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近年來，我省各級領導干部注重轉變領導作風，改進工作方法，克服形式主義，狠抓工作落實，得到全省廣大干部群眾的歡迎和擁護。但是，領導同志參加會議多、簽發文件多、應酬活動多的問題沒有根本解決，一些領導同志仍然陷于“文山會海”，忙于應酬活動，很少有時間和精力，深入實際，深入群眾，了解實情，狠抓落實。省委、省政府認為，切實轉變領導作風，堅決克服官僚主義、形式主義和文牘主義，真正從“文山會海”和各種應酬中擺脫出來，不僅是一個作風問題，而且是一個黨風、政風問題。這項工作，必須從省級領導干部自身做起，帶頭身體力行，切實加以轉變。

一、大興調查研究之風，推動各項工作落實

1、集中更多精力開展調查研究。省委常委、副省長要努力擺脫“文山會海”，減少不必要的應酬，花更多的精力和時間，加強對事關全省經濟社會發展全局的重大問題的調查研究。省委、省政府在召開重要會議、作出重要決策、出臺重大政策，領導作重要講話之前，省委、省政府領導要帶頭深入調查研究，努力把中央的方針政策與我省的實際緊密結合起來，形成正確思路，提出有效措施，進行科學決策。要把調查研究和督促檢查結合起來，對省委、省政府已經作出的重要決策和部署，要進行跟蹤調查，及時掌握實施過程中出現的新情況和新問題，進一步完善決策，推動工作落實。要加強對人民群眾關心的熱點、難點問題的調查研究，傾聽群眾的呼聲和要求，及時妥善解決事關群眾切身利益的問題，為他們排憂解難。省委、省政府每年圍繞工作重點，確定若干重點調研課題，由省委常委、副省長分工負責，組織專門力量，開展專題調查研究，推動重點工作取得突破性進展。

2、形成深入扎實的調查研究風氣。每位省級領導干部每年至少要有二個月的時間，深入基層調查研究。要特別重視到艱苦的和問題多的地方，訪貧問苦，了解情況，研究問題，解決困難。每位省級領導干部都要確定一個國有脫困企業、一個鄉(鎮)村、一個學校作為基層聯系點，每年不少于兩次到點上了解情況，接觸群眾，掌握第一手材料。要善于同基層干部、農民、工人、知識分子交朋友，聽真話，訪實情，把握社情民意。

3、努力提高調查研究工作的水平。要根據調查研究的不同內容，采取典型調查、專題調查、系統調查以及委托調查等多種形式，充分運用科學的分析方法和各種現代化的調查統計手段，把定量分析與定性分析結合起來，增強調查研究的科學性和客觀性。要克服重調查、輕研究的傾向，加

強對問題的深入分析、比較和研究，努力提高調查研究的質量。要在調查研究中，及時發現、總結一批先進典型，發揮典型的示范和帶頭作用，抓點帶面，指導工作。要高度重視調查研究成果的運用，及時把研究成果轉化為領導的決策。

4、提倡領導干部親自撰寫調查報告。省委常委、副省長要根據了解到的真實情況，親自動手撰寫調查報告，形成正確的思路和有新意的觀點，提出切合實際的意見和方法。省委常委、副省長每年要有一兩篇有份量的調研報告，供中央和省委決策參考。

5、切實做到輕車簡從。省委常委、副省長下基層時應輕車簡從，不用警車開道，不搞層層陪同，當地黨政領導不到邊界迎送；用餐節約簡便，提倡自助餐，原則上不陪餐，食宿按規定標準付費。

二、嚴格會議審批制度，堅決壓縮全省性會議數量和規模

1、省委、省政府召開的全省性大型會議，必須經省委常委會議、省委書記辦公會議或省政府常務會議、省長辦公會議批準。

2、省直部門主辦并以省委、省政府名義召開的全省性工作會議，主辦部門應提前15天行文報省委辦公廳或省政府辦公廳審核后，報省委、省政府分管領導批準。

3、省直部門召開的全省性會議，主辦部門應提前20天行文報省委辦公廳或省政府辦公廳批準。其中，召開至縣的全省性會議，每個部門每年只能舉行一次，并報省委、省政府分管領導批準；需請市(地)黨政一把手出席的，要報省委書記或省長批準。

省直部門組織召開或以省委、省政府名義召開的專項性工作會議，一般應采取電視電話會議形式。

4、省委、省政府召開的全省性會議，省直部門主辦并以省委、省政府名義召開的全省性工作會議，會期不超過3天，會議人數一般不超過250人。省直部門召開的全省性會議，會期不超過2天，會議人數不超過150人。

三、切實改進文風，大力精簡領導講話和各類文件

l、會議要盡可能精簡議程，講究實效，一般不搞開幕式和閉幕式，一個會議原則上作一個主報告。

2、會議講話要力求短而精，除全局性重要會議外，一般會議講話字數控制在1萬字以內。法定會議和全局性的重要會議、活動，可組織有關部門起草報告、講話稿，其他會議和場合，要大力提倡領導同志親自動手撰稿、擬提綱或即席講話。

