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為進一步貫徹落實《中華人民共和國職業教育法》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔**〕35號），現就全面推進我省職業教育改革與發展提出如下意見：

一、充分認識職業教育的戰略地位，明確改革發展的總體目標

（一）大力發展職業教育，是我省實施科教興省戰略，加快轉變經濟增長方式，全面提高國民素質，實現經濟社會可持續發展的必然要求。“十五”期間，我省職業教育得到長足發展，但從總體上看，職業教育仍然是我省教育事業的薄弱環節，辦學機制以及人才培養的規模、結構、質量還不能適應經濟社會發展的需要。各級政府必須統一思想認識，把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，采取更加有力的措施，推動職業教育持續健康發展。

（二）我省發展職業教育的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，把加快職業教育特別是中等職業教育發展與服務經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來，在穩定辦學規模的基礎上，以深化改革和提高質量為重點，著力提高職業院校的辦學水平，進一步完善多元辦學格局和職業教育管理體制，形成以中等職業教育為主體、中高等職業教育相互銜接、學歷教育與職業培訓并舉、適應我省經濟社會發展需要的現代職業教育體系。

（三）“十一五”期間，繼續保持中等職業教育與普通高中招生規模1∶1，高等職業教育與高等普通本科教育招生規模1∶1。中、高等職業院校為社會輸送200萬名畢業生，為農村、企業提供職業技能培訓200萬人以上，各比“十五”期間翻一番。認真實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”，加強農村勞動力轉移就業的技能培訓，全面開展企業職工和經營管理人員培訓。到2010年，使我省技術工人隊伍中具有中級工技能水平的達到45%，高級工以上的超過15%，全省城鄉勞動力素質明顯提高。

二、強化政府的引導和調控，增強職業教育入學和就業的競爭力

（四）努力擴大優質職業教育資源。堅持政府導向、多元籌資、集中財力、擇優扶持原則，各市有重點地辦好若干所中等職業學校和1—2所高等職業技術學院，每個縣（市、區）重點辦好1—2所骨干中等職業學校，對欠發達縣（市、區）骨干職業學校建設給予必要的扶持。到2010年，全省建成200所重點中等職業學校（包括職業高中、技工學校、中專，下同），20所示范性高等職業院校，形成職業教育的品牌和競爭力。

（五）建立職業教育助學獎學制度。中等職業學校扶困資助范圍從“低保”家庭子女等五類學生，擴展到農村居民年人均純收入1500元以下、城鎮居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，給予免交學費。對高等職業院校學生的資助，按國家有關高等院校學生資助政策執行。對品學兼優的中等職業學校學生提供獎學金。對就讀省內大中專院校農業種養技術類專業的本省學生免交學費。

（六）合理配置資源，促進普職教協調發展。加強宏觀調控，統一制定招生政策，加強對學生和家長的引導，促進初中畢業生普職教合理分流。充分利用優質職業教育資源和就業市場，進一步推進地區之間職業院校的聯合招生和合作辦學。構建職業教育與其他教育相互溝通和銜接的“立交橋”，使學生就業有路、升學有望。

（七）嚴格勞動準入制度，全面推進和規范職業資格證書制度。用人單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的規定，從取得職業學校學歷證書、職業資格證書和職業培訓合格證書的人員中優先錄用。抓緊制定和完善就業準入的法規和政策，加大對就業準入制度執行情況的監察力度。對違反規定、隨意招錄未經職業教育或培訓人員的用人單位給予處罰，并責令其限期對相關人員進行培訓。

（八）切實提高技能型人才的社會地位。對各行業職業領域具有絕技絕招、突出業績的高技能人才，實行特殊獎勵政策。在行業和企業的關鍵崗位推行“首席工人”制度，建立全省范圍內“首席技師”的評選制度。加大對優秀技能型人才的宣傳力度，每年表彰、獎勵一批生產一線的優秀技術工人，形成全社會關心支持職業教育的良好氛圍。

