區財政局反腐倡廉工作小結及工作部署
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2010年,城廂財政的反腐倡廉和紀檢監察工作在區紀委、監察局的直接領導和上級財政的指導下,積極開展強農惠農專項資金監督檢查、認真整治工程建設領域突出問題、穩步推進住房公積金、“小金庫”專項治理工作等牽頭負責工作,深化國庫集中支付改革、扎實推進懲防腐敗體系建設,拓展了從源頭上防治腐敗的工作領域,各項工作取得明顯成效。現就我局2010年反腐倡廉和紀檢監察工作開展情況總結如下:
一、強農惠農資金監管工作情況
(一)加強組織領導。按照上級有關強農惠農資金監管工作任務部署,區政府及時成立區強農惠農資金監管工作領導小組,成員由監察局、審計局、農辦、教育局、衛生局、農業局、水利局、海漁辦、民政局等21個部門的分管領導組成。下設辦公室,掛靠區財政局,成員由各部門的經辦人員組成,指定專人,抓緊抓好落實,以“上下聯動、橫向聯合”的方式開展監管工作,確保各項強農惠農政策落到實處。
(二)認真組織自查。根據我區強農惠農資金監管工作要求,各鎮(街)、各部門都能按要求認真做好基礎數據的收集整理,全面掌握-各項強農惠農資金收支狀況,積極組織自查自糾。區強農惠農資金監管工作領導小組及時收集匯總各部門開展自查自糾情況材料,在自查自糾階段,發現2個問題:一是社會主義新農村示范村以獎代補經費3萬元尚未發放到位,系該村未及時上報項目用款計劃,經督促整改已于2010年8月25日撥付到位;二是農村寄宿制學校建設工程進度較緩慢及校舍安全工程進度不理想,具體為農村寄宿制學校目前已竣工驗收1個,待竣工驗收1個;2010年農村寄宿制學校建設項目正在辦理前期手續。中小學校舍安全工程項目8個,其中已完成竣工驗收1個,待竣工驗收5個,另2個項目正在施工;2010年中小學校舍安全工程項目共48個,目前開工8個項目,已完成工程招投標,正在辦理工程施工、監理合同的項目7個,正在進行招投標項目25個,正在工程招投標預算財政審核的項目4個,正在邊圖審邊工程預算的項目1個,正在地質勘察和施工圖紙設計項目3個。針對以上農村寄宿制學校建設工程進度較緩慢及校舍安全工程進度不理想狀況,我區督查小組已責令其進行整改,督促了一些項目單位加快工程進度、改進管理、提高資金使用效益,同時也督促加快資金撥付進度,盡量把問題解決在自查自糾階段。
(三)落實糾風責任。為進一步鞏固糾風工作責任制考評成果,及時查找工作中存在的問題和薄弱環節,持續深入推進糾風工作責任制落實,確保今年各項專項治理工作任務落到實處,我區制定出臺《關于組織開展糾風工作責任制落實“回頭看”的通知》(莆城糾[2010]2號),分四個階段,即:查擺問題階段(3月中旬)、整改落實階段(3月下旬至4月中旬)、督查回訪階段(4月下旬至5月上旬)、總結提高階段(5月上旬至5月中旬),從3月中旬起到5月中旬結束,組織開展糾風工作責任制落實“回頭看”活動。采取定目標、定人員、定時間、定責任等措施,切實把責任制落實“回頭看”中發現的問題逐一整改到位,做到虛功實做、不走過場。我區經梳理分解,對存在的“祥冠鞋業有限公司未將農村勞動力轉移培訓資金入賬,祥冠鞋業有限公司發放參加農村勞動力轉移的員工誤工補貼,常太鎮常太村村干部集體違規套取、部分低保戶的低保金,華亭鎮、靈川鎮、東海鎮部分村未能及時撥付種糧農民綜合直補”等6個問題進行整改,并針對存在的問題和薄弱環節進行建章立制,堵塞漏洞,規范行為,實現關口前移,從源頭上防范不正之風的蔓延。
(四)加大宣傳力度。我區充分利用新聞渠道,在城廂預防腐敗網、城廂政務網、城廂區財政局事務信息站等多個平臺以多形式、多層次、多角度地宣傳強農惠農資金監管工作的范圍和內容、工作步驟和工作要求,同時設立并公布舉報電話,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責。《城廂區建立五項制度規范支農資金管理》、《建立三大體系強化強農惠農資金監管》的主要做法在國務院糾風辦及省糾風辦作為經驗推廣,《城廂區“一事一議”辦成惠農實事66件》刊登在2010年11月2日福建日報第7版。
