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開發區各辦、局、公司，各企業：

為了貫徹落實市“兩會”、全市創新強工及技能降耗大會和全市經濟形勢分析會精神，按照《關于在全市開展以“政企聯動、攻堅克難”為主題的企業服務年活動的實施意見》（溫委辦發〔2008〕136號）文件要求，積極應對當前工業發展中遇到的困難和挑戰，經研究決定在全區范圍內開展企業服務年活動。現就開展這項活動提出以下實施意見。

一、總體要求

以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，進一步增強責任意識和憂患意識，積極應對工業經濟發展面臨的嚴峻挑戰，實實在在地幫助企業解決面臨的主要困難和突出問題，大力加快二、三期及標準廠房等重點建設項目的推進力度，促進企業盡快進場建設，努力完成各項目標任務，保持開發區經濟穩定健康發展。

二、工作重點

面對當前開發區工業經濟發展面臨的困難與挑戰，結合“樹新形象、創新業績”主題活動，主動熱情、千方百計為廣大企業提供優質服務，急企業之所急，幫企業之所需，解企業之所難，在全區范圍內形成良好的氛圍。重點做好以下四個方面的服務工作：

（一）加大二、三期項目推進力度

作為**經濟發展最強勁的支撐點，新區二、三期項目建設顯得尤為重要。歷史遺留問題和政策處理工作目前是影響**經濟開發區項目建設的主要因素之一。為此，我們集中精力、把握時機、調整思路、創新方法，形成合力克難攻堅，突出重點破解難題，在完成推進10個村1250畝的基礎上，繼續加大政策處理和項目建設力度，為企業進場提供保證。

（二）督促二、三期企業進場建設

在加大二、三期項目推進力度的同時，我們把重心放在督促二、三期企業進場工作上。二、三期共落實企業101家，已進場企業13家。我們將為入區企業審批手續報批提供一切便利，對于已具備進場條件的企業督促其盡快進場建設。提高入區企業的進場率、開工率，幫助企業盡快開工建設抓投產。

（三）抓好二期標準廠房建設

二期（翁垟片）市級示范標準廠房是溫州市重點經濟項目，建筑面積13萬平方米，總投資1.87億元。為了緩解中小企業用地難的問題，開發區加大對市級示范標準廠房建設的督查與推進力度，力爭年內出形象、出成效，加速推進標準廠房的開工建設。同時積極做好已建標準廠房的招商入駐工作，規范企業入駐行為。

（四）優化經濟發展環境

一是完善開發區配套服務設施。為入駐的企業提供全方位、多功能、綜合性的物業服務，為企業職工生產、生活提供方便。我們將在新區建一批簡易商用房，將區內周邊攤點和商鋪進行統一規范、統一管理、統一配套，同時建設一批商住房區，解決企業職工住宿問題和三產硬件設施。

二是加強民營企業教育和培訓。隨著社會的發展進步，民營企業越來越重視企業文化的創建及員工素質的提高。通過市民營企業培訓中心，普及社會科學知識，搭建一個有效的工作平臺，提升民營企業綜合競爭力。

三是幫助企業解決用工、用電方面的難題。積極引導企業分步驟有重點地實施好新的《勞動合同法》。配合市電力部門做好新的110KV變電所選址、規劃工作，力求盡快投入建設，緩解企業生產用電緊張的問題。

四是提高企業自主創新能力。引導企業推進技術創新、產品創新、工藝流程創新、推進產學研合作，加大對關鍵共性技術合力攻關的力度。

三、組織領導

建立**經濟開發區企業服務年活動領導小組，負責統籌協調和檢查督促。領導小組由管委會主任張建義任組長，管委會副主任陳昌匡、葉云華、鄭良義、朱小恭任副組長，成員由各科室負責人組成，負責日常工作。針對當前重點項目建設中遇到的難點問題，開發區管委會明確牽頭領導，落實責任科室與責任人，定期進行督查，促進工作進度，推進難點問題突破。

四、實施步驟

（一）第一階段：調查研究，制定方案。從6月初開始，開發區管委會領導班子率企業聯系責任人分組到區內企業進行走訪，調查研究，傾聽企業呼聲，將企業的實際困難和服務需求進行梳理分類。每位干部都要深入企業，每家企業都有干部聯系；對企業反映的問題，要做好件件有答復、事事有著落。

（二）第二階段：強化服務，化解難題。從6月中旬開始，積極落實為企業服務年活動方案，為企業排憂解難，每月就實施進度及有關情況反饋到領導小組，及時通報信息。

（三）第三階段：完善提高，形成機制。從7月初開始，針對存在的問題，及時進行整改；對需有關職能部門協調解決的問題，請示市委、市政府統一處理；對一時無法解決的問題，向企業做好解釋說明工作。把企業服務年活動作為一項長效機制進行貫徹執行。