三、加強基礎能力建設，努力改善辦學條件

（九）加強職業院校建設。要根據當地經濟社會發展需要，以先進的辦學理念、合理的專業設置、高素質的師資隊伍、齊全的教學設施、良好的育人環境為目標，大力改善職業院校辦學條件，提高教育質量，使職業院校成為本地區技能型人才的培養中心、企業職工的培訓中心、新技術新工藝的推廣中心。高職院校還應當成為當地產品開發、生產技術和生產工藝的研究中心。

（十）加大專業建設力度。根據我省產業結構的現狀和發展趨勢，推動職業學校的專門化建設，形成部分綜合性職業院校和一批工程技術、電子信息、交通運輸、建筑工程、商貿旅游、醫藥化工、護理服務、農林水牧等專門化學校。積極擴大先進制造業、現代服務業和現代農業類等緊缺人才相關專業的規模，形成合理的專業結構和規模效益。加強人才需求預測，壓縮長線專業招生，新增一批經濟發展急需的新專業。

（十一）加強實訓基地建設。以培養緊缺人才、提升技能水平為目的，建設一批為學生校內技能培訓服務的職業教育實訓基地。到2010年，國家和省級中職實訓基地達到100個，高職示范性實訓基地達到40個，切實解決職業院校實訓條件差、實訓工位不足的問題。在此基礎上，建設一批既能承擔學生生產實習任務，又面向社會開放的綜合性公共實訓基地。

（十二）加強師資隊伍建設。加大教師培訓力度，重點培養一批既有教師資格又有職業資格的“雙師型”專業教師。到2010年，中職學校專業課80%以上教師成為“雙師型”教師，其中高級工以上職業資格達到40%；培養6000名高技能的專業骨干教師和500名中等職業學校專業帶頭人；高職院校“雙師型”專業教師比例達到80%。

四、堅持以就業為導向，深化職業教育教學改革

（十三）推進職業教育辦學思想的轉變。堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”，推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，從傳統的培養模式向就業導向轉變，促進職業教育與生產實踐、技術推廣、社會服務緊密結合，開展訂單培養和定向培養，加強職業指導和創業教育。改革職業院校評價體系，把學生的職業道德、職業能力和就業率作為考核職業院校教育教學工作的重要指標，建立具有職業教育特點的人才培養、辦學條件和辦學質量評價標準。

（十四）深化課程和教學改革。根據市場和社會需求，不斷更新教學內容，改進教學方法，推進精品專業、精品課程和教材建設。建立由行業協會、企業領導和專家參加的專業指導委員會，論證、審核專業和課程設置，指導學校的專業教學工作。按照有利于學生發展的原則和強化技能訓練的要求，調整課程設置和教學內容，改進教學和技能訓練方法，開發校本教材。實施分層次教學，建立學分制和彈性學習制度。實施職業教育課程改革，構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化專業課程體系。

（十五）大力推行工學結合、校企合作的培養模式。在全省各地大中型企業和高新技術企業中建立500家職業院校學生校外實習示范基地，以加強學生的生產實習和社會實踐，改革單純以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式。建立職業院校學生到企業頂崗實習的制度，實習時間不少于半年。實習期間，企業要與學校共同組織好教學、實習以及勞動保護和安全工作，并為實習學生支付合理報酬。企業有責任接受職業院校學生實習和教師實踐。對支付實習學生報酬的企業，給予相應稅收優惠。

（十六）積極探索產學研合作機制。鼓勵企業選派工程技術人員到學校兼課，參與學校教學改革。鼓勵職業院校和企業共建專業、實訓基地、研究中心和經濟實體，或組建職教集團。鼓勵有條件的職業院校承接企業產品加工，參與企業的技術改造和產品研發，為中小企業提供技術服務，開展職業教育技能培訓和職業資格認定。

（十七）加快職業院校設立職業技能鑒定機構的步伐。符合條件的職業院校，都應允許設立職業技能鑒定站。到2010年，省級以上重點中等職業學校和高等職業院校都要建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作，其學生考核合格后，可同時獲得學歷證書和相應的職業資格證書。

