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人民法院關于充分發揮審判職能作用依法促進地方工業經濟發展的意見

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各庭（局）、處、室、隊：

為充分發揮人民法院審判職能作用，促進和推動地方工業經濟發展，院黨委經研究通過了《關于充分發揮審判職能作用依法促進地方工業經濟發展的意見》，現下發給你們，望結合實際認真加以貫徹，為地方工業經濟發展作出積極的貢獻。實施中如遇什么問題，請及時向院辦公室反饋。

經濟建設是當前我國各級黨和人民政府的中心工作，人民法院的審判工作也應緊緊圍繞經濟建設這一中心，通過執法活動支持和配合中心工作，服務中心工作，這也是審判工作取得良好社會效果的前提和保證。為充分發揮人民法院審判職能作用，推動和促進地方工業經濟的發展，結合本院審判執行工作實際，特提出如下意見：

一、強化中心意識，增強為工業經濟發展服務的責任感和使命感。廣大干警要深入學習黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”基本方針，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅定不移地把促進和保護工業經濟發展擺在法院工作的重要位置，結合轄區工業經濟特點找準結合點。同時要堅持解放思想、與時俱進，更新司法觀念，牢固樹立依法平等保護的執法理念，平等保護各類市場主體的訴訟權利和實體權益。

二、依法及時打擊各類侵犯社會經濟主體人身財產安全的犯罪活動，努力營造和維護有利于工業經濟發展的穩定的社會治安環境。對于擾亂市場經濟秩序、制售假冒偽劣產品的，以及盜竊、哄搶企業財產、干擾企業正常生產經營等影響企業外部發展環境的犯罪行為，要加大打擊力度，依法懲處。

三、大力加強民商事審判工作，維護市場秩序和交易安全，促進誠信社會建設。要依法及時審理涉及工業經濟的買賣、借款、建筑、用水用電等合同糾紛，依法認定合同效力，正確適用合同責任，制裁違約失信行為，推動建立和完善社會信用機制，保障工業企業參與公平競爭和合法經營。要及時妥善審理勞動爭議案件，依法保護勞動者的合法權益，促進勞動用工制度的規范運行。在民商案件的審理中，尤其要注重調解方法的運用，盡力多做調解工作，以徹底消除當事人之間的矛盾，而使其有利于再投資、再合作、再發展。

四、充分發揮行政審判的監督和指導作用，依法優化工業經濟發展所需要的良好政務環境。要依法審理好工業企業起訴有關行政職能機關涉及稅收、工商管理、質量監督、行政收費等行政案件，認真審查具體行政行為的合法性，依法制止對企業亂收費、亂罰款、亂攤派、侵犯企業經營自主權等不法行為，加強對行政執法活動的監督，營造一個有利于推進依法行政、工業經濟活力迸發的政務環境。

五、拓寬執行途徑，加大執行力度。對工業經濟主體申請執行的案件，要及時立案、及時執行，依法用足用好法律武器，窮盡執行強制措施，認真解決執行工作中的難點和重點問題，確保工業經濟對外債權的回收力度。

六、積極開展調查研究，延伸審判職能。要結合審判工作實際，定期或不定期深入工業企業開展調查研究，征詢企業對法院工作的意見和建議，了解企業法律服務需求，摸清可能影響企業發展和社會穩定的法律問題和糾紛苗頭，制定切實可行的對策措施，不斷探索服務企業的好方法、好途徑，提升法院工作水平。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

七、大力加強法制宣傳，投入綜合治理工作。要通過以案釋法、法律專題講座、法律知識培訓等多種形式開展法制宣傳，引導企業管理人員和職工增強法律意識和維權意識。對在案件審理和執行中發現的企業在機制、制度、管理等方面存在的法律漏洞和薄弱環節，及時提出司法建議，幫助、引導企業加強自律、完善內部規章制度，建立防范機制，預防糾紛和犯罪的發生；要建立涉及工業企業的大要案報告和督辦制度，加強與上級法院和地方黨委、人大、政府以及各方面的聯系溝通，依法協調訴訟各方當事人的合法權益，爭取最佳辦案效果。

八、堅持從嚴治院，樹立審判機關的良好職業形象。審判人員在辦理涉及工業企業的案件時，要做到嚴格執行程序法和實體法，確保司法的公正與效率，增強司法的透明度和公信力，并要恪守職業道德，嚴格遵守法官廉潔自律的有關規定，嚴禁利用審判權、執行權接受當事人的吃請、禮金等。