狀，根據實際需求，公開招聘了醫技人員76名，全部充實到縣鄉兩級醫療衛生機構，本科生擁有率由3.1%提高到了11.5%，專科生由4.1%提高到17.9%，優化了學歷結構，提升了衛技人員的素質和診療水平。文化方面，一是樹立了品牌。圍繞全縣文化旅游節活動，成功舉辦了中國草原音樂節、中國·長城論壇、中國·中都論壇、壩上草原風光攝影展四項活動，在社會上引起了轟動效應，網上鏈接信息近1000萬條，成功樹立了中國草原音樂節、六代長城、神秘中都、美麗草原的品牌，特別是草原音樂節，在全國8000個縣域節慶活動中脫穎而出，被全國首屆縣域節慶論壇評選為全國縣域十佳節慶之首。二是擴展宣傳平臺。聯系中央電視臺《探索發現》欄目拍攝制作了《六代長城再發現》和《元中都探秘》紀錄片，編輯出版了《——解開長城之謎的地方》、《2010中國草原音樂節》、《無窮門外話》、《長城》等書籍。《東路二人臺》、《大鼓》、《干嗑》被列入河北省第三批“非遺”名錄。過去的一年是亮點工作不斷出現的一年，教科文衛事業發展勢頭更加強勁！

四、教科文衛事業載滿榮譽

2010年教科文衛系統獲得較多榮譽，令人鼓舞，倍感振奮。教育方面，我縣被市政府評為全市推進義務教育均衡發展先進縣，教育局被市教育局招生委員會授予“招生工作先進集體”。我縣代表全市迎接國務院參事調研組一行，受到了高度評價。在我縣召開了全市教育系統布局調整及校園文化建設的現場會和普及高中階段教育現場會。全市職業教育千人大會，我縣作了典型發言。衛生方面，我縣被省衛生廳命名為“河北省標準化、規范化鄉鎮衛生院示范縣”，被市政府評為“全市基層醫療衛生項目建設先進縣區”、“新農合先進單位”。衛生局被衛生部評為“全國醫藥衛生系統先進集體”、被中國疾病預防控制中心評為“第一輪中國全球基金結核病項目先進集體”、被市政府評為“無償獻血先進單位”。全市標準化、規范化鄉鎮衛生院創建現場會在我縣召開，13個縣區先后到我縣參觀、考察鄉鎮衛生院創建工作。文體廣電方面，我縣被市政府評為“全市文化工作先進縣區”。縣文體局分別獲得全市“縣區文化工作先進單位”和“社會文化工作先進單位”、“非物質文化遺產保護先進單位”。2010年文化、廣電、網絡均列全市綜合考核第一名，安全播出獲全省先進。科技方面，首次通過了全國市縣科技進步考核，是全市第6個通過該項目考核的縣區。在全縣文化旅游節和國慶安保表彰大會上，分別表彰了教科文衛系統先進個人41人、6人。2010年因你而精彩百名典型人物評選活動中，為我縣教科文衛事業做出貢獻的各界人士共28人入圍。第25個教師節，在全縣范圍內表彰了教學成績先進學校12個和47名先進個人。第97個護士節表彰十佳護士10名、優秀護士20名。全縣教科文衛系統，獲得市級以上榮譽的105名，其中河北省模范教師1人、河北省優秀教師1人、全市文化工作先進工作者1人。過去的一年是滿載榮譽的一年，教科文衛事業發展的信心更加充足。

同志們，回顧過去的一年，這些成績的取得，得益于縣委的正確領導；得益于教科文衛系統廣大干部解放思想，更新觀念，以敢叫日月換新天的氣魄創造性開展工作；得益于我們廣大干部埋頭苦干，凝聚實干，以咬定青山不放松的拼勁狠抓落實。在此，我受縣委李書記、縣政府戎縣長的委托，向辛勤工作在教科文衛各條戰線的廣大干部職工、向所有支持、關注教科文衛事業的各界人士、各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！