（十八）創新職業院校德育工作。確立“能力為本，德育為先”的新理念，采取靈活多樣的方法和措施，加強對學生以誠信、敬業為重點的職業道德教育。創新機制和載體，建立全體教師參與、面向全體學生的德育工作機制，使教學過程與育人過程緊密結合，努力提高德育工作的針對性和有效性。重視學生的心理健康教育，培養學生良好的心理素質。發揮家庭教育和社會教育的作用，為學生健康成長創造良好的環境。

（十九）深化職業院校人事制度改革。推進公辦職業院校的內部管理體制改革。改善教師隊伍的結構，非師范類畢業生、工程技術人員有資格應聘職業院校專業課教師和實習指導教師，通過專業知識和技能考核并錄用的，允許在試用期內取得教師資格。制定有別于普通教育的職業院校教師專業技術資格評審辦法，實行分類單獨評審。各市、縣要按照評審權限建立相應的中等職業學校專業課教師專業技術資格評審委員會。已取得教師專業技術資格并符合相應評審條件的職業院校專業課教師，可兼評與現工作崗位緊密相關的第二個相同級別的專業技術資格，也可通過考試取得相應的職業資格證書。教師技術創新和發明、專利在專業技術資格評審中與學術論文同等對待。專業課教師每兩年必須到企業掛職研修兩個月，作為教師職稱評審的必備條件。

五、調動全社會的積極性，構建多元辦學格局

（二十）認真實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”。優化培訓結構，提升培訓質量，保證培訓工作制度落實、資金到位、管理規范、進展有序。充分發揮職業學校、鄉鎮成人文化技術學校、就業訓練中心和職業技能培訓機構的優勢，積極承擔培訓任務。開展農村預備勞動力培訓，對應屆回鄉初高中畢業生進行6個月到1年的職業技能培訓，使其具備就業所必需的職業技能并取得相應職業資格證書。建立健全以縣級骨干職業學校或成教中心為龍頭，以鄉鎮成人文化技術學校為骨干，以村、廠教學點為基礎的農村職業教育培訓和社區教育網絡，提升農村勞動力素質。

（二十一）建立和完善企業職工培訓制度。企業要把職業教育和職工培訓納入企業發展規劃，制訂技能型人才培養目標和計劃，鼓勵和支持在職職工參加培訓、提高技能。大中型企業的高技能人才要立足自主培養，中小企業的高技能人才以校企合作方式培養。職業院校和培訓機構要積極為企業職工培訓提供服務。支持企業繼續辦好已有職業院校，努力改善辦學條件，提高辦學水平。

（二十二）努力提高企業經營管理人員的素質。充分發揮現有教育資源的優勢，分層分類開展企業經營管理人員的培訓。重點培訓一批企業家、有培養前途的企業優秀中青年管理骨干和高層次經營管理人員，使他們成為具有國際視野和現代企業管理理念、能領導企業創新發展的職業經營管理人才。重視中小企業經營管理人員的培養和能力建設。

（二十三）行業主管部門和行業協會要在國家教育方針和政策指導下，開展本行業人才需求預測，制定教育培訓規劃，組織指導行業職業教育與培訓工作；參與制訂本行業特有工種職業資格標準、職業技能鑒定和證書頒發工作；參與制訂培訓機構資質標準和從業人員資格標準；參與職業院校的教育教學評估。

（二十四）認真落實企業職工教育經費提取、使用的有關規定。企業應按職工工資總額的2%提取職工教育經費,從業人員技術要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業可按25%提取。企業職工教育經費必須用于企業職工特別是一線工人的教育和培訓。加強對企業職工教育經費使用情況的督查。對自身沒有能力開展職工培訓，以及未開展高技能人才培訓的企業，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌，由有關部門統一組織培訓服務。

