導(dǎo)語：化工業(yè)十一五發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

石油和化學(xué)工業(yè)是國家重要的基礎(chǔ)工業(yè)，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要地位。我省是石油和化學(xué)工業(yè)的重點省份，經(jīng)過多年快速發(fā)展，已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較完善的產(chǎn)業(yè)體系。**年，規(guī)模以上石油和化學(xué)工業(yè)企業(yè)共2145家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2680億元，利潤總額130億元，出貨值313億元。在全省規(guī)模以上企業(yè)中，石油和化學(xué)工業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占9.9%，利潤占9.8%。

面臨石油和化學(xué)工業(yè)在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用更加明顯、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和兼并重組力度加大、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和更加重視保護生態(tài)環(huán)境的大趨勢，我省石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展正處于一個重要機遇期，也處于一個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。站在新的發(fā)展起點，石油和化學(xué)工業(yè)必須牢牢把握難得發(fā)展機遇和行業(yè)發(fā)展趨勢，突出技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，力爭更好更快地發(fā)展，促進先進制造業(yè)基地建設(shè)。

一、“十一五”時期石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展重點

（一）無機化工原料業(yè)

硫酸和氯堿：**年我省硫酸和燒堿產(chǎn)能達226萬噸和90萬噸。鑒于兩行業(yè)都將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，不再支持新建硫酸和氯堿生產(chǎn)裝置，重點支持現(xiàn)有硫酸和氯堿企業(yè)通過技術(shù)改造提升技術(shù)裝備水平和競爭力。

濃硝酸：我省至今無濃硝酸生產(chǎn)裝置，而濃硝酸的需求量已超過5萬噸/年。有條件的企業(yè)可研究新建濃硝酸生產(chǎn)裝置，但必須做到技術(shù)裝備先進，安全環(huán)保措施落實。

工業(yè)氣體：目前產(chǎn)能已遠高于市場需求。除大型工業(yè)園區(qū)配套需要外，不再支持新辦空分、乙炔等氣體生產(chǎn)企業(yè)，重點規(guī)范現(xiàn)有氣體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保生產(chǎn)、經(jīng)營和使用安全。

（二）有機化工原料及合成材料制造業(yè)

以鎮(zhèn)海煉化100萬噸/年乙烯工程啟動建設(shè)為契機，建設(shè)一批大型有機化工原料及合成材料生產(chǎn)裝置。發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，利用進口初級石化原料，建設(shè)石化下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置。重點是：結(jié)合煙臺萬華MDI項目的實施，支持建設(shè)環(huán)氧氯丙烷，并延伸建設(shè)聚醚多元醇裝置，支持建設(shè)TDI項目。根據(jù)涂料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持建設(shè)丙烯酸、丙烯酸酯項目和表面活性劑、碳酸二甲酯、丙二醇、乙丙橡膠等產(chǎn)品生產(chǎn)裝置。支持LG甬興、臺塑進一步做大ABS生產(chǎn)規(guī)模，并率先建設(shè)特種樹脂生產(chǎn)裝置。爭取國家批準(zhǔn)我省的PTA規(guī)劃建設(shè)裝置的實施，力爭建成國內(nèi)最大的PTA生產(chǎn)基地。支持鎮(zhèn)海煉化擴大PX生產(chǎn)能力，爭取國家支持我省利用進口原料建設(shè)PX裝置，滿足PTA生產(chǎn)的原料配套需要。

（三）化肥工業(yè)

重點是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持發(fā)展高濃度復(fù)混肥；增強小氮肥企業(yè)的生存能力，繼續(xù)保持碳銨供給能力，支持企業(yè)發(fā)展一主多副產(chǎn)品，增強抗市場風(fēng)險的能力；關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模偏小、效益不佳、缺乏發(fā)展后勁的企業(yè)。

（四）傳統(tǒng)精細化工行業(yè)

圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)行為，提高技術(shù)裝備水平。鼓勵企業(yè)采用催化合成、生物化工、高效分離等先進技術(shù)和信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝；按照清潔生產(chǎn)要求，組織醫(yī)藥、農(nóng)藥及染料中間體等精細化工產(chǎn)品的生產(chǎn)。限制新建傳統(tǒng)精細化工生產(chǎn)企業(yè)。督促技術(shù)裝備簡陋、“三廢”排放較多和治理不到位、安全隱患突出的企業(yè)認真進行整改，對整改無望的企業(yè)要堅決關(guān)停。加強經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、安全管理部門間的配合，加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度，力爭在“十一五”期間淘汰一批規(guī)模偏小、布局不當(dāng)、環(huán)保和安全問題突出的農(nóng)藥、染料、顏料和有機中間體產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

農(nóng)藥行業(yè)：以國家實施農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)延續(xù)核準(zhǔn)為契機，嚴把準(zhǔn)入關(guān)，嚴格控制新增農(nóng)藥廠點。積極發(fā)展生物農(nóng)藥，加快淘汰低效高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)。在限制有機溶劑型制劑品種生產(chǎn)的同時，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)藥制劑，進一步調(diào)整三大農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)。

涂料行業(yè)：支持發(fā)展節(jié)能低污染的水性涂料、高固體份涂料、粉末涂料、無溶劑涂料和輻射固化涂料；限制油脂樹脂漆類、脂膠樹脂漆類、瀝青樹脂漆類、酚醛樹脂漆類等四類低檔品種的發(fā)展。

染料行業(yè)：調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快淘汰已禁用的聯(lián)苯胺類等易致癌染料，發(fā)展皮革、羊毛等高檔制品用染料。活性染料重點發(fā)展高固色率低鹽型品種，酸性染料重點發(fā)展聚酰胺纖維、皮革和羊毛用高中檔弱酸性染料，分散染料重點開發(fā)環(huán)保型分散染料和超細旦聚酯纖維用分散染料。推廣使用液體染料。

（五）新領(lǐng)域精細化工行業(yè)

把新領(lǐng)域精細化工作為全行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的重點。支持有條件的企業(yè)做深、做精現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)；支持傳統(tǒng)精細化工領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的化工企業(yè)向新領(lǐng)域精細化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；支持各地引進國際知名精細化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，建立國內(nèi)基本依賴進口的精細化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)各種新型的精細化工產(chǎn)品，如利用細胞工程、基因工程、發(fā)酵工程等生物工程技術(shù)，發(fā)展生物精細化工產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)按照電子、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，開發(fā)和生產(chǎn)各類表面活性劑、添加劑、后處理劑等高檔助劑類化學(xué)品；鼓勵企業(yè)利用豐富的海洋資源，發(fā)展新型功能化的海洋精細化學(xué)品。

（六）氟硅化學(xué)品行業(yè)

氫氟酸和有機硅單體：鑒于我省氫氟酸的生產(chǎn)能力已占全國的50%以上，不支持新辦氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)。我省有機硅單體預(yù)計到“十一五”末將形成45萬噸左右的生產(chǎn)能力，且目前國內(nèi)該產(chǎn)品投資過熱，不宜再布新點。重點支持現(xiàn)有氫氟酸和有機硅單體骨干企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提升其延伸拉動效應(yīng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

無機氟鹽產(chǎn)品：支持發(fā)展高純度、電子級產(chǎn)品，改變以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的現(xiàn)狀，淘汰一批環(huán)保問題突出的生產(chǎn)企業(yè)。

含氟中間體產(chǎn)品：支持骨干企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，實現(xiàn)系列化發(fā)展，促進含氟化學(xué)原料藥和含氟農(nóng)藥的發(fā)展。

氟材料：重點支持巨化集團等企業(yè)以含氟單體生產(chǎn)為依托，延伸發(fā)展含氟材料產(chǎn)品。加快ODS替代品的產(chǎn)業(yè)化進程和規(guī)模化發(fā)展，促進CFC和哈龍等ODS產(chǎn)品的削減、停產(chǎn)與替代品的發(fā)展有機結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

有機硅下游產(chǎn)品：重點支持骨干企業(yè)提升有機硅建筑密封膠產(chǎn)品的競爭力。支持開發(fā)汽車、電子、電力等相關(guān)行業(yè)配套所需的硅橡膠產(chǎn)品，紡織、皮革、日用化工、涂料和塑料等領(lǐng)域新的有機硅助劑等精細化工產(chǎn)品，實現(xiàn)系列化生產(chǎn)。

