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為了進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，鞏固和發展農村保持共產黨員先進性教育活動成果，深入而有效地開展結對幫扶工作，更好地體現黨員的先進性，充分發揮廣大黨員在學習、工作、生活及社會各個方面的先鋒模范作用，提高黨員、群眾的思想文化素質和科技致富能力，現提出以下實施意見。

一、總體目標

建立結對幫扶的工作機制，發揚我黨密切聯系群眾，關心人民疾苦的優良傳統，促進各級黨組織和廣大黨員積極參與“帶頭創造財富、帶領群眾致富、帶動一方共富”活動，在全區營造結對幫扶、共同提高的良好氛圍，做到“困難黨員有人幫，貧困群眾有人扶，薄弱單位有人帶”，進一步改善黨員形象，密切黨群、干群關系。

二、基本內容

1、對生活困難，無固定收入或經濟收入較少的貧困戶，進行結對扶貧。

2、對具備一定致富條件，但缺乏資金、技術、項目、途徑等情況的貧困家庭，進行結對幫富。

3、對年老體弱，文化偏低，流動較大，學習有困難的黨員，進行結對助學。

4、對在思想認識與行動上尚有差距的黨員，進行結對提高。

5、對集體經濟薄弱，發展緩慢，組織活動不正常的行政村等單位和集體進行結對共進。

三、方法步驟

1、深入調查，確立幫扶對象

各鄉（鎮）以黨支部為單位，協助民政等部門摸清特困群眾和集體經濟薄弱、工作滯后單位的情況。黨委在此基礎上，進一步細化整合，形成全鄉（鎮）完整的幫扶對象分類檔案。

2、自愿結對，確定幫扶目標

各單位或黨員個人根據各自特點自愿選擇幫扶對象，明確幫扶的內容，確定短期、長期幫扶目標，制訂具體的幫扶措施；簽訂相應的責任書，落實到人，確保幫扶工作落到實處。

3、定期檢查，確保幫扶成效

各級黨組織對幫扶對象及幫扶情況進行定期檢查，并把幫扶結果作為單位和個人年度考核、評先評優的重要內容。

四、工作要求

切實有效地開展組織與組織、組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的結對幫扶活動，是各級黨組織與每個黨員堅持黨性，用實際行動實踐“三個代表”重要思想的具體表現。該工作是一項長期任務，負責幫扶的單位和個人在思想上要提高認識，在行動上要講究方法，真心誠意地幫，踏踏實實地扶，真正讓受助人感受到集體的溫暖、黨的關懷。

1、要定期和不定期到受助單位或個人家庭中，及時了解受助對象具體的思想動態與家庭情況，找出困難的根源。要充分尊重受助單位和個人，全力挖掘其內在發展的潛力，既講求快速高效，又力求從根本上解決實際困難。

2、要重點發揮骨干企業和黨員干部、私營業主、有致富技能黨員的作用。對幫扶對象要通過有機組合，借助“科技扶貧”、“知識扶貧”及安排就業等多種有效途徑，變簡單的“輸血”為自我“造血”，必要時可打破簡單的一對一模式，讓受助單位或個人真正走上發展和致富之路。

3、對黨內學習有困難的同志的幫扶工作，要注重實效，不同對象采用不同方法。對長期在外，無法正常參加學習的同志，可通過發送信函、電子郵件等形式加強交流溝通，幫助其加強學習。對文化偏低、年老體弱的黨員，除送學上門外，也可通過組織一些小范圍的適合其特點的文體活動來幫助其學習。

4、對在思想與行動上存在一定偏差的同志進行幫扶，要耐心細致做好工作。各支部除支部書記對他們進行必要的談話教育、引導外，可以指派1-2名素質較好的黨員專人聯系幫扶，努力促進其自我轉化。要在充分肯定其過去與現在的優點和成績的基礎上，多方引導，通過組織實實在在的幫教活動，幫助他們提高認識，增強素質。

五、加強領導

做好結對幫扶工作，是農村開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要舉措。因此，各級黨組織要高度重視、精心組織、認真實施。

一要把結對幫扶工作列入黨建工作的議事日程，明確責任人，確定工作目標，制定長期的工作計劃，建立專項臺帳。各支部要把結對幫扶的具體情況公布上墻，一級抓一級，層層抓落實，確保幫扶工作不走過場。

二要加強對幫扶工作的分類指導，經常組織開展有關幫扶工作的情況交流和方法研討，切實提高實效，要根據實際發展，不斷修正與完善幫扶策略，實行動態管理，滾動發展。

三要加強對結對幫扶工作的督促檢查，對效果明顯，有廣泛推廣價值的成功經驗，要及時總結，樹立典型；對效果不明顯的，要及時幫助他們分析原因，調整工作方法。幫扶任務完成后，要及時確定新的幫扶對象與目標，同時，被幫扶的黨員也要積極投入幫扶工作中去。對新增貧困對象及時明確幫扶人員，制訂切實有效的幫扶措施，使幫扶工作有序推進。

四要建立相應的考核與獎勵制度，大力表彰獎勵先進的單位和個人，并在實際的操作中不斷加以完善，形成一個長期有效的激勵機制，促進全區幫扶工作順利開展。