（二十五）積極鼓勵、扶持民辦職業教育發展。要依據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，大力扶持，加強管理，規范辦學，進一步促進民辦職業教育健康發展。要把民辦職業教育納入職業教育發展總體規劃。在招生、創建示范專業、建設實訓基地等方面，民辦職業院校與公辦學校享受同樣的扶持政策，對于政府補助的專業建設和實訓基地建設經費實行專款專用。在民辦學校就讀的困難家庭學生，享受公辦學校同樣的有關助學獎學政策。鼓勵民辦職業院校擴大規模，提高水平。加強對民辦職業院校的教學質量檢查，制定切合民辦學校實際的辦學水平評估標準。學習借鑒國外的先進經驗，積極開展職業教育的國際合作，提高我省職業教育的開放程度和國際化水平。

六、加大領導和扶持力度，切實保障職業教育的改革發展

（二十六）加強對職業教育工作的領導。各級政府要把職業教育納入經濟社會發展的總體規劃，真正做到認識、領導和措施“三到位”。要加強對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業教育提供強有力的公共服務和良好的發展環境。要從嚴治教，規范管理，引導職業教育健康協調可持續發展。

（二十七）建立健全職業教育管理體制。建立和完善分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制，落實發展職業教育的責任。省里建立由省政府辦公廳牽頭,有關廳局參加的職業教育聯席會議制度，研究解決職業教育發展中的重要問題。省教育廳負責牽頭職業院校教育和農村預備勞動力培訓工作；省農辦負責牽頭農村勞動力素質培訓工作；省勞動保障廳負責牽頭企業職工培訓、農民工培訓、城鎮就業和再就業培訓工作；省經貿委負責牽頭企業經營管理人員素質提升工作。職業教育聯席會議成員單位都要按照各自職責分工做好工作，加強相互配合，統籌管理職業教育。

（二十八）實施“浙江省職業教育六項行動計劃”。為加大對職業教育的扶持力度，重點解決我省職業教育目前存在的突出問題，以市、縣政府為主，省財政安排專項資金給予扶持，在全省組織實施職業院校助學獎學行動計劃、中等職業學校實訓基地建設行動計劃、中等職業學校師資隊伍建設行動計劃、縣級骨干職業學校建設行動計劃、職業教育校企合作行動計劃、提升勞動力素質行動計劃。具體實施方案，由省有關部門另行制定。

（二十九）多渠道籌措職業教育經費。各級政府要加大對職業教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業教育的投入。市、縣兩級教育費附加地方可用部分，應安排不低于30%的比例用于職業教育。省級教育費附加收入的安排使用要向高等職業教育傾斜。各地要根據當地經濟社會發展水平，制定中等職業學校經常性事業經費生均撥款標準，保證職業學校生均公用經費不低于普通高中。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學或出資辦學，對通過政府部門或非贏利組織向職業教育的資助和捐贈，按規定享受稅收優惠政策。職業學校的學費收入，要全額用于學校辦學，任何部門不得以任何理由截留、擠占和挪用。

（三十）加強對職業教育工作的督導和檢查。各級政府要把職業教育工作納入目標管理，作為對領導干部政績考核的重要指標，并接受人大、政協的監督、檢查和指導。建立職業教育定期巡視檢查制度，重點督查各地落實國家和省政府的有關政策、普職教協調發展、經費投入、辦學質量以及專業結構調整等情況。勞動保障等部門要加強對勞動準入和勞動力市場的監管，積極開展勞動執法檢查，對違法行為進行糾正和處罰。建立職業技能鑒定質量監控制度，加強規范和管理。勞動保障部門和教育行政部門要加強對社會力量舉辦的培訓機構的評估，督促各類培訓機構依法辦學，提高教育教學質量。