（七）橡膠制品業(yè)

支持橡膠制品骨干生產(chǎn)企業(yè)做大做強，培育一批行業(yè)知名品牌。除國際知名輪胎跨國生產(chǎn)企業(yè)在我省建立生產(chǎn)基地外，不支持新辦輪胎生產(chǎn)企業(yè)。全鋼子午線輪胎，鼓勵發(fā)展無內(nèi)胎和公制寬基輪胎，2010年實現(xiàn)無內(nèi)胎全鋼子午胎占主導(dǎo)地位。半鋼子午線輪胎，基本實現(xiàn)無內(nèi)胎化；為經(jīng)濟型轎車配套的輪胎，應(yīng)做到安全、節(jié)能、環(huán)保。按照國際市場和國內(nèi)高檔汽車生產(chǎn)的需求，積極發(fā)展系列高檔輪胎和跑氣保用輪胎，創(chuàng)造條件為國內(nèi)轎車配套。工程機械輪胎，積極發(fā)展子午線輪胎。推進充氮硫化工藝等新工藝的應(yīng)用，促進能源節(jié)約。大力發(fā)展汽車用橡膠制品，滿足各類汽車對密封、減震、制動、傳動和輸油輸氣等配套橡膠產(chǎn)品的需求。積極開發(fā)高強力及阻燃輸送帶，加快輸送帶行業(yè)升級換代。

二、推動石油和化學(xué)工業(yè)又好又快發(fā)展

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚

著力推進石油和化學(xué)工業(yè)布局調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)進一步向?qū)I(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈的銜接。依托港口資源優(yōu)勢，加強寧波石化工業(yè)區(qū)、嘉興乍浦石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快大型有機化工原料及合成材料項目建設(shè)步伐，推進在溫州、舟山和嘉興白沙灣建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地的工作。支持杭州灣國際精細化工園區(qū)、以巨化為主的氟化工生產(chǎn)基地的建設(shè)。加強對杭州臨江工業(yè)區(qū)、溫州蒼南蘆浦化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的籌劃，并適時組織實施。嚴格限制在園區(qū)外新建工藝復(fù)雜、“三廢”產(chǎn)生量大的流程型化工生產(chǎn)裝置。

（二）加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整

貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（**年本）》項目、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類項目和《浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄（**~**年）》項目的建設(shè)。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對石油和化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域的高耗能行業(yè)，適度加以限制；對氯堿、工業(yè)氣體等高耗能和能力過剩行業(yè)，運用土地、電力、環(huán)保等調(diào)節(jié)手段加以限制。禁止新上列入國家和省明確限制與淘汰的項目，以及污染不能治理的項目；限制工藝技術(shù)、裝備水平落后的項目建設(shè)。

（三）加快技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)進步

適應(yīng)石油和化學(xué)工業(yè)技術(shù)密集的特點，把推進技術(shù)創(chuàng)新作為實施產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升工程的關(guān)鍵之舉。加大技術(shù)創(chuàng)新的政策扶持，進一步完善以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)實施產(chǎn)品升級工程和品牌戰(zhàn)略，努力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵企業(yè)開展國內(nèi)、國際間技術(shù)合作。堅持自主創(chuàng)新與引進國外先進技術(shù)相結(jié)合，加大對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新的力度，實現(xiàn)從仿制為主向創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

（四）推行清潔生產(chǎn)，大力節(jié)能減排

高度重視可持續(xù)發(fā)展，切實抓好節(jié)能降耗和污染減排，實現(xiàn)清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展。積極推進循環(huán)經(jīng)濟，推動資源利用循環(huán)化，努力提高資源利用效率。推行清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和措施，從生產(chǎn)全過程控制廢棄物排放，加強對“三廢”的集中治理，確保企業(yè)發(fā)展與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。推廣資源節(jié)約和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)，提高工藝、裝備保障能力。堅決關(guān)閉淘汰規(guī)模偏小、裝備簡陋、缺乏改造能力的企業(yè)；引導(dǎo)有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)低污染、高附加值的新領(lǐng)域精細化學(xué)品。

強化企業(yè)管理，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。督促企業(yè)重視抓好安全生產(chǎn)管理，努力消除安全隱患，嚴防重大安全事故發(fā)生。