開發(fā)區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的實施意見
時間:2022-12-23 04:18:00
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為進一步規(guī)范市場秩序,維護公平競爭、促進經(jīng)濟改革穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《××技術(shù)開發(fā)區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知,深入開展反腐倡廉工作,結(jié)合工作實際,切實做好大型居住區(qū)建設(shè)指揮部治理商業(yè)賄賂的工作,特制定以下實施意見:公務(wù)員之家版權(quán)所有
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法規(guī),以開發(fā)區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案為目標(biāo),結(jié)合指揮部的工作實際,突出重點,完善制度,堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為,遏制商業(yè)賄賂的一切勢頭,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,建設(shè)社會主義和諧社會。
二、建立組織加強領(lǐng)導(dǎo)
商業(yè)賄賂是害國殃民的大事,為了切實抓好治理商業(yè)賄賂工作,指揮部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要法人擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員,按照上級的統(tǒng)一步驟抓好該項工作,并把該項工作作為指揮部的長效機制來管理,一級抓一級進行層層制定方案,層層抓落實,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機制和監(jiān)督機制。
三、治理重點及方法
指揮部重點治理工程招標(biāo)、土地征用及補償、房屋拆遷。治理方法:指揮部從2003年10月成立以來,各部門圍繞分管范圍的各項招標(biāo)工程各項合同以及房屋拆遷、土地征用及補償是否按照有關(guān)法規(guī)、有關(guān)制度進行自查并報指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審核,對每項招標(biāo)或合同要進行說明。對自查確有問題的,按情節(jié)輕重,影響大小和認(rèn)識態(tài)度予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,則以批評教育和自我糾正為主,對雖有問題,但能主動說清并認(rèn)識錯誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定以減輕或免予處分;對拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),上報開發(fā)區(qū)紀(jì)檢部門,從嚴(yán)處理。
四、完善制度,以防為主,抓好落實
指揮部在治理商業(yè)賄賂工作中,重點抓好工程招標(biāo)以及征地拆遷工作的環(huán)節(jié)與程序,分析和掌握整個過程中的原因。切實做好標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉的工作方針。認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委二次會議上的講話精神,學(xué)習(xí)省、市有關(guān)廉政工作會議精神,認(rèn)真對照2005年開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和《××經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行大型居住區(qū)黨支部《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定》、《××經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大型居住區(qū)建設(shè)指揮部廉政規(guī)定》、《指揮部工程實行招投標(biāo)工作的規(guī)定》、《指揮部征地拆遷工作的規(guī)定》的各項制度的規(guī)定,進一步完善各項規(guī)章制度,以防為主,抓好治理商業(yè)賄賂工作。
1、注重教育,解決思想上的不良傾向。指揮部工作人員每月學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政規(guī)定的有關(guān)文件,參加開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政,以及治理商業(yè)賄賂的有關(guān)會議精神,到省六監(jiān)以及南郊監(jiān)獄進行“警示教育”,真正做到權(quán)為民所用,利為世服務(wù)的思想,時刻敲響思想上的警鐘,避免商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。
2、分析原因,查找不足,完善各項規(guī)章制度。針對商業(yè)賄賂對黨和國家?guī)淼膰?yán)重危害,切實抓好該項工作的治理,認(rèn)真研究,分析原因,進行對策。目前在工程招、投標(biāo)中主要集中的問題有①變更原有圖紙,增加實物量清單。②委托公司工程招標(biāo),招標(biāo)過程中違規(guī)操作。③推公務(wù)員之家版權(quán)所有薦名義實行定向中標(biāo)。④附屬工程或增加工程避開招標(biāo)。⑤施工單位與監(jiān)理單位相互溝通等幾大方面。在征地拆遷過程中集中問題有①房屋結(jié)構(gòu)以及內(nèi)部裝修的評估按政策彈性較大。②合法審批與違章建筑難以區(qū)別,補償標(biāo)準(zhǔn)彈性較大。③委托評估公司的監(jiān)督力度、透明度不夠。
這些原因的產(chǎn)生,實際上是征地拆遷,建設(shè)的主要漏洞,如不加以防止就會產(chǎn)生商業(yè)賄賂,嚴(yán)重影響了市場經(jīng)濟的秩序,會出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)母偁帲虼酥笓]部根據(jù)工作實際,制定和完善各項規(guī)章制度,從源頭上防止商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。
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