中央企業(yè)黨建工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-09-23 04:27:00

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中央企業(yè)黨建工作意見(jiàn)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量,在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益方面負(fù)有重大責(zé)任和重要使命。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)工作,對(duì)于中央企業(yè)始終堅(jiān)持改革的正確方向、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,具有重要的保證作用。

一、立足科學(xué)發(fā)展,中央企業(yè)黨建工作取得新成就

這些年來(lái),國(guó)資委黨委和中央企業(yè)黨組織努力探索遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國(guó)有企業(yè)黨建工作新路子,不斷提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作,把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的發(fā)展觀念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們以抓好企業(yè)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,全面加強(qiáng)各級(jí)干部的理論武裝工作,努力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為各級(jí)干部為黨的事業(yè)不懈奮斗的堅(jiān)定信念,轉(zhuǎn)化為觀察和解決問(wèn)題的科學(xué)方法和科學(xué)思路,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力和正確的方針政策,轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。特別是通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),企業(yè)黨員隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),一些影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題和涉及職工群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題得到解決,并在建立健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”長(zhǎng)效機(jī)制上取得新的進(jìn)展。

二是積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效形式和途徑。我們堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制,積極探索在完善的公司治理結(jié)構(gòu)條件下黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的方法途徑。積極推進(jìn)中央企業(yè)干部人事制度改革,探索黨管干部原則和市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合的途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),3年來(lái)國(guó)資委共任免中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員747人。開(kāi)展了面向社會(huì)公開(kāi)招聘中央企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員的試點(diǎn)工作。中央企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才約占總數(shù)的30%。

三是以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)為載體,提高企業(yè)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。目前,中央企業(yè)文化建設(shè)工作,從**年之前自發(fā)、零散、淺層的各自起步階段,進(jìn)入到了有統(tǒng)一的目標(biāo)導(dǎo)向、體現(xiàn)企業(yè)特色、與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)同進(jìn)步的新的整體深化階段。宣傳思想工作在典型引路上創(chuàng)新,在熱點(diǎn)引導(dǎo)上用功,不斷加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的宣傳力度,樹(shù)立了中央企業(yè)良好的社會(huì)公眾形象,為改革營(yíng)造了良好氛圍。

四是堅(jiān)持以人為本,深入做好新形勢(shì)下的職工群眾工作。中央企業(yè)堅(jiān)持完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,深化廠務(wù)公開(kāi)工作,積極推進(jìn)職工董事工作,不斷拓寬現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的途徑。全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)工青婦等群眾組織的作用,大力實(shí)施職工素質(zhì)工程,廣泛開(kāi)展深受廣大職工歡迎的技能大賽、團(tuán)員青年創(chuàng)新創(chuàng)效等各種主題實(shí)踐活動(dòng)。積極選樹(shù)和宣傳學(xué)習(xí)以勞動(dòng)模范為代表的職工先進(jìn)典型,在廣大職工中倡導(dǎo)形成了愛(ài)崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強(qiáng)做大、為國(guó)奉獻(xiàn)的職業(yè)追求。

二、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深化對(duì)中央企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)

回顧總結(jié)這些年來(lái)中央企業(yè)黨建工作的實(shí)踐,我們深切體會(huì)到,加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作,一定要以科學(xué)發(fā)展觀為根本指針,注意搞好與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,搞好中央企業(yè)黨建工作還有大量的艱巨任務(wù),首先要切實(shí)解決好對(duì)新形勢(shì)下中央企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

第一,現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,根本任務(wù)在于切實(shí)提高黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政能力,鞏固和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的骨干和支柱作用,是國(guó)家可以直接掌控的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可靠力量,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的走向問(wèn)題,不僅是關(guān)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是關(guān)系國(guó)家性質(zhì)的重大政治問(wèn)題。積極探索和充分發(fā)揮在現(xiàn)代企業(yè)制度下國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,保證國(guó)有企業(yè)改革始終堅(jiān)持正確方向,鞏固和不斷完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,具有關(guān)鍵性作用。

第二,現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,根本表現(xiàn)在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力,切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高班子的政治素質(zhì)和綜合能力,保證黨和國(guó)家方針政策在企業(yè)的貫徹落實(shí),組織、發(fā)動(dòng)職工解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力推進(jìn)改革,解決影響生產(chǎn)力發(fā)展的束縛性因素和障礙,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè),開(kāi)展思想政治工作,引導(dǎo)企業(yè)文化健康發(fā)展,培育“四有”職工隊(duì)伍,倡導(dǎo)先進(jìn)、理順情緒、化解矛盾、凝聚力量,使黨員和廣大職工不斷提高素質(zhì)和創(chuàng)新能力;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止決策失誤和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,保護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)力。