附件：浙江省職業教育六項行動計劃

二○○六年七月二十五日

附件

為貫徹全國職業教育工作會議精神和《國務院關于大力發展職業教育的決定》，“十一五”期間，我省職業教育將重點實施以下“六項行動計劃”。

一、職業院校助學獎學行動計劃

為解決職業院校學生生活困難和鼓勵優秀學生報讀職業學校，增強職業教育吸引力，實施“職業院校助學獎學行動計劃”。

（一）擴大資助職業院校家庭困難學生的規模。對全省中等職業學校（含職業高中、技工學校、中專，下同），在原低保家庭子女、福利機構監護的未成年人、革命烈士子女、五保供養的未成年人以及殘疾學生免收學費、代管費的基礎上，將貧困助學的資助對象擴大到農村居民年人均純收入1500元以下、城鎮居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使免收學費的資助面擴大1倍，全省達到中等職業學校在校生總數的10%左右。對高等職業院校學生的資助，按國家有關高等院校學生資助政策執行。

（二）設立大中專院校農業種養技術類專業助學金。該項助學金用于免除省內大中專院校農業種養技術類專業本省籍學生的學費。公辦大中專院校按實際學費標準全額免除，民辦大中專院校按同類公辦院校學費標準予以減免。

（三）設立職業教育獎學金。中等職業教育獎學金用于獎勵品學兼優的在校學生，獎學金標準為每人每年1000元，受獎學生總數控制在在校生總數的5%。高等職業教育獎學金仍按高等學校獎學金有關規定執行。

（四）經費籌措。中等職業教育助學、獎學所需經費由各級財政予以保障，省財政對一類、二類地區分別按70%、50%的比例予以補助。大專院校農業種養技術類專業助學金由省財政全額承擔。

二、中等職業學校實訓基地建設行動計劃

為切實改善中等職業學校實訓條件，提高職業學校的辦學水平和服務能力，提高學生的職業技能，重點建設好一批為學生校內技能培訓服務的職業教育實訓基地。

（一）建設目標。實訓基地是各類中等職業學校建于校內的培養學生專業技能的重要場所。到2007年，建設70個國內一流、資源共享、示范領先的省級職業教育實訓基地，其中50個先進制造業實訓基地，20個現代服務業和現代農業實訓基地。在此基礎上，對符合條件、能承擔學生生產實習任務、面向社會開放的，選擇10個進行重點建設，使其成為綜合性公共實訓基地。到2010年，國家級和省級中職實訓基地達到100個。

（二）建設原則。

1統籌規劃。省級實訓基地建設要緊密結合地方產業和全省產業帶規劃，突出縣級骨干職業學校實訓基地建設，統籌規劃，合理布局，體現特色。

2資源共享。實訓基地應在區域范圍內，向其他學校、農村勞動力培訓、企業職工培訓開放；通過校際聯盟、校企合作建設實訓基地。對于跨區域開放、接納其他學校學生比例高的實訓基地可進一步申請建設綜合性公共實訓基地。

3注重效益。實訓基地建設要注重社會效益和經濟效益，要建立規范的管理制度，提高實訓基地使用效率。在保證學生實訓的基礎上，開展對外加工生產和學生勤工儉學。有條件的要逐步建立獨立核算、滾動發展的良性運行機制。

（三）基地申報與評審。各地要根據當地經濟社會發展的總體要求和職業教育發展規劃，認真制定中等職業學校實訓基地建設規劃和實施計劃。省有關部門在此基礎上擇優確定申報學校和項目。

省級實訓基地申報與評審堅持“公開、公平、競爭、擇優”的原則。各地申報的省級實訓基地經省教育廳、省財政廳會同省勞動保障廳審核初選，組織專家進行實地考察和評審，由省教育廳、省財政廳批準公布。

（四）資金籌措。省級實訓基地資金由學校舉辦者籌措，省財政給予獎勵性補助。省財政原則上按建設所需經費的50%予以補助，對每個先進制造業實訓基地，省級補助

不超過200萬元；對每個現代服務業和現代農業實訓基地，省級補助不超過150萬元。對列為綜合性公共實訓基地的，省級補助再追加100萬元。

三、中等職業學校師資隊伍建設行動計劃

為幫助中等職業學校教師提高教學水平和質量，對職業學校教師進行全面培訓和重點培養。

（一）專業課教師全員培訓。用兩年時間對全省中職學校專業課教師進行輪訓，每位教師參加培訓96學時。培訓以“新知識、新技術、新工藝、新方法”為主要內容，重點培養教師的實訓指導能力。爭取到2010年全省中職學校專業課教師80%以上成為“雙師型”教師。