(五)完善獎懲機制。為調動各責任部門積極性,加強責任感,經區強農惠農資金監管工作領導小組研究決定,對單項考評結果在系統排名第一名的單位,予以3000元獎勵;低于第三名的,由財政局提出扣分建議報區糾風辦,在政風行風評議、績效管理和派駐紀檢監察機構工作實績中予以結果運用,其所在單位及主要領導、分管領導當年度均不得評先評優,所在單位予以通報批評,主要領導予以誡免談話,分管領導予以效能告誡,財政部門在提交年度財政預算時予以從嚴掌握。
二、工程建設領域突出問題專項治理工作情況。
我局制定下發了《莆田市城廂區財政局關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》(莆城財[]195號),進一步明確本部門治理總體要求、主要任務、工作步驟、任務分工、保障措施,把各項具體任務按各職能股職責分解到人,確保治理工作有條不紊地開展。
(一)自查自糾到位。時間范圍到位。對以來立項、在建、竣工的土地整理及治理項目,不管建設規模大小,全部列入這次排查范圍。一是分類指導到位。采取以會代訓方式,多次召集各項目分管負責人及經辦人員進行集中培訓,對《土地整理項目突出問題排查表》中應自查的內容進行講解,現場對項目單位提出問題進行解釋,確保自查質量。二是督促自查到位。我局治理辦公室分別下發《關于開展工程建設領域(土地管理項目)突出問題專項治理排查工作的通知》(莆城財[]195號)、《莆田市城廂區財政局關于報送〈工程建設領域突出問題項目資金專項排查表〉的通知》(莆城財[2010]20號)、《城廂區財政局關于開展工程建設領域土地整理、治理項目排查的函》(莆城財函[2010]14號)等相關督查文件,并派相關業務人員分赴四個鄉鎮進行督促自查,確保單位自查到位。全區應自查土地治理、整理項目8個,已自查8個,自查率100%,自查出問題8個,其中工程變更問題5個,涉及金額342.68萬元,規避招標問題1個,涉及金額23.65萬元;滯留青苗、拆遷補償款問題2個,涉及金額24.155萬元。
(二)重點抽查到位。人員配備到位。抽調區農發改、評審中心、經建股、監督股等業務骨干分為二個組,分赴靈川、東海、常太等鎮對8個土地整理、治理項目進行重點抽查。一是檢前準備到位。詳細制訂重點檢查工作方案,設置《城廂區工程建設領域突出問題專項治理工作檢查手冊》、《城廂區工程建設領域突出問題專項治理工作重點抽查情況〈土地整理及治理項目〉記錄表》,并對參檢人員進行檢前集中培訓,讓參檢人員進一步掌握重點檢查的業務技能、時間步驟、重點內容、紀律要求,確保重點抽查工作效率及工作質量。二是問題查找到位。采取以實地勘察為主,材料賬簿檢查為輔的重點抽查方式。重點檢查項目招標投標活動、工程建設實施和質量的管理、物資采購和資金管理等情況。全區共抽查8個土地整理及治理項目,抽查面達100%。查出問題5個,其中履約保證金不到位問題1個,涉及金額8.09萬元,低價風險金上繳不足問題2個,涉及金額104.92萬元,合同書未及時簽訂問題1個,涉及金額80.87萬元,群眾投工投勞工程量不足問題1個,涉及資金90萬元。
(三)整改落實到位。落實責任到位。及時梳理匯總自查及重點檢查問題,把整改責任分解到項目單位、監管單位及相關責任人,并要求責任單位每周上報整改進度。一是邊查邊糾到位。針對自查過程中涉及工程變更5個問題,按照莆政綜[]115號第二十條、第二十二條規定,報省農發辦和區政府辦理變更批復,相關文件均已下達,對規避超標的1個問題,已重新招標。二是整改督促到位。對自查自糾及重點檢查中問題整改進度較慢的,通過發放《限期整改通知書》督促整改,要求能整改的問題必須在2010年4月5日前整改到位,無法整改的應把原因說明清楚,截止日前,已督促自身整改到位4個,通過下達《處理決定書》責令整改問題2個,收繳滯留資金24.155萬元,尚有無法整改的群眾投工投勞工程量不足問題1個,將上報區治理辦進行按相關規定處理。
