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各科室、僑資企業發展事務所、中旅社：

為深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，深化效能革命，全面加強干部作風建設，根據市委、市政府的統一部署，辦黨組決定，今年在全辦深入開展以“深化服務意識，再塑外僑新形象”為主題的“作風建設年”活動。現提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持和落實科學發展觀，全面貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話和市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，以群眾滿意為標準，著力解決廣大干部職工在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，切實轉變機關作風，努力把市外僑辦打造成為學習氣氛濃、工作效率高、服務意識強的對外窗口形象，進一步提升為外僑服務、為我市經濟建設服務的能力。

二、主要任務

按照總書記關于在各級領導干部中大力倡導“八個方面”良好風氣的要求和市委、市政府的工作部署，切實加強全辦干部職工作風建設。

（一）大興學習調研之風，建設學習型機關。要健全辦黨組理論學習中心組制度，圍繞重大課題，搞好專題輔導學習，提高思想認識，推動實際工作。重點是深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，學習外事僑務政策法規、國際外交、社會管理和外語知識。要緊緊圍繞全年重點任務和工作，切實抓好干部教育培訓，不斷提高干部職工處理實際問題、完成本職工作的能力和水平。要把學習和研究解決問題緊密結合起來，深入基層，深入實際開展調查研究，努力解決我市外事僑務工作中存在的矛盾和難題問題，使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。黨組成員每人要結合工作實際，寫出1篇以上調研文章或工作體會與建議。

（二）大興求真務實之風，建設效率型機關。深入推進機關效能建設。認真貫徹上級的方針、政策和工作部署，確保政令暢通。嚴格執行“五條禁令”，依法行政、廉潔自律。進一步簡化審批手續，提高辦事效率。完善和落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、工作AB崗制，開展文明用語、微笑服務等機關效能建設制度，努力形成長效機制，發揮長效作用。

（三）大興為民辦事之風，建設服務型機關。全辦干部職工尤其是辦黨組成員要牢固樹立有作為、敢作為的思想，努力辦實事、辦好事。要深入開展調查研究，認真開展“為僑資企業服務活動月”系列活動，及時了解和幫助有關企業和僑胞僑眷解決工作中存在的困難和問題。要建立健全聯系群眾制度，努力為群眾排憂解難。以政務公開欄為載體，切實抓好承諾服務，不斷推出便民利民服務新舉措。深入開展機關“四好科室”的創建，提高服務質量和辦事效率，不斷提高人民群眾的滿意度。繼續推進基層黨組織結對共建活動和機關干部“服務到家鄉，建設新農村”活動。

（四）大興勤儉節約之風，建設節約型機關。進一步改進和規范公務接待，認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，控制接待標準。推行工作便餐，中餐接待原則上不上酒，僑務接待與外事活動除外。嚴格執行政府采購有關規定，降低采購費用支出，確保優質優價。提倡節約用水、用電、用氣，努力建設節約型機關。

（五）大興透明廉政之風，建設廉潔型機關。深化政務公開，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，如實對內外公開，確保群眾的知情權、參與權和監督權。嚴禁公費出國、公款吃喝、公款旅游、公費接待及公車私用。認真落實領導干部嚴格從政各項規定。加強廉政文化建設，引導機關干部崇尚健康、廉潔的生活方式。

（六）大興團結協作之風，建設和諧型機關。認真落實民主集中制，嚴格干部工作紀律，增進領導班子團結和諧，增強班子的凝聚力和戰斗力。加強各科室和下屬單位之間的協作與配合，誠信友愛、公平競爭、團結干事、開拓進取，增強構建和諧機關的向心力、凝聚力和創造力。

三、工作步驟

（一）宣傳發動階段（3月－4月）。制定工作方案，廣泛進行宣傳發動。要通過集中學、自學、聽報告、專題講座等形式，認真學習、鄧小平、、等領導同志關于加強黨的作風建設的重要論述，認真學習同志關于干部作風建設的“八項要求”，充分認識省委、市委關于開展“作風建設年”活動的重大意義。要動員和發動全辦干部職工參與這一活動，不斷增強廣大干部參與活動的積極性、主動性。

（二）查找整改階段（5月－8月）。堅持查、改、建相結合，利用多種形式敞開大門，走出機關，深入群眾，深入基層，圍繞影響市外事僑務工作中群眾反映強烈、事關群眾切身利益的熱點難點問題，面對面地征求意見和建議，主動查找自身存在的問題。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。對群眾反映強烈的問題，能夠馬上整改的，要立即整改；需要統籌兼顧、逐步解決的，要積極創造條件盡早整改。

（三）總結提高階段（9月－12月）。要對開展活動情況進行一次“回頭看”，總結成績，發現不足，建章立制，把機關“作風建設年”活動轉入經常化、制度化軌道，努力形成長效機制。

四、組織領導

為切實保證“作風建設年”活動的順利進行，成立以陳漢春為組長，吳壽喜、周越女為副組長，顧立文、蔣向陽、鄭安華、伍培利為成員的領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。

要充分利用各種宣傳陣地，加強對活動的宣傳報道，樹立典型，弘揚正氣，為機關“作風建設年”活動的深入開展營造良好輿論氛圍。《樂清市外事僑務簡訊》及樂清市外僑網網站將開設“作風建設年”專欄，及時反映本辦活動開展情況。