（二）專業骨干教師培訓。采取專業知識和技能訓練相結合、集中和分散相結合的方式開展專業骨干教師培訓。兩年內培養3750名達到高級工以上職業資格的“雙師型”教師，使高技能“雙師型”教師在專業課教師中的比例達到30%以上；每年選派100名左右的中青年骨干教師攻讀相關專業在職碩士，培養一批高水平的專業骨干教師。

（三）專業負責人培養。通過理論研修、專業調研、技能培訓、名校（企）掛職等途徑，用兩年時間培養300名中職學校專業建設和管理的領軍隊伍。

（四）教師專業技能比武。每年選取若干個專業或項目，舉辦4—5次全省中職學校專業課教師技能大賽，形成專業課教師主動提高技能的良好氛圍。

（五）啟動課程教材改革。“十一五”期間，開展中等職業教育課程改革，組織編寫50種適應我省緊缺專業和新設專業急需的精品教材，同時支持學校開發一批適應地方

經濟社會發展需要的校本教材。**—2007年選擇2個緊缺專業進行重點調研與論證，制訂課程教材開發方案，并完成2個專業20余種精品教材的編寫和使用。

（六）經費籌措。教師培訓經費由各地財政負責籌措。省財政每年安排專項資金，對專業骨干教師培訓、專業負責人培養給予補助。對省級教師技能大賽和精品教材開發給予資助。

四、縣級骨干職業學校建設行動計劃

為擴大優質職業教育資源，提高專業水平，強化辦學特色，做大做強縣級骨干職業學校，增強職業學校為縣域經濟服務能力，實施“縣級骨干職業學校建設行動計劃”。

（一）落實縣級骨干職業學校建設責任。縣（市、區）政府是縣級骨干職業學校建設的主體，要加強統籌領導，加大經費投入，改善辦學條件。確保職業學校生均公用經費不低于普通高中。到2007年，每個縣（市、區）都要建設好1—2所集職業教育和技能培訓于一體、設施先進、師資優良、管理科學的縣級骨干職業學校，使其成為當地經濟和社會發展為培養培訓所需技能型人才的重要平臺。

（二）加強示范專業建設。縣級骨干職業學校建設要以專業建設為重點，努力辦出特色、辦出水平。根據全省農村教育工作會議要求，到2007年，全省再完成50個省級示范專業的建設，使省級示范專業達到200個左右。

（三）扶持欠發達地區縣級骨干職業學校的專業建設。省財政重點扶持45個欠發達縣（市、區）的骨干職業學校各建設好1—2個專業。

（四）經費籌措。對省級示范專業，省財政給予獎勵性補助，地方財政按1∶1配套。對45所經濟欠發達地區的縣級骨干職業學校專業建設，由地方財政籌措。一類地區省財政補助50%，二類地區省財政補助30%。

五、職業教育校企合作行動計劃

校企合作是激發職業教育發展活力、破解職業教育發展難題的有效舉措，對發揮校企雙方積極性、加快培養應用性人才、促進職業教育與地方經濟結合具有重要作用。為促進職業教育校企合作的深入開展，實施“職業教育校企合作行動計劃”。

（一）建立職業教育專業指導委員會。省、市建立一批由教育部門、勞動部門、行業、企業、學校共同參與的職業教育專業指導委員會。專業指導委員會負責預測勞動力需求、制訂專業設置標準和培養目標、編寫專業課教材、組織教學交流和技能大賽等。