(四)監管職責到位。一是進一步加強項目庫管理。各拆遷指揮部、園區管委會及相關項目建設主管部門嚴格按照區委、區政府確定重點建設導向,具體上報建設項目,由區財政局審核后,報區長審批,納入今年工程建設項目庫管理,未經區長審批承建的項目,區財政局一律不予撥付資金。二是進一步加強資金撥付審核。在項目資金撥付時,區財政局做到“三審查”:即審查項目施工合同書和撥款資料是否符合要求;審查資金撥付是否有監理工程師簽發的工程款支付證明書,支付證明書上是否有項目建設單位和主管單位的審核意見;審查支付的原始憑證是否符合規定,支付工程款的發票,是不是我區稅務部門開出的“建筑安裝統一發票”,確保資金專款專用和國家稅款及時入庫。2010年1-8月份,共退回不合理支出21筆,金額56.46萬元。三是加強工程建設支付程序管理。自2010年4月起,對納入財政國庫改革單位工程建設財政性資金支出(采購設備、建筑安裝工程、工程監理和設計等工程支出)實行國庫或財政專戶統一支付(莆城財[2010]55號),提高政府性投資建設工程資金使用效益,杜絕工程建設項目資金轉移、挪用、截留。截止日前全區國庫統一支付15筆176.55萬元,專戶支付20筆248萬元。四是財政評審制度進一步完善。修訂出臺了《莆田市城廂區財政性資金投(融)資項目對外委托管理辦法》(莆城政[]245號),進一步加強財政性投(融)資建設項目管理,規范建設項目工程預算、決(結)算審查工作。截至九月底,我區共評審工程項目117個,送審總額達103066萬元,審定額100324萬元,凈核減2742萬元,平均核減率2.66%。其中:預算項目送審額93237萬元,審定額90904萬元,凈核減2333萬元,核減率2.5%;結算項目送審額9829萬元,審定額9420萬元,凈核減額409萬元,核減率4.16%。
三、住房公積金管理專項治理工作情況
(一)采取有效措施,努力擴大覆蓋面。要認真履行職責,加大宣傳力度,提升住房公積金社會影響力;要實行分類指導,運用針對性措施,積極配合市住房公積金管理中心引導非公單位建立住房積金制度,深化住房公積金建繳工作;要建立協同合作機制,加大行政執法力度,合力推進擴面工作。通過采取一系列措施,加大住房公積金歸集力度,扎實推進住房公積金繳存擴面工作,維護職工合法權益。要分解擴面工作任務,實行目標責任考評機制,住房公積金管理專項治理工作領導小組要認真履行職責,發揮作用,加強監督檢查,促進住房公積金制度擴面工作的落實。
(二)進一步規范繳存比例。嚴格按照莆田市住房公積金管理中心《關于2010年度住房公積金繳存及“限高保低”標準的通知》(莆房金管〔2010〕34號),核查單位全額撥款的行政事業單位繳存比例,防止單位擅自提高繳存比例;督促差額或自收自支單位、國有企業按照規定比例進行繳存,保護干部職工合法權益。在核實過程中,發現全額事業單位均能按照規定比例進行繳存,大部分自收自支單位由于受收入的影響未能按低于全市公積金繳存比例或沒有繳存。
(三)確保繳存資金到位。督促各鎮(街道)、各相關單位建立健全住房公積金繳存管理制度,定期或不定期對各鎮(街道)、區直單位資金到位情況進行督查,對資金不及時到位的部門和單位將進行通報批評,確保全額及時繳交公積金。
四、深入學習,增強廉潔自律意識。
傳達區委反腐辦關于2010年元旦春節期間廉潔自律和節約工作的通知,學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、全區黨風廉政建設和反腐敗工作形勢分析會議精神,組織科級干部網上知識測試,通過學習增強廉潔自律意識,提高自身拒腐防變能力。積極開展加快轉變發展方式,全力打造中心城區核心區和爭先創優學習活動,認真解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風以及勤政等方面存在的突出問題;堅持周一集體學習制度,還要求每個人輪流講課、專人點評,內容要求緊扣當前經濟領域發生的重大事件,根據財政業務,定期確定某些專題進行討論,自由發言,全局黨員干部基本樹立起學以致用的理念,養成了自覺學習、學用兩促的良好習慣。