3、會議講話已印發會議材料或已作新聞報道的，除對全局有指導意義和政策性較強的以外，一般不再印發文件；確需印發的，可摘要編發，篇幅盡量簡短，字數最多不超過3000字；領導即席講話一般不印發。

4、省級黨政部門部署工作的文件，除涉及全局工作、有重大政策性問題以外，省委、省政府及辦公廳原則上不予批轉或轉發。

5、省級各種領導小組、委員會等臨時機構的設立，應報省委常委會議或省政府常務會議、省長辦公會議討論決定，并由省委辦公廳、省政府辦公廳聯合發文明確組成人員，嗣后調整成員、部署工作，均由該機構自行發文公布。

四、加強各類活動的審批管理，大力減少領導的應酬活動

1、省直各部門、各地區召開的會議，省委、省政府領導原則上不出席，確需省委、省政府領導參加的重要會議，由省委、省政府分管領導出席。

2、除外事、統戰工作需要或確有必要參加的重要活動外，省委、省政府領導一般不出席接見、慶典、剪彩、辦節以及各種商務性活動。

3、嚴格控制各類檢查、評比、達標、考核活動。除法律規定的以外，省直各部門未經批準，一律不得舉辦全省性或行業性特別是對企業的各類檢查、評比、達標、考核活動。

未經批準的上述活動，新聞單位一律不作報道，并應追究主辦單位領導的責任。

4、省直各部門和各市地縣需要邀請省委、省政府領導出席重要會議和活動，事先必須向省委辦公廳、省政府辦公廳行文報告，不要直接向省委、省政府領導發出邀請。報告的主要內容包括活動名稱、時間、地點、內容及邀請范圍。

省委、省政府領導及領導秘書收到各種函件、請柬后，應及時與辦公廳有關處室聯系，由省委辦公廳、省政府辦公廳根據有關規定統籌安排。

5、按照中央有關規定，省委、省政府領導一般不題詞、作序(跋)、發賀信(電)。

五、減少領導同志參加會議和活動新聞報道，更多地宣傳群眾和基層

1、省黨代會、省人代會、省政協會議，應作全面報道；省委、省政府在省黨代會、省人代會上的工作報告以及黨代會、人代會通過的其它報告和決議，全文刊播或詳盡摘登、摘播。

省委全會、省紀委全會、省人大常委會議、省政府全體會議、省政協常委會議，一般發一次消息(浙江日報的報道篇幅在2000字以內，浙江人民廣播電臺、浙江電視臺參照浙江日報，掌握報道規模)；省領導在會議上的講話，可綜合在消息中，一般不另發。

省委、省政府召開或批準召開的其他重要會議，一般發一次消息(浙江日報的報道篇幅在1000字以內，其中省黨政主要領導到會講話的會議，篇幅可在1500字以內；浙江人民廣播電臺、浙江電視臺參照浙江日報，掌握報道規模)；省領導在會議上的講話，可綜合在消息中，不另發。

省直各部門召開的全省性會議，會議結束后可發簡訊予以報道；其它一些工作會議，一般不作報道，如有重要新聞價值的，由新聞單位自定發簡訊或消息。

2、省里舉行的重大活動、重要節日和紀念日集會，一般發一次消息(浙江日報的報道篇幅在1000字以內；浙江人民廣播電臺、浙江電視臺參照浙江日報，掌握報道規模)；省領導在活動中發表的講話，可綜合在消息中，一般不另發。省里統一組織的活動，如慰問部隊、貧困地區和看望困

難戶、下崗職工等，一般發一次綜合報道(浙江日報的報道篇幅在1500字以內，浙江人民廣播電臺、浙江電視臺參照浙江日報，掌握報道規模)。省里的重要涉外活動，一般發一次簡訊。省里舉行的一般集會、慶典、聯誼等活動，不作報道。

3、省領導下基層調查研究、督促檢查、指導工作，一般不帶新聞記者，可由所到基層當地新聞媒體進行報道，省級新聞媒體一般不報道。黨政主要領導對全局工作有指導意義的上述活動，省級新聞媒體可作報道。

省領導部署工作的講話稿，一般不采用署名文章、電視講話、廣播講話等形式發表。

4、浙江日報第一版，每天刊發省領導同志參加會議和活動的消息，一般不超過兩條；浙江人民廣播電臺、浙江電視臺要聞時段中，每天播發省領導同志參加會議和活動的消息，一般不超過六分鐘。

5、參照中央新聞媒體的做法，涉及省主要領導同志的報道，可放在浙江日報第一版；涉及省其他領導同志的報道，一般可放在其他要聞版面。浙江人民廣播電臺、浙江電視臺播發涉及省領導同志的消息，一般放在要聞時段中。

6、省領導不要授意新聞單位報道自己參加的會議和活動，或對新聞單位按照本規定作出的報道規模、版面等安排提出要求；省領導的秘書及省級各單位均不得干預新聞單位的報道安排。各新聞單位和工作人員要認真執行本規定，堅持原則，認真采訪，切實搞好新聞報道工作。