（二）建立500個校外實習示范基地。實習基地主要為已掌握一定專業知識和工作技能的學生提供更加熟練掌握技能的機會，并充分利用企業的先進設備，增強學生動手能力。在全省選定500家企業建立校外實習示范基地，其中確定50家為省級校外實習示范基地，每個市確定10家為市級校外實習示范基地，每個縣確定不少于5家為縣級校外實習示范基地。

（三）建立100個校企合作的職工教育培訓基地。依托各地重點骨干職業院校、省級示范性成人文化技術學校和社會培訓機構，建立100個校企合作的職工教育培訓基地，為中小企業開展職工教育培訓提供服務。

（四）支持行業、企業舉辦職業學校或參與合作辦學。加大政策扶持力度，幫助行業、企業辦好現有職業學校，鼓勵企業參與辦學、辦專業以及共建實習車間。

（五）省級校外實習示范基地、省級校企合作職工教育培訓基地由省教育廳會同有關部門審定。全省每年評選表彰20個優秀校外實習基地、10個優秀職工教育培訓基地，由省財政予以獎勵。

六、提升勞動力素質行動計劃

（一）農村勞動力技能培訓。以被征地農民、轉產漁民、下山移民、農村富余勞動力、企業務工農民和專業農戶為重點對象，以農業專業技能培訓、農民轉移就業技能培訓和務工農民崗位技能培訓為主要內容，到2010年，全省完成1000萬名農村勞動力的培訓任務。其中，以種養業專業農戶、專業合作社社員為主要對象的農業專業技能培訓100萬人；以被征地農民、轉產漁民、下山移民和農村富余勞動力為主要對象的轉移就業技能培訓400萬人；以已在二、三產業就業的務工農民為對象的務工農民崗位技能培訓500萬人。

（二）農村預備勞動力培訓。根據就業崗位的技能要求，對全省回鄉應屆初高中畢業生，按不同專業、不同等級職業資格，分別進行6個月到1年的職業技能培訓。培訓工作由辦學條件較好的中職學校或由省示范性成人文化技術學校與職業學校承擔，受訓學員參加相關職業技能鑒定并取得相應職業資格證書，由有關部門和培訓基地幫助推薦就業或指導自主創業。培訓經費由政府和個人共同承擔，省財政按取得職業資格證書和綠色證書的受訓人數，對一類地區、二類地區分別給予補助。

（三）企業職工等就業能力培訓。對在崗職工、城鎮下崗失業人員和新增勞動力，開展各種形式的職業培訓。通過健全完善高技能人才考核評價制度，鼓勵企業開展職工技能培訓工作，支持和鼓勵職工參加職業技能培訓，表彰獎勵有突出貢獻的高技能人才，加快推進高技能人才培訓基地和公共實訓基地建設，廣泛開展企業職工技能大比武活動等多種舉措，加快高技能人才隊伍建設，并帶動中、初級技能勞動者隊伍梯次發展。到2010年，全省技術工人達到700萬人，初、中、高級技能勞動者比例達到40∶45∶15，初步建立一支與我省經濟社會發展相適應的技術工人隊伍。

（四）企業經營管理人員素質提升。充分利用現有教育資源和現代教學手段，開展各類適應性短期培訓，鼓勵高層經營管理人員在職攻讀高學位課程，選派企業家和優秀中青年管理骨干赴國外培訓，依托高校、行業協會和培訓中介建立培訓網絡，建立職業經理人資質評價制度，表彰獎勵優秀培訓機構和培訓人員，逐步培養一支素質高、善經營、懂管理、適應國際競爭需要的企業經營管理人員隊伍。

按照“六項行動計劃”的總體要求，由省教育廳、省勞動保障廳、省經貿委、省農辦分別會同省財政廳制定具體實施和管理辦法，對各項行動計劃的組織實施、資金的分配與控制、資金管理的約束機制和使用績效考核做出明確規定，確保經費使用效率，確保計劃取得實效。各級政府要制定本地區實施意見和分年度計劃，采取有效措施，落實相關政策，合理安排資金，以“六項行動計劃”為抓手，不斷推動全省職業教育的持續健康發展。