五、強化領導,落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作。
一是明確責任,分工協作。為明確責任和工作要求,確保今年反腐倡廉各項任務落到實處,根據黨風廉政建設責任制的規定,制定下發了《關于貫徹落實年度黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務的實施方案》、《城廂區財政局2010年黨風廉政建設與反腐敗工作要點》和《關于2010年莆田市城廂區財政局推進懲治和預防腐敗體系建設及落實黨風廉政建設責任制有關工作任務責任分解的通知》。要求各相關股室按照分工要求,認真組織實施,抓好貫徹落實。二是全面落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行黨風廉政建設責任制,制定實施意見,層層簽訂黨風廉政建設責任書,確保責任目標落實到位。針對本單位黨風廉政建設工作中存在的突出問題,采取有力措施切實加以整改。三是扎實開展黨風廉政建設工作。切實實行“一崗雙責”,開展黨風廉政建設工作,嚴格按照區紀委黨風廉政建設和反腐敗工作要求,緊緊圍繞財政各項工作任務,逐步建立思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制,加大源頭預防和治理腐敗力度。歷年來,廉政、糾風等各項督查中未發現違紀行為;在全區的黨風廉政建設考評中-連續四年都獲得第一名;-紀檢監察信息總分在全區紀檢系統排名第一名;截止日前,紀檢監察信息總分居全區紀檢系統前列。《“一事一議”惠民生》刊登在湄洲日報,《城廂:財政獎補村級公益事業》刊登在中國紀檢監察報第4072期。
六、全力推進村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作。
我區4個鎮(街道)的44個行政村實施了45個村級公益事業“一事一議”財政獎補項目,項目總投資4481.98萬元,參與籌資籌勞農民16.48萬人,向農民籌資籌勞2143.85萬元,繳入專戶的農民籌資籌勞款2143.85萬元,財政獎補714.6萬元,已全部撥付到位,項目已全部完工。2010年上半年項目省級驗收通過。2010年5月23日,國務院綜改辦王衛星主任、省財政廳副廳長孫婷婷親臨我區靈川鎮召開現場會,實地察看下尾村一事一議財政獎補項目實施情況及成效。制定出臺村級公益事業一事一議財政獎補試點工作獎勵辦法,根據考評得分排名,兌現一事一議財政獎補工作獎勵經費29萬元。2010年組織3個鎮(街道)實施一事一議財政獎補項目12個,計劃籌資籌勞344.6萬元,預計財政獎補137.8萬元。目前已完成籌資籌勞65.3萬元,完工獎補項目3個。
七、繼續推進政府采購制度建設與創新,政府采購制度管理體系更加完善。
相繼制定并下發了《關于進一步完善政府采購管理工作的通知》、《調整區政府采購目錄的通知》、《關于莆田市城廂區采購人投訴管理意見》、《關于在采購和產權交易領域實行不良行為記錄管理制度的通知》等一系列創新性文件,先后對采購方式、采購計劃、合同管理、政府采購投訴進行規范管理,明確市場各主體的職責、權利和義務,規范了采購申報、審核、競價、履約全過程采購行為。1--10月份我區共執行政府采購63批,預算采購金額882.52萬元、實際采購金額848.95萬元,節約資金33.57萬元、節約率為3.80%。其中:網上竟價37批,預算采購金額250.27萬元、實際采購金額245.23萬元,節約資金5.04萬元、節約率為2.02%。
八、進一步加強國有資產產權交易管理。