第三,現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,根本途徑在于適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,使企業(yè)黨建工作的運(yùn)行機(jī)制成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心問(wèn)題是如何充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。企業(yè)黨的工作主要是做人的組織、管理和協(xié)調(diào)工作,實(shí)質(zhì)上是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,使之更適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,這本身就具有企業(yè)管理的屬性。要深刻把握和主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行的內(nèi)在要求,注重借鑒運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和手段,進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)黨的思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制,使之成為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。要探索目標(biāo)管理方法,建立健全責(zé)任制,規(guī)范工作流程,加強(qiáng)過(guò)程控制,實(shí)行跟蹤改進(jìn),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的有機(jī)結(jié)合。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷開(kāi)創(chuàng)中央企業(yè)黨建工作的新局面

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)中央企業(yè)黨建工作提出了更高要求,也賦予了更大責(zé)任。在新的實(shí)踐中,要堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)以融入中心、進(jìn)入管理為新的工作思路,促進(jìn)中央企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的有機(jī)結(jié)合、和諧發(fā)展。在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國(guó)有企業(yè)黨建工作,要融入中心、進(jìn)入管理,把黨的工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心有機(jī)融合在一起。要從體制制度上融入,把企業(yè)黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。要從工作內(nèi)容方法上融入,企業(yè)黨組織研究、部署、開(kāi)展工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí),形成同頻共振、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。要從評(píng)價(jià)考核上融入,企業(yè)黨的工作要講效率、講效益,注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,使黨的工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)黨的工作的評(píng)價(jià)考核,要把重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強(qiáng)管理、提高效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值上,著重從對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線方針政策的保證監(jiān)督效果、對(duì)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的促進(jìn)效果、對(duì)企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的支持效果、對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的推動(dòng)效果、對(duì)各類人才和職工隊(duì)伍的建設(shè)效果,研究落實(shí)好工作要求、衡量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,并與建立健全國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)考核工作的激勵(lì)作用。

(二)以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線,進(jìn)一步建立完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的規(guī)則與程序。要認(rèn)真研究、積極探索和逐步完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容、途徑和方式,切實(shí)解決好中央企業(yè)黨建工作中存在的突出問(wèn)題。企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用,一是要保證國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展方向,重視解決好關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題;二是在國(guó)有企業(yè)處于政治核心地位,對(duì)政治工作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;三是要重點(diǎn)在五個(gè)方面發(fā)揮作用,也就是在企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策方面發(fā)揮保證監(jiān)督作用,在公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成方面發(fā)揮支持協(xié)助作用,在企業(yè)重大問(wèn)題決策方面發(fā)揮溝通參與作用,在企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和諧方面發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,在加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和群眾工作方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)組織作用。

(三)以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),有效深化企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步探索創(chuàng)建活動(dòng)的基本規(guī)律和方法,建立科學(xué)的評(píng)比程序和獎(jiǎng)懲辦法。將創(chuàng)建活動(dòng)與實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的實(shí)施,使“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)成為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐與保障。

(四)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),切實(shí)保證中央企業(yè)宣傳思想工作的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)重要思想,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用馬克思主義最新理論成果,努力解決實(shí)際問(wèn)題;二是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念,不斷激勵(lì)黨員干部群眾為共同理想團(tuán)結(jié)奮斗;三是大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,用崇高的精神支撐和推動(dòng)偉大的事業(yè);四是廣泛深入宣傳社會(huì)主義榮辱觀,大力宣傳先進(jìn)典型,推動(dòng)精神文明建設(shè)。要通過(guò)提高宣傳工作的說(shuō)服力和實(shí)效性,營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、積極健康向上的思想輿論氛圍。

(五)以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo),創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)文化建設(shè)。要積極探索思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合的途徑和辦法,使企業(yè)黨建思想政治工作更加貼近實(shí)際。要準(zhǔn)確把握企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理的內(nèi)在聯(lián)系,把企業(yè)的核心理念融入各項(xiàng)管理制度和經(jīng)營(yíng)管理行為之中,使企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相融并進(jìn),在企業(yè)管理中落地生根。重視加強(qiáng)企業(yè)重組和并購(gòu)中的文化融合工作,把企業(yè)文化作為資金、技術(shù)和人才之外的“第四種資源”,求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在融合中發(fā)展、在融合中創(chuàng)新。要遵循企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,著力推進(jìn)以企業(yè)精神文化、制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)為主要內(nèi)容的企業(yè)文化體系建設(shè),進(jìn)一步建立和完善企業(yè)價(jià)值理念系統(tǒng)和行為規(guī)范系統(tǒng),不斷優(yōu)化企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng),并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

(六)以促進(jìn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展為導(dǎo)向,充分發(fā)揮廣大職工群眾支持改革、推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)發(fā)展是職工發(fā)展之本,職工發(fā)展是企業(yè)發(fā)展之源。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),搞好中央企業(yè)改革發(fā)展,要把握和處理好企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的辯證關(guān)系,使國(guó)家利益、出資人利益、企業(yè)利益和職工利益相互協(xié)調(diào)、共同增進(jìn)。我們將進(jìn)一步暢通職工意愿反映渠道,加強(qiáng)維護(hù)職工利益長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,努力使全體職工共享國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的成果,在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)職工的全面發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。