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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步做好重點招商引資項目的審批服務(wù)工作，提高辦事效能，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動方案》（蚌發(fā)〔20〕14號）的要求，現(xiàn)就重點招商引資項目實行“綠色通道”，提出如下意見：

一、對進入“綠色通道”的項目，由市行政服務(wù)中心提前介入，按照“特事先辦、急事快辦、易事即辦”的原則，實行“聯(lián)審聯(lián)辦，缺席默認；限時完成，超時默認”的無障礙行政審批服務(wù)。

二、市行政服務(wù)中心負責(zé)制定重點招商引資項目審批“綠色通道”的辦理流程；公開審批主體、項目名稱、審批依據(jù)、申報條件、辦理程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準；召集相關(guān)部門進行聯(lián)審、聯(lián)辦。

三、市招商局作為重點招商引資項目確認單位，在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口。負責(zé)對進入“綠色通道”的重點招商引資項目的認定和跟蹤監(jiān)督；發(fā)放《“綠色通道”項目審批服務(wù)表》，配合市行政服務(wù)中心組織實施審批“綠色通道”，并做好重點招商引資項目所涉及的相關(guān)政策的解答和服務(wù)咨詢；市行政服務(wù)中心憑表組織相關(guān)窗口啟動并聯(lián)審批程序，實施無障礙審批。

四、各審批部門要建立重點招商引資項目審批“綠色通道”工作機制，按照職責(zé)為投資者提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的服務(wù)，在市行政服務(wù)中心組織的聯(lián)審會議上負責(zé)講解有關(guān)政策，解答企業(yè)咨詢；發(fā)放項目《告知單》和申請表格等文書；對企業(yè)提交的申報材料進行會審、會批；指導(dǎo)企業(yè)辦事人員對申報材料進行修改。材料齊全且符合法定形式的應(yīng)當(dāng)審批，超出審批授權(quán)范圍的由部門負責(zé)人到市行政服務(wù)中心審批。

五、各審批部門（窗口）應(yīng)在聯(lián)審會確定或市行政服務(wù)中心規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報批手續(xù)。凡屬一個部門內(nèi)部審批的項目，需現(xiàn)場踏勘、專家論證、前置審批和轉(zhuǎn)報上級等特殊事項，應(yīng)在市行政服務(wù)中心聯(lián)審會確定或部門承諾時限內(nèi)辦結(jié)。無上述特殊事項的招商引資項目原則上即到即辦，最長辦理時限不得超過2個工作日。

六、對項目單位難以按時提供有關(guān)手續(xù)，或主要申報資料齊全但次要資料不齊的，在項目單位承諾定期補辦的情況下，審批部門采取先放行、后補辦相關(guān)手續(xù)的辦法予以辦理，確保“綠色通道”暢通無阻。

七、各部門審批事項應(yīng)按首席代表制的規(guī)定授權(quán)首席代表獨立行使審批權(quán)。

八、實行缺席默認制。各審批部門接到市行政服務(wù)中心項目聯(lián)審會議通知后，應(yīng)按要求指派相關(guān)機構(gòu)負責(zé)人按時參加會議，無故缺席或出席會議不發(fā)表意見的，均視為許可，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

九、實行超時默認制。各審批部門對超過聯(lián)審會確定或中心規(guī)定的時限未辦理相應(yīng)證、照、批文及未簽署審批意見的，視同許可，應(yīng)無條件發(fā)放相應(yīng)的證、照、批文，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十、暫未在中心設(shè)立審批服務(wù)窗口的審批部門，也要按照本辦法的規(guī)定，積極做好招商引資項目審批服務(wù)工作。

十一、對缺席聯(lián)審會議又不按會議要求辦理相關(guān)審批手續(xù)，或者超過聯(lián)審會確定或市行政服務(wù)中心規(guī)定的時限未發(fā)放相應(yīng)的證、照、批文的部門，以及不服從行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)，不配合招商引資工作的部門（窗口）及工作人員，由市監(jiān)察局按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。