一是健全制度,規范處置行為。先后提請區政府出臺了《城廂區人民政府關于加強行政事業單位國有資產處置管理的通知》、《規范城廂區行政事業單位國有資產管理若干規定的通知》、《規范城廂區行政事業單位公有店面、閑置房對外出租項目市場化配置工作方案》等一系列制度,要求各行政、企事業單位處置資產均須履行報批手續,未經批準不得隨意處置,必要時還應委托有資質中介機構對擬處置資產進行價值評估;國有股、國有法人股轉讓、土地使用權、車輛及價值在人民幣10萬元以上的房屋、機器設備等有形、無形資產的轉讓,則均須在市產權交易中心公開交易,著重抓好評估、審核、交易、監管等諸環節規范工作,加強了對交易活動全過程監管,杜絕國有資產場外交易行為,健全市場主體準入和退出機制,有效防止國有資產流失。二是清繳收入,盤活國有資產。以會計信息質量檢查和財政資金執法檢查等專項工作為抓手,認真清繳國有資產處置收入(含殘值收入),并將收入納入區財政產權基金專戶統籌管理,投入支持我區各類基礎設施建設和重點項目建設。如濱海大道、頂墩片區改造、洋西片區改造、華林、太湖工業園區基礎設施等重點項目建設,盤活了資本,有效地緩解項目融資困難。截止日前,共清繳國有資產處置收入1186萬元,共投入資金1066萬元,用于濱海大道、頂墩片區改造、洋西片區改造、華林、太湖工業園區基礎設施等重點項目建設,盤活了資本,有效地緩解項目融資困難。三是跟蹤督促,確保配置成效。督促指導各有關單位對承租期已滿的公共資源按要求進行規范配置,防止擅自對公共資源進行處置、租賃,確保工作成效。同時把閑置在外行政事業場所調整給部分機關科局辦公使用,如把供銷社下黃安置區五幢房產調整給區疾控中心使用權;把泗華小學原校址調整給龍橋辦事處使用。有效地緩解辦公用房不足的問題,提高國有資產使用效益。四是籌建平臺,規范市場運行。提請區政府出臺了《關于建立城廂區公共資源市場化配置中心的實施意見》(莆城政[]202號),將10萬元以下的區級國有集體資產資源處置,以及區級行政事業單位資產租賃、木材采伐與銷售經營、海域使用權、河道采砂權、學校后勤社會化、罰沒物品及司法裁定財產所有權處置、公務車輛維修服務等納入區公共資源市場化配置中心運作。
九、積極推進支農惠農專項資金在線監管工作。
為加強支農惠農專項資金監督管理,區財政局會同區監察局、審計局提請區政府出臺了《城廂區專項資金在線監管工作實施方案》,成立城廂區專項資金在線監管工作領導小組。將具有專門用途的財政性資金,包括上級和區本級安排的各種項目專款及轉移支付資金等全部列入監管的范疇,依托區政府公眾信息網和城廂預防腐敗網,每月定期在網上對專項資金的使用、管理情況進行滾動,實現專項資金在線監管,接受社會各界監督。于8月正式啟動專項資金在線監管系統,把區民政局、區教育局、區農業局、區農辦、區林業局、區水務局、區衛生局、區交通局、區海漁辦、區勞動局、區移民局等11個重點涉農部門列入在線監管首批對象。目前,已累計在線監控專項資金一億多元,共計45類486個項目。加強日常監督和檢查。每季度抽查兩家監管對象,從專項資金的申報、撥付、使用、管理進行監督,及時發現問題糾正偏差,切實發揮專項資金的最大效益,確保專項資金管理的規范性、安全性、有效性。
十、啟動國庫集中支付改革第二批單位。
國庫集中支付改革繼首批22家單位試點成功后,第二批改革單位137家已于今年4月份啟動,納入國庫集中支付總指標8974.11萬元。截止10月底,已支付2495筆,金額4722.56萬元。其中:直接支付1562筆,金額4063.39萬元,占支付總額86.04%;授權支付933筆,金額659.17萬元,占支付總額13.96%。提高了資金在財政的使用效率,避免財政資金通過主管部門層層轉撥、重復和分散設置賬戶的弊端,既確保了各項資金的及時到位,又有效遏制了資金的滯留、擠占、挪用現象。
十一、扎實開展“小金庫”專項治理“回頭看”工作。
本次納入自查自糾的社會團體共31家,自查面達到100%。并收到各社會團體《莆田市城廂區社會團體和公募基金會“小金庫”專項治理自查自糾工作承諾書》31份,以承諾所報告情況的真實性和全面性。并要求各業務主管單位于9月30日前在主管的社會團體和公募基金會開展內部檢查,檢查比例不低于所屬社團和公募基金會的30%。在自查自糾基礎上,我區治理“小金庫”工作領導小組在全區范圍內開展社會團體“小金庫”專項治理重點檢查。抽查被查單位5家,采用本級檢查與交叉檢查的形式,重點檢查面達到16%;重點領域和重點單位檢查面達到25%。在此次社會團體“小金庫”專項治理檢查未發現有“小金庫”存在,但個別單位財務方面存在一些違規現象。針對治理工作中發現的問題,我區已要求被查單位積極制定整改措施并抓好落實。在整改過程中強化源頭治理,完善制度,建立防治“小金庫”的長效機制。
十二、2011年工作打算。
(一)全面推行部門預算改革。預算編制要逐步做到科學化、規范化、制度化,細化預算到部門、單位、項目,建立完整準確的機構、人員等信息庫,制定出科學合理、切合實際的定員定額標準,保障單位經費正常運轉,充分發揮預算的剛性作用,減少分配過程中的隨意性,增強預算的約束力,實現財政資金分配的公開、公平、公正和優化配置,有效防止部門之間行政經費分配的不均,徹底打消了一些單位為彌補經費不足而設立“小金庫”的念頭。
(二)嚴格執行“收支兩條線”規定。即“收”要實行票款分離,直收統管,將能納入政府服務中心集中收費的單位和項目要全部納入政府服務中心,防止個別單位亂收費和收費不開票等行為的發生;“支”要統一開支標準,規范支出管理,從而將收支全部納入正常循環渠道。通過建立財政票據電子開票、自動化核銷系統,有效防止超標、違規開票等行為的發生,確保非稅收入及時足額繳入國庫,從源頭上堵塞財政資金流失的漏洞。
(三)建立健全資產監控體系。應從資產的形成、配置、使用、產權變更到處置全過程管理單位資產,建立一套完整的資產監控體系,從而徹底解決了經營性物業資產重復建設、資源浪費、資金缺乏監管等問題。進一步強化政府采購制度,拓寬采購類別,不斷推動政府采購工作的制度化、規范化和法制化。
(四)深入推行國庫集中支付改革。建立新型國庫單一賬戶體系和管理信息系統,財政撥款由國庫直達商品和勞務供應者或用款單位,改變了以往資金分散、層層撥付的做法,減少了資金支付的中間環節,有效地防止財政資金被挪作他用,徹底解決了公款私存、賬外設賬、多頭開戶等問題。在總結經驗的基礎上,按照“分步實施,穩步推進”的原則,逐步擴大國庫集中支付范圍,預計第三批再納入教育、公、檢、法、統計、審計、招商局、衛生和勞動等單位,實現全區財政性資金繳庫和撥付方式以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度。
(五)健全制度,完善惠民惠農政策落實工作機制。
進一步建立和完善惠民惠農政策落實的配套措施,實現關口前移,創新惠民惠農資金管理工作機制,完善各項資金的管理辦法,提高資金使用效益。要繼續推行項目資金在線監控,國庫統一支付資金,直接撥付到用款單位,減少中間滯留環節;要落實惠民補貼資金“一折通”,用存折方式直接兌現到受益農民,并按規定公開公示,建立起惠民惠農資金補助的“綠色通道”;要進一步規范招投標制度,確保專項資金投資監管到位;物資采購凡納入政府采購目錄的,實行政府采購,工程造價達到限額的,要進行公開招標,工程項目結束后,組織人員驗收,聘請中介機構進行工程決算審核,資金審計,確保資金運作的透明安全;要試行績效評估,建立有效的激勵機制和約束機制,提高惠民惠農資金使用效益。
(六)進一步加大對各項專項資金監督檢查。一是加強對擴大內需投資項目的監督檢查,推進項目工程建設進度,確保資金安全有效使用;二是加大對庫區移民支持力度,做好移民安置地基礎設施建設。協助有關部門做好項目規劃及項目組織申報工作,加強對移民專項資金的監督管理,切實用好管好庫區移民專項資金;三是做好糧食直補、綜合直補及成品油補貼政策落實,完善石油價格改革財政補貼資金“一折通”發放,完善種糧農民糧食直補和綜合直補辦法,建立健全對種糧農民直接補貼和綜合補貼的長效機制,確保補貼資金按時、足額兌付到農民手中。四是加強糧食專項資金管理。嚴格按照《糧食風險基金管理辦法》管理糧食風險基金,堅決杜絕挪用和不按規定使用糧食風險基金。加強區級儲備糧管理。按規定進行儲備糧輪換和采購,加強庫存保管,確保糧食安全。
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